同志们：

　　刚才，建辉厅长传达了全国定点屠宰资格审核清理工作电视电话会议精神，对我省审核清理工作进行了全面部署，省农业厅、省环保厅、省工商局也作了很好的发言。全省各级各有关部门要切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想，提高认识

　　生猪定点屠宰是保障肉品质量安全的重要环节，它一头连着广大生猪养殖户，一头连着千千万万消费者。做好生猪定点屠宰资格审核清理工作，既是国家要求，也是民生所需。我省是生猪生产大省，同时也是生猪消费大省。自2008年国务院修订《生猪屠宰管理条例》以来，我省各级各有关部门按照规定和要求，严格行业准入和管理，加大对生猪定点屠宰企业的升级改造，取缔了一批设施简陋、工艺落后的企业，使生猪定点屠宰行业整体水平显著提高。但是，生猪屠宰点超规划设置、违法设置、违规生产的现象在我省比较普遍，生猪定点屠宰企业小而散的局面没有根本性的改变，相当一部分小屠宰企业在生产设施、人员设备、检验检疫、环保要求上不达标，严重阻碍生猪屠宰行业健康、有序发展，成为全省肉品卫生安全的巨大隐患。这次审核清理工作，就是要严格按照法定条件和标准要求，对所有定点屠宰企业进行审核，对违法设立、违规生产的屠宰企业进行清理。全省各级各有关部门要认真贯彻落实全国电视电话会议精神，统一思想，提高认识，集中力量，把审核清理工作抓好，切实提高全省肉品质量安全水平、保障人民群众身体健康。

　　二、明确要求，扎实推进

　　1、要明确职责。要将工作责任层层分解，每一级责任单位要签订审核清理工作责任书，没有完成任务的要追究责任。各级政府是这次审核清理工作的第一责任主体，要抓紧组织开展审核清理工作，定期调度、及时解决工作中的难点、重点问题。各有关部门要按照国家9部委的通知要求，切实履行职责。尤其要落实现场审核人员的工作责任，各级商务、农业（畜牧）、环保等有关部门对屠宰企业进行现场审核时，都要在审核表上签字，签字人对其审核意见要负法律责任。

　　2、要严格规范。生猪屠宰是准入行业，不能不经准入想干就干。新建屠宰场必须履行有关审批程序。国家9部委联合设计了企业自查表与职能部门联合审核表。我省各级政府各有关部门要对照规定项目，严格审核，决不能以保障肉品市场供应为借口降低条件，放宽标准。对于2008年8月1日以后建设的生猪屠宰厂（场），包括已经建成的、在建的和原有屠宰场异地新建的，各市州人民政府要按照有关规定进行认真清理，并于2月底前将清理情况报省审核清理领导小组办公室。对未批先建的屠宰厂（场），各市州要严肃查处，并向省审核清理领导小组办公室提出处理意见。小型屠宰点设置规划是这次审核清理工作的重要依据。《湖南省生猪屠宰管理条例》对此做了明确要求。目前还没有制定好小型屠宰点设置规划的县市，务必在今年4月底前颁布实施。

　　3、要紧张有序。国家已经明确规定审核清理工作要在今年7月31日前全面完成。各级各部门要抓紧启动，各项工作要尽量往前赶，保质保量按时完成任务。一是省市县三级要尽快制定审核清理工作方案。各市州政府要在2月28日前将实施方案报省审核清理工作领导小组办公室。二是要积极动员、指导企业开展自查。三是尽快形成清理意见。审核对象是换发牌证，还是责令整改、或者取消，各市州要在5月底前提出意见，报省审核清理领导小组办公室。四是要及时对各市州审核清理工作进行检查验收，并及时将结果报国家有关部委。

　　4、要突出成效。各级各有关部门要将审核清理工作与市场监管、食品安全等相关工作结合起来，切实推动生猪屠宰及食品安全工作上水平。工信、商务部门要结合食品生产经营诚信体系建设，推动生猪屠宰企业改造升级。商务、财政部门要结合“放心肉”服务体系建设、猪肉储备管理等开展审核清理工作。公安、工商、畜牧兽医等部门以审核清理工作为契机，加大市场监管工作力度，营造良好的消费环境。要建立长效机制，对企业资格进行动态审核。

　　三、加强领导，强化保障

　　省政府即将成立审核清理工作领导小组，我任组长，光明、建辉同志任副组长，省直相关部门分管负责人担任成员。各市州、县市区政府也要成立分管领导为组长的领导小组，督促和指导相关部门做好审核清理工作。各级相关职能部门要切实履行好职责，明确具体负责的领导干部，抽调精干人员具体参与审核清理工作。省审核清理工作领导小组办公室要通过联合督查、专家抽查、市州交叉检查等方式，适时对各地审核清理工作进行督查。对弄虚作假的企业，不但要取消其资格，追究相关人员责任，还要对所在地区重新开展审核清理。对于工作不力、进展缓慢、成效不明显的地区，要在全省范围内进行通报，责令限期整改。对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的人员，要依照有关规定给予严肃处分。要发挥人民群众和媒体的监督作用。审核清理的主要内容及结果要在有关媒体上公布。

　　同志们，生猪定点屠宰资格审核清理工作是事关食品安全、事关老百姓健康的大事，全省各级各部门要以坚决的态度、过硬的举措、深入开展审核清理工作,确保我省生猪屠宰工作健康有序发展。