主持人：各位网友，大家好！这里是由湖南省人民政府网站推出的“嘉宾访谈”栏目，我是本次节目的主持人。今天，非常荣幸能邀请到湖南省知识产权局党组书记、局长肖祥清同志，就“加快建设知识产权强省，为创新引领开放崛起战略提供有力支撑”与大家进行在线交流。肖局长，请您和我们的网民朋友打个招呼吧。

　　肖祥清：主持人好！各位网友好！很高兴能有这样的机会跟大家一起交流。

　　主持人：我也代表网民们欢迎肖局长做客直播间。肖局长，您好！从2001年起，世界知识产权组织根据中国和阿尔及利亚的提案，将每年的4月26日定为“世界知识产权日”。今年我们即将迎来第17个世界知识产权日。根据全国知识产权宣传周活动组委会办公室下发的《关于开展2017年全国知识产权宣传周活动的通知》，从4月20日起到4月26日，全国以“创新创造改变生活 知识产权竞争未来”为主题，开展知识产权宣传周活动。肖局长，您能否介绍一下湖南省将开展哪些活动？

　　肖祥清：好的。世界知识产权日的确立旨在全世界范围内树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。每年的世界知识产权日，我们都会举行宣传周系列活动。

　　4.26知识产权宣传周活动，是知识产权工作的一个大事。今年的知识产权宣传周湖南地区活动，我们将大力宣传知识产权事业在湖南“创新引领 开放崛起”战略中的重要作用，广泛宣传知识产权强省建设的重大进展和工作成就，在全社会形成人人关注和重视知识产权的良好氛围。

　　为了筹办好今年的宣传周活动，全省统一组织、协调,将在三个层面开展相关宣传活动：一是省知识产权协调领导小组组织开展的系列宣传活动；二是省协调领导小组部分成员单位联合开展的活动或独立开展的活动；三是各市州协调领导小组组织开展的活动。

　　根据活动方案，4月19日，我们召开了新闻发布会，发布了湖南省2016年知识产权保护状况白皮书；从4月20日开始，省知识产权协调领导小组有关成员单位将相继开展集中销毁侵权盗版制品和非法出版物、知识产权案件公开开庭、国家专利局长沙代办处公众开放日等活动。同时，各市州也将开展知识产权宣传周启动仪式、典型案例发布会、集中执法行动等一系列活动。

　　主持人：2015年12月18日，国务院印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）。2016年9月，国家局批复湖南省为支撑型知识产权强省试点省。肖局长，请您谈谈湖南如何贯彻落实71号文，推进知识产权强省建设？

　　肖祥清：去年9月，国家知识产权局致函湖南省人民政府，同意湖南省为支撑型知识产权强省建设试点省和《湖南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》（下称《实施方案》），并提出了具体要求和工作方向。

　　湖南省实施知识产权战略以来，全省知识产权创造运用水平大幅提高，保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍增强，知识产权工作取得长足进步，对全省经济社会发展发挥了重要作用。去年11月，中国共产党湖南省第十一次代表大会提出实施“创新引领 开放崛起”战略，抓住湖南“一带一部”的战略机遇，大力推进创新驱动发展，知识产权制度激励创新的基本保障作用更加突出。加快知识产权强省建设，全面提升我省知识产权综合能力，有利于增强改革的推动力、开放的带动力、创新的驱动力，有利于完善知识产权体制机制，有利于创新驱动和经济转型升级发展的需要，有利于营造良好的营商环境，从而推进大众创新万众创业，提高我省经济整体素质和竞争力，发挥湖南在知识产权强国建设中的重要作用。

　　去年8月，我们启动了《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》的编写工作，经过深入调研和政策咨询，多轮征求省直部门意见，文件即将正式出台。《实施意见》（草案）共六大部分29条内容，遵循国务院《若干意见》的统一部署，按照《实施方案》，结合湖南省工作基础，以《湖南省实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》、《湖南省知识产权发展“十三五”规划》确定的发展指标为基础对强省建设具体目标进行了细化，同时增加了建设强市、强县、强企等指标。

