如今,机器和大数据越来越广泛地应用于各行各业,极大地提高了效率和效益。在履行政府职能领域,能否大力推广?应该是切实可行、大有裨益的。近日召开的省委常委会(扩大)会议指出,持续深化机器管招投标、零基预算等重点改革,加快推动用机器和大数据管权、管事、管人。
在信息化、数字化深度融入经济社会发展的今天,审慎而智慧地运用机器和算法来管权、管事、管人,是一个顺应时代潮流、提升治理效能、规避人为风险的好办法。
管权:让权力运行在阳光下。传统监督依赖人盯人、事后查,效率不理想且易出纰漏。而算法嵌入管理流程,如行政审批电子监察系统、财政资金全程留痕、工程招投标智能预警等,能实时捕捉异常,压缩自由裁量空间,让“暗箱操作”无处遁形。
管事:让公共服务更精准、更高效、更可及。面对海量民生需求和瞬息万变的社会运行,传统“人海战术”和粗放管理捉襟见肘。算法驱动的“城市大脑”、智慧政务平台,能实时感知交通拥堵、环境污染、公共安全风险,实现精准派单、快速处置;大数据分析民生诉求,能预判热点、优化资源配置,让政策制定“对症下药”;“一网通办”“不见面审批”依托流程再造,让群众办事又快又好。
管人:让评价考核更客观、激励约束更科学。人事管理中,“论资排辈”“印象分”“人情分”常为人诟病。算法可基于量化绩效、多维数据,构建更全面、动态的评价模型,减少主观随意性。在干部选拔、人才评价、员工考核中,算法可辅助识别潜力、匹配岗位、预警风险。
说它是好办法,并非鼓吹技术万能。其“好”是有前提的:算法规则必须透明、公正,确保技术伦理与程序正义;收集的数据必须真实、准确、全面;人始终是决策主体,算法只能作为辅助工具,且必须严防数据垄断、算法歧视和隐私侵犯,保障公民权利。
归根结底,用机器和算法管权管事管人,其核心价值在于以技术之“智”补人力之“限”,以程序之“刚”克人性之“私”,以数据之“明”破信息之“障”。它不是为了取代人的智慧和责任,而是赋能于人,让治理更透明、更规范、更高效。在推进治理能力现代化的过程中,拥抱而非排斥这一“好办法”,善用而非滥用技术的力量,是赢得主动的明智选择。
(文/朱永华)