主持人:2015年12月18日,国务院印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)。2016年9月,国家局批复湖南省为支撑型知识产权强省试点省。肖局长,请您谈谈湖南如何贯彻落实71号文,推进知识产权强省建设?
肖祥清:去年9月,国家知识产权局致函湖南省人民政府,同意湖南省为支撑型知识产权强省建设试点省和《湖南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》(下称《实施方案》),并提出了具体要求和工作方向。
湖南省实施知识产权战略以来,全省知识产权创造运用水平大幅提高,保护状况明显改善,全社会知识产权意识普遍增强,知识产权工作取得长足进步,对全省经济社会发展发挥了重要作用。去年11月,中国共产党湖南省第十一次代表大会提出实施“创新引领 开放崛起”战略,抓住湖南“一带一部”的战略机遇,大力推进创新驱动发展,知识产权制度激励创新的基本保障作用更加突出。加快知识产权强省建设,全面提升我省知识产权综合能力,有利于增强改革的推动力、开放的带动力、创新的驱动力,有利于完善知识产权体制机制,有利于创新驱动和经济转型升级发展的需要,有利于营造良好的营商环境,从而推进大众创新万众创业,提高我省经济整体素质和竞争力,发挥湖南在知识产权强国建设中的重要作用。
去年8月,我们启动了《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》的编写工作,经过深入调研和政策咨询,多轮征求省直部门意见,文件即将正式出台。《实施意见》(草案)共六大部分29条内容,遵循国务院《若干意见》的统一部署,按照《实施方案》,结合湖南省工作基础,以《湖南省实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》、《湖南省知识产权发展“十三五”规划》确定的发展指标为基础对强省建设具体目标进行了细化,同时增加了建设强市、强县、强企等指标。
从具体内容看,《实施意见》明确了知识产权强省建设的总体思路和建设目标,提出到2020年,将湖南建设成为支撑型知识产权强省,知识产权领域体制机制改革取得明显突破,知识产权综合指数排名保持在全国前十行列,知识产权支撑经济社会发展的作用充分显现。在推进知识产权领域改革方面,《实施意见》明确提出,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,建立高效的知识产权综合管理体制,发展知识产权服务业及社会组织,建立重大经济活动知识产权评议制度,建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。《实施意见》还提出将实行严格的知识产权保护,包括强化行政保护、完善司法保护和纠纷多元化解决机制,推进维权援助与投诉举报体系等。在促进知识产权创造运用方面,《实施意见》提出将加强知识产权管理标准化建设,培育知识产权密集型产业,完善专利创造机制,推动知识产权金融创新和信息传播利用。《实施意见》还围绕推进区域知识产权协调发展和对外合作、优化知识产权强省建设的环境条件提出具体措施。
总之,我们就是要通过建成支撑型知识产权强省,把创新引领、开放崛起战略落实到知识产权的大发展中去,从而加快推进富饶美丽幸福新湖南的建设。