[解读]

　　实现跨区域经济发展

　　湖南省政府长株潭智力办副主任朱翔认为，将益阳纳入长株潭都市区，主要是跳出现有的行政区域，更多从经济发展的角度考虑长株潭城市群的发展。不能说行政区域不重要，更重要的是城市群的发展如何跳出传统意义上的行政区域，实现跨区域的经济发展。

　　岳阳作为湖北、江西和湖南三省的核心枢纽，长江中游经济发展的重要城市，为什么没有纳入长株潭都市区呢?朱翔认为，岳阳是港口城市，以石化和造纸为主，而长株潭城市群经济发展是要打造半小时经济圈，岳阳离长沙150公里，而益阳70公里。显然，益阳融入长株潭城市群的发展更具有优势，更适合半小时经济圈的打造。

　　常德城市圈

　　包括常德主城区、临澧县县城、津市市区、澧县县城、桃源县城、石门县城

　　定位：环长株潭城市群对接成渝城市群，区域第二级城市化重点地区

　　岳阳城市圈

　　包括岳阳主城区、临湘市区、岳阳县城

　　定位：环长株潭城市群对接武汉城市群，区域第二级城市化重点地区之一，区域石化基地和重要物流中心

　　长株潭都市区

　　包括长沙主城区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县、湘潭市区、株洲市区、益阳市中心城区

　　定位：全区域的政治、经济、文化中心，其中益阳市区作为区域先进制造业基地和生态休闲旅游基地

　　娄底城市带

　　包括娄底市区、涟源市区、冷水江市区、双峰县县城、新化县县城

　　定位：湖南乃至全国的能源原材料基地，湖南重要的制造业基地和湘中工业经济中心

　　衡阳城市圈

　　包括衡阳主城区、衡阳县城、衡山县城、衡南县城、衡东县城

　　定位：环长株潭城市群南部区域性中心，对接珠三角城市群的南桥头堡，先进制造业基地、现代服务业中心