主持人：各位网友，大家好！这里是湖南省人民政府网站在线访谈栏目，我是本次节目的主持人。今天，非常荣幸能邀请到湖南省人民政府金融工作办公室党组书记、主任张世平同志，就“推进金融改革创新 着力补齐金融短板”与大家进行在线交流。

　　张世平：主持人好！各位网友好！很高兴能有这么好的机会跟大家一起交流，也非常感谢广大网友对我省金融改革发展的关心和支持。

　　主持人：张主任，您好！近年来，我省大力推动金融改革发展，着力补齐金融短板，采取了很多措施，也取得了较好成效。请您谈谈湖南省金融改革发展的举措和成效吧。

　　张世平：好的。今年以来，全省金融系统认真贯彻执行国家和省委、省政府关于金融业发展的决策部署，围绕补齐金融短板，大力推进金融改革创新，金融业总体保持了平稳增长。前三季度全省金融业增加值达到1131.8亿元，同比增长10.1%，较好地服务了全省经济社会发展。

　　——围绕支持实体经济，不断加大信贷支持力度。我办以融资考核为激励，引导金融机构加大对我省资金投入。9月末，全省金融机构本外币各项存款余额46989.2亿元，较去年末增长4992.5亿元，增长14.05%；各项贷款余额31385.4亿元，较2016年增长3853.1亿元，增长16.08%；不良率2.02%。前三季度新增贷款3853.1亿元，超出2016年全年新增贷款542.7亿元。省内各大银行业金融行均成立了面向中小微企业服务的专营机构，共推出了9大类75个适应中小微企业特点的信贷产品，较好地满足了中小微企业多元化融资需求。1-8月，全省新增涉农贷款1236.7亿元，同比多增418.0亿元；新增小微企业贷款1315.8亿元，同比多增489.95亿元，增长62.4%；全省累计发放扶贫小额信贷141亿元，贷款余额122亿元，建立风险补偿金15亿元，带动38万贫困农户和120余万贫困人口发展产业增收脱贫。

　　——围绕培育优势产业，引导企业走向资本市场。一是企业上市超历史。今年以来，我省已有15家企业成功上市，首发融资57.4亿元，为历史最好水平；首发上市企业家数和融资额均居中部首位。截至目前，我省境内外上市公司达到114家，其中境内上市公司99家，境外上市公司15家，境内上市公司总数位列全国第10位、中部省份第2位。二是加大上市后备资源培育力度。今年全省有275家企业进入省上市后备企业资源库，其中：先进装备制造业72家、农牧业及食品加工业42家、医药及医疗器械28家、新能源及新材料17家、节能环保11家、文化旅游及传媒、信息产业18家。三是推动企业到“新三板”挂牌。全省新增39家企业在“新三板”挂牌，“新三板”挂牌企业达到237家，排全国第12位，为我省一大批科技含量高、发展后劲足、市场潜力大但暂时还不具备上市条件的企业通向资本市场搭建了重要平台。四是发挥湖南股交所平台作用。围绕将区域股权市场打造为“湖南省中小微企业综合金融服务平台”，充分发挥其“挂牌登记、投融资服务、咨询培训、股权交易”四大功能，推动企业到湖南股交所挂牌。截至9月末，湖南股交所累计挂牌企业2908家（其中股改板137家），挂牌数排全国第8位、中部第2位；累计登记托管企业312家。累计为挂牌、托管企业实现股权、债权等融资695亿元，排中部第1位。五是大力发展股权投资行业。我办和省工商局联合出台了《关于促进私募股权投资行业规范发展的暂行办法》，率先放开私募股权投资机构的注册设立。截至目前，全省共有214家私募股权投资机构到我办办理了备案，包括153家私募股权基金管理机构和61家私募股权基金，其管理规模达568.76亿元。在备案机构中，有130家是新成立的机构。为了加快私募股权机构集聚，我办积极推动“湘江基金小镇”建设。目前，有35家私募股权投资机构入驻湘江基金小镇，管理资金规模524亿元；还有65家正在办理入驻手续，湘江基金小镇已产生一定的集聚效应。

　　——围绕壮大金融产业，推动健全金融服务体系。我办积极协调金融机构批量发起设立村镇银行，支持符合条件的农商行发起设立村镇银行。截至10月末，我省已新设立村镇银行9家，目前村镇银行已达48家。积极做好农信社改制设立农商行工作，今年新设4家农商行，目前全省已设立农商行97家。积极引导“一县两行”立足于县域，支持县域龙头企业和优势产业发展。我办提请省政府印发了《关于健全完善融资担保体系的实施意见》（湘政发〔2017〕7号），着力构建政府主导的融资担保体系。通过整合部分省级融资担保机构、积极争取国家专项建设基金支持、政府适当资本金注入等方式，组建省融资担保集团（以下简称“省担保集团”）。以省担保集团为龙头建立健全再担保体系，扩大中小微企业和“三农”融资担保业务规模。以省担保集团对市州政府性融资担保机构股权投资为纽带，进一步完善覆盖全省粮食主产区、主要农业大县和贫困县的县市级农业信贷担保网络。各县市区根据当地经济发展现状，通过政府出资，引进社会资本，省、市州政府性融资担保机构设立分支机构等方式，建立健全县市区政府性融资担保机构。设立了常德德源、湖南中和农信、快乐通宝等专业化特色化小额贷款公司。

　　——围绕优化金融生态，不断发挥政策支持效应。今年以来，我省出台了《关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》《关于促进民间融资机构规范发展的意见》《关于推进区域性股权市场规范发展的意见》《关于促进私募股权投资行业规范发展的暂行办法》《关于促进小额贷款公司持续健康发展的实施意见》《关于进一步做好我省金融支持精准扶贫工作的实施意见》等文件，为全省金融改革发展提供了政策支持。我省继续保持对非法集资的高压态势，扎实推进互联网金融专项整治和交易场所清理整顿工作，深入开展省级金融安全区创建活动，守住了不发生区域性金融风险和大规模群体性事件两条底线。在省财政支持下，我省设立了新设机构、融资创新、“三农”和小微企业信贷风险补偿等6个奖补专项，奖补资金达2亿多元，有力增强了金融服务实体经济的能力。