主持人：我们注意到，近年来中央、省市很多主流媒体都报道了我省公安机关 “4+X”警务机制改革的相关情况，请袁厅长为我们作一个具体的介绍。

　　袁友方：根据公安工作实际，公安部多次提出 “要积极开展大部门、大警种制试点，纵向上压缩层级、横向上合成作战，提升警务管理和实战效能”，具体到我省，集中体现在“4+X”警务机制改革上。 “4”是指省、市、县三级统一组建指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情四个中心，这“四个方面”是公安业务的主要方面，是警务转型升级的关键所在，其中指挥情报中心是大脑枢纽，侦查实战、治安防控中心是打防违法犯罪的两翼，新闻舆情中心是开展新时期群众工作的重要阵地。“X”是指省、市、县三级根据职能定位和业务需求，差别化组建执法管理、为民服务、警务保障、实战训练等中心。各中心与其他警种部门之间按照“中心主战、警种主建”原则开展工作，中心主要负责信息研判、指令下达、合成攻坚，警种部门主抓建设管理，承担资源配置、手段建设、培训督导等工作。同时，省公安厅统一建设了省市县“4+X”协同工作平台，通过一个门户登录、多个板块运转、相互开放联通，实现了警务工作的扁平指挥、合成作战、体系运行。目前，全省14个市州公安局、126个县市区公安（分）局均建立了“4+X”警务工作模式，有效推动了公安工作从传统、被动、封闭、分散向现代、主动、开放、共享转型升级。

　　在“4+X”警务机制改革过程中，我们科学把握“大部门、大警种”的精髓实质，坚决摒弃了过去搞机构“硬整合”，走外延式扩张的方式方法，而是通过推进体系化、结构性、全方位的改革，走出了一条职能重组、流程再造、资源整合、数据支撑、人才保障的内涵式发展的改革路径。职能重组上，我们按照公安工作的内在规律和工作逻辑归并职能，将分散的作战单元整合为集约的作战中心。比如，整合刑侦、禁毒、经侦、网技等侦查职能，组建侦查实战中心，实现合成作战，精确打击。流程再造上，我们按照警力跟着业务走、业务跟着中心走，推进“业务流、信息流、工作流”深度融合，基层合成作战响应时间由过去的2天缩短到10分钟，部分案件可以做到朝发夕破、夕发朝破。资源整合上，从省厅带头，强力推进信息资源共建共享，打破数据烟囱和信息壁垒，推动资源下沉、权限下放，实现跨层级、跨时空的警务资源融合共享。数据支撑上，我们着眼大数据、智能警务、移动互联网、云计算时代的发展趋势，全面启动大数据中心建设，与华为公司合作建设全维感知、全能运算、全域应用的“潇湘警务云”，省厅数据信息总量年内将达到500亿条。 “湖南公安大数据中心”项目在今年7月举办的湖南省直单位“落实新战略、建设新湖南”创新大赛中荣获一等奖。人才保障上，我们紧贴警务改革需求，大力实施人才兴警计划，建立省级公安人才库，5年内培养引进5000名各类专业人才，为警务机制改革提供了坚实人才资源保障。今年3月，中央政法委在湖南调研时指出，湖南公安改革动真格、出实招，将机制改革与科技应用融合起来，大力推进“4+X”警务机制改革，实现了省市县一体化运作，改革成效明显。