共享发展理念的重要体现：慈善事业实际上可以对社会财富进行有效调节，慈善是参与共享经济的很重要的机制。

　　主持人：人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”，把共享作为发展的出发点和落脚点，指明发展价值取向，把握科学发展规律，顺应时代发展潮流，慈善法的立法理念是国家提倡的“共享”发展理念的重要体现。您如何看待两者之间的关联？

　　段林毅：十八届五中全会提出了“共享”的发展理念，强调要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。所谓共享发展，从本质上解读，就是实现对人的公益和私益的公平配置，至少包含两个层面的意思：其一是通过法定的社会保障制度实行强制性共享；其二就是慈善事业，通过自愿地把自己的财富、时间拿出来，通过助他、互助等实现与他人共享。从现实来看，法定的社会保障经过近十多年的努力已经达到了一个较高水准，但慈善事业作为一种自愿共享的途径，却发展得还不尽如人意，尤其需要法律的规制与促进。正因如此，慈善法第一条就明确提出“共享发展成果”，说明“共享”是慈善事业发展的根本理念。

　　伴随慈善定义进一步升华，慈善不仅是扶贫济困、救灾助人的公益活动，它已逐渐涉及到老百姓实现共同富裕的目标上。因为，在国民收入的分配中，慈善事业是非常重要的分配渠道。我们往往说，一次分配讲效率，二次分配讲公平，三次分配讲奉献。第一次分配通过劳资分配，第二次分配则通过税收财政分配，第三次分配就是通过公益慈善进行，而慈善体现的正是三次分配的终极价值—共享！

　　慈善法第三条也规定要将扶贫济困救灾作为慈善活动的重点，这些都有利于最大限度地发挥着社会公益慈善事业的“补短板”、“扫盲区”、“救急难”、“兜底线”的重要补充作用，这不仅体现了共享发展理念的精髓，也体现了全面建成小康社会的必然结果，更体现了改善民生，人民特别是贫困群体共享发展成果，朝着共同富裕方问稳步迈进的幸福期盼。