主持人:今年来,国家层面陆续出政策、降关税,办进口博览会,持续释放“扩大开放”信号。外贸发展作为高质量发展的重要指标之一,请问下一步,湖南将如何加快补齐外贸短板,推进外贸追赶式跨越发展?
徐湘平:湖南近年来外贸发展呈加速态势,但外贸进出口额在全国排名依然在20位上下,与湖南经济整体水平全国十强的地位明显不相匹配。在“前有标兵、后有追兵”的严峻形势下,我们将一如既往把外贸作为推进开放崛起的重中之重,加快补齐我省开放型经济短板。
1. “破零倍增”壮大外贸主体。经过调研发现,我省很多企业有开展对外贸易的意愿,但由于缺乏基本的外贸能力,未直接开展外贸业务。为解决企业“不会做外贸”的问题,通过开展外贸“破零倍增”工作,引导和帮助企业开展进出口业务,不断壮大外贸主体。
2. 推进综合服务。确立以建立“园区外贸综合服务中心”为抓手,为区内外中小外贸企业提供一站式全流程外贸综合服务,推动“破零倍增”工作的具体开展。目前,已在各主要园区分三批设立了58家园区外贸综合服务中心,为区内外中小企业开展对外贸易提供全流程服务。按照规划,未来园区外贸综合服务中心的数量将达到100家左右,覆盖全省园区并向区县延伸。
3. 解决贸易融资难融资贵问题。首先对现有外贸融资政策进行创新。2018年4月,我厅联合省财政、税务共同出台了《关于印发外贸企业出口便利优惠融资办法的通知》(湘财外〔2018〕9号),通过设立1亿元政府风险补偿金,推动金融机构为我省外贸企业提供无需抵押的“出口订单融资”“出口退税融资”“出口信保保单融资”等“三单”优惠融资,切实降低外贸企业担保和融资门槛,撬动更多信贷资本支持外贸发展。在创新外贸融资政策、降低企业直接融资门槛的同时,为进一步丰富企业融资渠道和方式,我们将积极支持引导有实力的企业打造进出口平台公司,发挥平台公司规模大、融资成本低的优势,通过金融信贷工具的运用,广泛代理我省中小微外贸企业进出口,进一步缓解中小企业资金占用压力和经营风险。此外,为切实发挥金融在稳外贸中的积极作用,我们将积极联合金融机构、行业协会调查摸底出口导向型企业情况,对受国际市场冲击较大、遇到暂时困难但仍有发展前景的重点优质企业,协调金融机构在信贷资金安排上予以适当倾斜。
4. 推进外贸新业态发展。大力推进跨境电商、市场采购、综合服务等外贸新业态。长沙已获批国家跨境电商综合试验区,初步形成了以金霞保税物流中心、黄花综保区为跨境电商物流、通关核心区,以长沙高新区为产业、技术研发集聚区的产业发展布局;高桥大市场获批市场采购贸易方式试点,将带动6000家商户走上发展外贸的道路,为我省出口产业搭建一个便利化的平台;培育集报关报检、物流、退税、结算、信保等于一体的外贸综合服务新业态,为广大中小微企业拓市场提供集成服务。
5. 着力打造国际物流体系。围绕以湘欧快线为重点的国际货运班列拓展、以国际全货机航线为重点的国际航空货运突破、以货运航线为重点的国际水运提速增效、以湘港粤直通快车为重点的国际道路运输便利化,着力拓宽境内外市场对接渠道,力争年内新开2-3条国际全货机航线,拓展湘欧班列省内延伸线,推动立体交通体系向国际物流体系转变,实现湖南与世界的“无缝对接”,进一步发挥我省“一带一部”区位优势,实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放。