主持人:据了解,永州建档立卡贫困人口达到67.7万,精准扶贫任务重、压力大。永州怎样贯彻协调发展、共享发展理念,补齐短板,深入推进精准扶贫?
唐湘林:永州共有5个贫困县,931个贫困村,67.7万建档立卡贫困人口,精准扶贫任务十分艰巨。为此,我们坚持把脱贫攻坚作为第一民生和头等大事来抓。首先,优化顶层设计,解决好“扶什么”的问题。2015年,经过广泛调研,精心谋划,在涉及部门全面参与、多方论证的基础上,研究出台了永州市“1+X+部门”精准扶贫政策文件体系,形成配套政策系统集成,明确脱贫攻坚的各项目标任务,解决好“扶什么”,最大限度地整合各类资源,投向脱贫攻坚主战场。第二,精准识别确认,解决好“扶持谁”的问题。建立返贫纳入、脱贫退出动态管理台账,制定了《永州市精准识贫“一测五看六不进”实施办法》,逐个逐户建档立卡,列出帮扶清单,形成了“市有图、县有库、乡有簿、村有册、户有卡”的精准扶贫信息系统,确保贫困人口识别无偏差、统计无遗漏。第三,整合资源要素,解决好“谁来扶”的问题。坚持政府主导、部门主帮、群众主体、社会参与的原则,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。市、县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任状,将减贫任务细化分解、逐级传导落实,实现了机关单位选派工作队驻村和党员干部与贫困户结对“全覆盖”。第四,坚持融合思维,解决好“怎么扶”的问题。按照“五个一批”脱贫攻坚思路,把实施精准扶贫与推进小城镇建设、美丽乡村建设、特色产业发展相结合,通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作,因地制宜发展电商产业、特色农业、乡村休闲旅游业等,带动贫困人口增收。2015年,永州成为全国首个阿里巴巴村淘项目市县整体推进市,全市8000贫困人口参与电商产业实现创业增收,今年我们又与京东集团签订《关于农村电子商务和精准扶贫战略合作框架协议》,推动京东电商在永州各县区全面落地;江永勾蓝瑶寨黄家村、江华庙子源村香草源景区等成为贫困村发展乡村文化休闲旅游的成功典范。