湖南省发展和改革委员会

湖 南 省 财 政 厅

湖 南 省 教 育 厅

关于加强中小学幼儿园校车运行服务收费

事中事后监管的通知

湘发改价费〔2018〕187号

HNPR—2018—02008

各市州、省直管县发改委（局）、财政局、教育局：

　　为推进教育收费机制改革纵深发展，加快推动政府职能转变和简政放权，根据湘发改价费〔2017〕670号文件，我省从2017年秋季学期起不再将中小学幼儿园校车（以下简称“校车”）运行服务收费纳入政府定价管理。为防止“一放即乱”收费现象发生，切实维护学生和校车经营者的合法权益，规范收费行为，维持正常的收费秩序，促进校车运行服务的健康发展。经广泛调研和征求意见，现就加强校车运行服务收费事中事后监管作出如下规定：

　　一、监管范围

　　依法取得校车使用许可的校车和校车经营者。

　　二、监管原则

　　为进一步规范校车经营者的收费行为，树立校车服务的良好形象，满足学生的乘车需求，校车运行服务收费应按以下原则进行监管：

　　1、校车经营者应制定具体的规章制度规范定价程序和收费行为，在未制定具体的定价制度前，不得随意制定和调整收费标准。

　　2、校车运行服务收费标准应根据市场需要和运行成本，并考虑政府投入、财政奖补、运载率、运营线路等合理补偿因素确定，校车运行服务收费标准应保持基本稳定。

　　3、制定和调整校车运行服务收费应召开征求意见座谈会，充分听取学校幼儿园和学生及学生家长等服务对象的意见，并提前60天向学生家长和社会做好宣传解释工作。

　　4、校车经营者需完善校车的安全配置，不得以增加原本属于校车标配的设施为由调整收费标准，或另外收费。

　　5、凡需乘坐校车的学生（幼儿），必须坚持自愿乘坐原则，禁止任何强制乘车并收费牟利行为。

　　6、校车运行服务应按双方约定提供服务，不得存在只收费不服务或减少服务次数、降低服务质量的行为。

　　7、校车运行服务收费标准需由校车经营者对社会公示，校车经营者也应在校车收费处醒目位置，向广大学生及家长公示。

　　8、校车经营者除校车运行服务收费外，不得巧立名目，擅自设立收费项目。禁止对已经缴费或购票上车的学生另收其他任何费用。

　　9、校车运行服务可按月、学期（或学年）收费，不得跨学年收费。

　　10、鼓励校车经营者通过行业协会自律，加强自我规范管理。

　　三、监管实施

　　本通知自公布之日起施行。各地价格、财政、教育等部门应加大校车运行服务收费监管工作力度，及时制定具体运行服务实施和收费监管细则，防止校车运营环节出现乱涨价、乱收费现象，努力营造我省校车运营服务的良好秩序。

　　湖南省发展和改革委员会  

　　湖南省财政厅  

　　湖南省教育厅  

　　2018年2月28日