主持人：徐厅长，省委十一届三次全会提出了“创新引领、开放崛起”战略的“451”行动计划，那么在开放崛起方面湖南的实施体系是什么？

　　徐湘平：党代会后，按照省委、省政府主要领导指示，我厅与相关部门研究迅速拿出了开放崛起“3+5”行动方案。“3”是指3项配套举措：《开放崛起发展规划》、《开放型经济考核办法》和《关于积极推进招商引资的若干政策措施》。“5”是指针对开放短板，以问题为导向，实施5大开放专项行动，也就是“451”行动计划中开放行动部分内容。目前，方案已基本成熟，近期即将出台。

　　3项配套举措：《开放崛起发展规划》主要是解决顶层设计问题，提出了指导思想、基本原则、主要目标和开放定位，明确了开放重点。《开放型经济考核办法》主要是突出发挥考核指挥棒的作用，解决凝聚发展共识、形成工作合力的问题。突出3个重点：一是增加权重，进一步提高开放型经济指标对市州的考核权重，由原来的5.5%提高到9%；二是拓宽考核面，将考核面扩大到县市区政府、省级以上开发区（含海关特殊监管区）和省发展开放型经济领导小组相关成员单位。三是强化结果运用，敢于亮剑，将考核结果与绩效评估挂钩，与开发区动态管理挂钩。《关于积极推进招商引资的若干政策措施》主要是完善政策支撑问题。《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）等文件出台后，各省市招商引资更加激烈，湖南必须完善相关政策，提升产业聚集力。

　　5大行动方案：“对接500强、提升产业链”行动。核心内容是瞄准世界500强、国内500强、民营500强，全力招大引强，实现强链延链补链，推动产业集聚集群发展。“对接新丝路、推动走出去”行动。加快对接“一带一路”等国家战略，推动湖南产品和产能走出去，参与国际分工与竞争。“对接自贸区、提升大平台”行动。对接国家自由贸易试验区，强化口岸、综保区、园区等各类平台的支撑作用。“对接湘商会、建设新家乡”行动。引导广大湘商回湘创新创业，着力实施“七大行动计划”。“对接北上广、优化大环境”行动。全面对标北京、上海、广东等发达地区，营造国际化、法治化、便利化营商环境。