　　从具体内容看，《实施意见》明确了知识产权强省建设的总体思路和建设目标，提出到2020年，将湖南建设成为支撑型知识产权强省，知识产权领域体制机制改革取得明显突破，知识产权综合指数排名保持在全国前十行列，知识产权支撑经济社会发展的作用充分显现。在推进知识产权领域改革方面，《实施意见》明确提出，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，发展知识产权服务业及社会组织，建立重大经济活动知识产权评议制度，建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。《实施意见》还提出将实行严格的知识产权保护，包括强化行政保护、完善司法保护和纠纷多元化解决机制，推进维权援助与投诉举报体系等。在促进知识产权创造运用方面，《实施意见》提出将加强知识产权管理标准化建设，培育知识产权密集型产业，完善专利创造机制，推动知识产权金融创新和信息传播利用。《实施意见》还围绕推进区域知识产权协调发展和对外合作、优化知识产权强省建设的环境条件提出具体措施。

　　总之，我们就是要通过建成支撑型知识产权强省，把创新引领、开放崛起战略落实到知识产权的大发展中去，从而加快推进富饶美丽幸福新湖南的建设。

　　主持人：坚持创新引领，是贯彻五大发展理念的首要要求，是湖南未来发展的战略选择，是适应经济发展新常态的关键之举。创新是经济发展的动力，创新成果只有真正转化为现实生产力才能够有效促进经济增长。知识产权在促进创新成果转化为现实生产力的过程中发挥着关键作用,因为创新成果的转化离不开知识产权的制度保障。今年，省知识产权局把创新成果知识产权化促进工程作为年度重点落实的“五件实事”之一。请问肖局长，这是出于什么样的考虑？您能不能作个简要介绍？

　　肖祥清：你说得很好。创新成果的转化离不开知识产权的制度保障。当今时代是创新的时代，谁能在创新上抢先一步，谁就能在发展上胜出一筹。知识产权制度是发挥市场机制科学配置创新资源的基本制度，创新成果的产业化要以已取得知识产权为基本保障。就像房产权一样，拥有知识产权是依法保护创新的前提。

　　近年来，我省作为科技大省和人才大省，专利申请量始终没有进入全国前十，万人发明专利拥有量才4.11件，要实现十三五全省万人发明专利8件的目标还很有差距，比起全国平均达到12件的目标有明显差距，专利创造环节急需加强。

　　为此，今年我们提出实施创新成果知识产权化促进工程，以创新引领、依法保护为核心，以知识产权战略专项项目实施为突破口，引导创新主体围绕创新链开展创新成果的专利布局，提高专利质量和布局水平，促进创新成果知识产权化，切实加强对创新成果的知识产权保护，为创新成果有效转化提供产权和法律保障，有效提升产业核心竞争力，支撑科技强省和知识产权强省建设。

　　我们将开展三个方面的工作：一是开展摸底调研，明确目标。对过往特别是近三年的省科技重大专项、重点研发计划以及登记的科技成果申请专利的情况进行梳理，根据省政府工作报告中明确的20个产业链，明确专项重点实施的方向。二是建立与完善专项管理制度，科学立项，提高资金的使用效益。对各类科技计划项目，明确验收时的知识产权要求和产出具体指标。三是充分发挥各类知识产权报务平台和服务机构的作用，如国家知识产权局专利审查员实践基地、专利审查绿色通道、发明专利申请优先审查等，开展专利分析、挖掘、整理、撰写、布局，对创新成果开展专利布局形成的专利申请开展质量评估、授权前景评价等工作。

　　主持人：2016年11月27日，中共中央、国务院印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》；随即，国家知识产权局印发了《关于严格专利保护的若干意见》。请问对于知识产权保护，湖南有什么新的举措？

　　肖祥清：中共中央、国务院印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计，专门就“加大知识产权保护力度”提出了更加明确的要求。

　　国家知识产权局印发的《关于严格专利保护的若干意见》，就全面从严保护专利权做出了部署。国家知识产权局印发的《意见》注重政策创新，拓展专利保护事中事后监管的内容与方式，促进授权确权维权的协调联动，拓宽专利保护公益服务渠道，深化专利保护领域社会治理；注重系统推进，强调重点突破，深化重点领域和关键环节的相关政策措施，强调对食品药品、环境保护、安全生产等涉及民生的重点领域和互联网、展会、进出口等关键环节的专利保护。

