关于简化湖南省重残单人户低保年审程序的建言献策-湖南省人民政府门户网站

信件公示

标题 关于简化湖南省重残单人户低保年审程序的建言献策
来信时间 2025-11-18 来信人 范鹏
来信内容

湖南省民政厅及相关部门: 近年来,湖南省社会救助体系不断健全,省民政厅持续规范社会救助年审工作,并积极推进社会救助“一件事”改革,成效显著。作为一名关注民生保障的公民,我谨就减轻重度残疾人以“单人户”身份享受低保的年审程序负担提出以下建议,旨在推动社会救助服务更加精准、高效、便民。 一、背景与现状:政策已明确,程序待优化 湖南省已明确将“单人户”保作为重点排查内容,并依托社会救助“一件事”实施方案,推动“一网通办”。然而,对于生活自理困难、沟通可能存在障碍的重度残疾人而言,现行的年审程序仍面临一些挑战:传统的100%入户核查虽能确保信息准确,但可能给部分行动不便的重残人士及家庭带来不便;同时,材料重复提交、多部门奔波等现象也可能增加其负担。 二、具体建议:推行“三化”服务,实现减负增效 1. 推动年审流程“智能化”,让数据多跑路 扩大“免申即享”范围:借鉴四川大英县“残联评残-数据推送-民政直发”的闭环服务经验,建议民政部门与残联、医保、人社等部门建立更深入的数据共享机制。对于已认定为重度残疾且家庭经济状况长期稳定的低保“单人户”,系统可自动完成关键信息比对,实现“无感年审”。 强化“风险预警”功能:充分利用湖南省低收入人口动态监测平台,对重残低保家庭进行常态化数据追踪。一旦发现收入、财产等关键指标出现显著变化,再启动针对性核查,将年审模式从“定期全员体检”优化为“重点风险筛查”,减少对稳定家庭的不必要打扰。 2. 推动服务模式“人性化”,让群众少跑腿 设立并推广“年审绿色通道”:借鉴安徽蚌埠天桥街道的经验,在乡镇(街道)服务大厅为残疾人及家属设立专门窗口,提供全程帮办、代办服务。 全面推行“上门年审”与“线上核验”:对行动不便的重度残疾人,不应仅限于“群众有举报”或“资料有疑问”时才上门。应主动提供 “预约上门” 服务,或探索通过 “视频核验” 等线上方式完成部分核查环节,形成“数据比对+线上核验+预约上门”的智慧年审体系。 3. 推动操作环节“简约化”,让材料一次备 落实“一套材料、一次提交”:全省正在推行的社会救助“一件事”改革要求实现“一表申请、一套材料”。建议在年审中严格落实,凡是能通过政务平台共享获取的证件类材料(如残疾证、户籍证明),一律免于重复提交。 探索“诚信声明”替代部分证明:对于经济状况稳定的重残家庭,可引入极简的 “无变化声明” 机制。由其本人或监护人签署一份声明书,承诺家庭基本情况未发生重大变化,即可作为年审的重要依据,最大限度减少各类证明材料的开具。 三、总结与展望 简化重残“单人户”低保年审程序,是推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变的关键一步,也是传递政策温度的具体体现。通过以上“智能化、人性化、简约化”的措施,不仅能够切实减轻重残人士及其家庭的负担,也能提升政府部门的服务效能,使宝贵的行政资源集中于最需要的关键环节。 感谢你们为保障困难群众基本生活所付出的辛勤努力,期盼上述建议能为湖南省社会救助工作的持续优化提供参考。

受理回复

答复时间 2025-11-21
答复部门 湖南省民政厅
答复内容 范鹏: 您好!非常感谢您对社会救助工作的持续关注和对困难群众的深情牵挂。您所提的建议具有重要参考价值,且与我省当前工作重点高度契合。现将已开展的相关工作向您介绍如下:一是深化“社会救助一件事”改革,优化受理模式。我省已联合医保、教育、人社、住建、农业农村等相关部门,建立了协同推进机制。当前工作重点是推动低收入人口(包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭及防止返贫监测人口)的认定,以及与之相关的医疗、教育、住房、就业等救助事项,全面依托“一网通办”平台,实现 “一口受理、并联办理” ,显著提升了业务协同效率。二是强化数据赋能,实现资源共享与材料减免。我们着力依托省大数据枢纽平台,构建了跨部门救助数据共享共用体系。对于可通过政务服务平台核验的电子证照等信息,现已实现免于提交,有效解决了群众重复提交材料的痛点,提升了服务便捷度。三是推进精准服务升级,构建动态监测预警体系。通过全面的数字化转型,我们正推动社会救助从碎片化供给向整体性治理转型。目前已建成覆盖全省803.54万低收入人口的动态监测平台。该平台设立了涵盖健康状况、就业情况、教育阶段等8个维度的66个预警指标,并基于此形成了57项智能研判规则。我们采用 “大数据监测+铁脚板核实” 的工作模式,主动发现、精准识别救助需求,旨在为困难群众提供更有温度、力度与精度的救助服务。