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湖南省民政厅及相关部门:
近年来,湖南省社会救助体系不断健全,省民政厅持续规范社会救助年审工作,并积极推进社会救助“一件事”改革,成效显著。作为一名关注民生保障的公民,我谨就减轻重度残疾人以“单人户”身份享受低保的年审程序负担提出以下建议,旨在推动社会救助服务更加精准、高效、便民。
一、背景与现状:政策已明确,程序待优化
湖南省已明确将“单人户”保作为重点排查内容,并依托社会救助“一件事”实施方案,推动“一网通办”。然而,对于生活自理困难、沟通可能存在障碍的重度残疾人而言,现行的年审程序仍面临一些挑战:传统的100%入户核查虽能确保信息准确,但可能给部分行动不便的重残人士及家庭带来不便;同时,材料重复提交、多部门奔波等现象也可能增加其负担。
二、具体建议:推行“三化”服务,实现减负增效
1. 推动年审流程“智能化”,让数据多跑路
扩大“免申即享”范围:借鉴四川大英县“残联评残-数据推送-民政直发”的闭环服务经验,建议民政部门与残联、医保、人社等部门建立更深入的数据共享机制。对于已认定为重度残疾且家庭经济状况长期稳定的低保“单人户”,系统可自动完成关键信息比对,实现“无感年审”。
强化“风险预警”功能:充分利用湖南省低收入人口动态监测平台,对重残低保家庭进行常态化数据追踪。一旦发现收入、财产等关键指标出现显著变化,再启动针对性核查,将年审模式从“定期全员体检”优化为“重点风险筛查”,减少对稳定家庭的不必要打扰。
2. 推动服务模式“人性化”,让群众少跑腿
设立并推广“年审绿色通道”:借鉴安徽蚌埠天桥街道的经验,在乡镇(街道)服务大厅为残疾人及家属设立专门窗口,提供全程帮办、代办服务。
全面推行“上门年审”与“线上核验”:对行动不便的重度残疾人,不应仅限于“群众有举报”或“资料有疑问”时才上门。应主动提供 “预约上门” 服务,或探索通过 “视频核验” 等线上方式完成部分核查环节,形成“数据比对+线上核验+预约上门”的智慧年审体系。
3. 推动操作环节“简约化”,让材料一次备
落实“一套材料、一次提交”:全省正在推行的社会救助“一件事”改革要求实现“一表申请、一套材料”。建议在年审中严格落实,凡是能通过政务平台共享获取的证件类材料(如残疾证、户籍证明),一律免于重复提交。
探索“诚信声明”替代部分证明:对于经济状况稳定的重残家庭,可引入极简的 “无变化声明” 机制。由其本人或监护人签署一份声明书,承诺家庭基本情况未发生重大变化,即可作为年审的重要依据,最大限度减少各类证明材料的开具。
三、总结与展望
简化重残“单人户”低保年审程序,是推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变的关键一步,也是传递政策温度的具体体现。通过以上“智能化、人性化、简约化”的措施,不仅能够切实减轻重残人士及其家庭的负担,也能提升政府部门的服务效能,使宝贵的行政资源集中于最需要的关键环节。
感谢你们为保障困难群众基本生活所付出的辛勤努力,期盼上述建议能为湖南省社会救助工作的持续优化提供参考。
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