　　为贯彻国务院和国知局要求，我们配套制定了落实方案。结合知识产权强省建设和“十三五”规划明确的工作目标，提出了加强专利行政执法机制建设，加大打击知识产权侵权假冒工作力度，全面加强执法能力建设，推进行政、司法有机衔接,加强跨部门执法协作，加强知识产权维权援助机制建设等共五条重点任务和15条具体措施。

　　同时，今年我们把“开展知识产权纠纷多元化调解平台创建工作”作为年度重点落实的5件实事之一，将建立完善的知识产权纠纷多元化调解机制，整合相关资源，选择有条件的依托单位，建设有较高社会公信力的全省知识产权（含专利、商标、版权等）纠纷调解中心。同时，我们还将积极推进知识产权保护中心建设，依托智能制造产业，探索开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作，协同促进专利质量的稳步提升。

　　此外，创建知识产权保护示范园区也是我们的一个工作任务。省局决定，从今年起，每年要建成3-5个知识产权保护示范园，形成辐射示范效应，使园区知识产权管理更加完善、创造更加活跃、保护更加有力，更好地保障园区产业创新发展。下一步，将逐步建立园区知识产权保护工作站，开展园区知识产权预警分析，引导和扶持园区知识产权中介服务机构发展，深入开展园区知识产权保护系列培训和宣传。

　　主持人：好的，非常感谢肖局长百忙之中抽出时间与我们广大网友进行在线交流，今天的访谈就到这里，谢谢肖局长，也谢谢大家的关注。

　　肖祥清：谢谢。

　　主持人：据《中国财经报》报道，今年3月中旬，随着基金管理人运营团队的正式成立，湖南省重点产业知识产权运营基金完成前期筹备工作，即将正式开始运作。请问，湖南将如何建立并用好重点产业知识产权运营基金？

　　肖祥清：湖南是国家11个知识产权运营试点省份之一，为确保试点工作落地实施，2016年，省财政厅、省知识产权局共同发起设立了湖南省重点产业知识产权运营基金，以进一步推动知识产权流转，加强运营机构建设，支撑产业升级和经济转型。

　　基金总规模约6亿元，存续期限暂定9年，主要通过股权投资等方式投资具有知识产权优势、拥有核心专利和高价值专利组合或其它知识产权的高新技术企业。其中政府出资7500万元，向社会募资5.25亿元，财政资金发挥了7倍的乘数放大效应。基金按照承担的风险和可能获取的超额回报情况进行分级募资，充分增强对社会资本的吸引力。

　　去年，《湖南省重点数产业知识产权运营基金运作方案》获省政府批准同意。今年初，基金受托管理机构以市场化竞争方式公开招标，确定华软资本管理集团股份有限公司为该基金的管理人。设立重点产业知识产权运营基金是一个新的尝试。下一步，我们将着力完善重点产业知识产权运营基金运行机制，完成基金管理公司组建注册，建立管理机制，明确出资人和管理团队的权利、义务，配齐相应人才，募集社会资本，实施投资运作。同时，建好基金投资决策监管机制，明确基金投向限制和所投项目必要知识产权条件，体现知识产权特色，发挥知识产权对产业的促进作用。在优秀投资项目推荐工作中，我们还将加强对企业、高校、科研单位、中介机构对接，发现好项目，对项目进行筛选、分类进入备选库，择优向基金管理机构推介，争取年内有项目获得基金支持或进入基金投资考察范围，并对投资孵化项目备案跟踪和绩效评估。

　　肖局长您好，请问现在要申请一项专利主要有些什么流程？要提供一些什么材料？

　　现在每年4月份都有知识产权日和知识产权周，请问今年的主题和重点工作主要有哪些？

　　现在国家越来越重视专利的保护，但是市场上还是有很多盗版，请问省里在打击盗版方面有什么措施？

　　省里有没有建立相关的举报统一电话或者平台？

　　今年知识产权周会有一些知识产权知识普及宣传的讲座或者活动吗？对市民免费开放吗？