今年以来，长沙市上下深入学习贯彻落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神，奋力实施“三高四新”战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，新经济恢复速度快，展现出更强的韧性，推动长沙市经济高质量发展。

一、新经济对经济贡献明显增强

1、新产业贡献突出。一是装备制造业贡献显著。上半年，规模工业中装备制造业增加值同比增长17.6%，高于长沙市规模以上工业水平6.1个百分点，拉动长沙市规模以上工业增长9.5个百分点。其中专用设备、计算机通信电子设备、通用设备制造业等先进制造行业分别增长15.9%、20.4%和17.0%。二是高新技术产业增长较快。上半年，长沙市高新技术产业总产值和增加值分别增长20.7%和21.5%。规模工业高端产业增加值增长19.5%，高于长沙市规模以上工业水平8.0个百分点，拉动规模工业增加值增长3.4个百分点。三是新产品快速增长。上半年，智能手表产量33.18万个，同比增长11.2%；环境污染防治专用设备产量3.52万台，增长183.8%；混凝土机械产量3.85万台，增长44.7%；工业机器人产量2347套，增长33.5%。

2、新业态增长迅猛。一是新型消费带动作用明显。新产品需求强劲，上半年新能源汽车和智能手机零售额分别增长59.1%和30.7%；互联网经济对长沙市住宿餐饮市场复苏发挥了重要作用，上半年长沙市通过公共网络实现客房收入和餐费收入分别增长83.6%和132.9%，拉动了长沙市限额以上单位营业额增长12.0个百分点。二是快递行业发展持续强劲。上半年，长沙市快递企业完成快递业务量5.03亿件，同比增长33.1%；实现快递业务收入40.18亿元，增长20.4%。三是新兴现代服务业保持稳定增长。1-5月，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长19.1%，租赁和商务服务业增长39.2%，科学研究和技术服务业增长20.0%。

3、新投资领域持续加大。高新制造业投资加快，上半年长沙市高新技术制造业投资同比增长16.1%，高于长沙市投资水平11.1个百分点，比1-5月提升3.3个百分点。其中专用设备制造业投资增长63.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长38.3%。高新技术制造业投资占制造业投资比重达32.0%，比去年同期提升5.4个百分点。

4、新高地建设成效显著。长沙全力打造内陆开放新高地，不断以新的举措推进新的开放，对外扩大贸易开放成效显著。中国（湖南）自贸试验区长沙片区建设迈出新步伐，拟定的113项改革任务实施60.2%，外向型经济增长迅速，上半年长沙市进出口总额为1303.38亿元，同比增长25.3%，其中出口额为907.95亿元，增长37.1%；进口额为395.43亿元，增长4.7%。实际利用外资金额9.05亿美元，增长86.5%。

二、新经济发展面临的问题

1、新经济增长面临压力。当前新经济成为城市竞争的新赛道。新冠肺炎疫情发生以来，北京、上海、深圳、杭州、南京等城市根据自身特点加快部署发展新经济，优势不断扩大。1-5月南京规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入826.13亿元，是长沙的5.4倍；上半年杭州数字经济核心产业实现增加值2306亿元，占到长沙GDP的36.2%。虽然长沙先进制造业、软件业、电子信息等高新产业增速较快，但与先进城市比较，体量相对较小，短期内还未形成新的优势，而且还要在专业人才引进、吸引高科技企业投资创业等方面进行竞争，新经济实现跨越式发展难度较大。

2、经济新动能不足。“四上”企业是经济发展的动力源，新增“四上”企业的减少，将影响经济未来发展后劲。上半年，长沙市新增“四上”企业427个，同比减少69个，下降13.9%。从行业看，有资质的建筑业企业新增39个，减少49个；规模以上工业企业新增59个，减少16个；规模以上服务业企业新增70个，减少14个；房地产开发经营业企业新增67个，减少11个。

3、投资支撑力度还需加大。上半年，长沙市高新技术产业投资仅增长1.4%，低于全部投资增速3.6个百分点，低于去年同期47.1个百分点。其中，科技服务业投资下降32.7%，信息服务业下降19.3%。

三、对新经济发展的几点建议

1、大力推动产业升级。一是大力发展先进制造业。抢抓制造业创新转型机遇，大力壮大主导产业，发挥龙头企业和优势企业的带动辐射作用，主抓园区产业发展，提升高质量发展硬实力。聚焦提升先进制造业集群竞争力、企业竞争力、数字经济竞争力、产业生态竞争力，加快推进国家重要先进制造业高地建设。二是加快发展现代服务业。加快发展航运物流、商务、金融等生产性服务业，以及文化旅游、医疗健康等生活性服务业，推动第三产业形成以创新驱动为引领、以知识技术为主导的发展模式，积极发挥第三产业推动经济增长的主力军作用。三是培育壮大新兴产业。围绕重点领域，紧跟技术前沿，大力发展平台经济、智能经济等新技术、新产品、新业态、新模式，加快招引、培育和发展一批软件信息服务、柔性电子、第三代半导体、生物医药与健康、数字创意等知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益高的新兴企业。

2、激发科技创新活力。一是加强科创平台建设。以新一轮的国家实验室、国家重点实验室建设布局为契机，密切跟踪国家创新平台体系重构动态，加强协调对接， 努力争取布局长沙的国家创新平台总量实现增长。扎实推进“两山两区两中心”等创新平台建设，争取更多科技创新平台落户长沙。二是加大财政资金投入。深入落实企业研发设备加速折旧、研发费用加计扣除、高新技术企业减免税等优惠政策，逐渐扩大优惠政策准入范围。对参与重点研发项目，尤其是基础研究项目的企业提高资金补贴、人才收入的奖励力度，鼓励支持企业自主创新。三是充分发挥头部企业领头羊作用。头部企业是企业研发投入主力军，应扩大研发头部企业创新优势，有效发挥头部企业的市场敏锐度和科技敏锐度，依托头部企业带动中型企业，吸引聚集上下游配套企业，形成优势产业集群，有效提高企业创新活力。鼓励头部企业布局建设重大研发测试平台和产业生态平台，利用平台经济、科技投融资带动“独角兽”企业、“隐形冠军”企业、“瞪羚”企业等积极加大科技研发投入，培育孵化更多的科技创新企业。

3、加强新经济监测监管。一是完善监测制度。根据长沙实际，借鉴先进城市经验，加强和完善新经济统计工作，适应当前社会经济发展的需要。二是强化监测分析。加强对新经济的统计分析和调查研究，全面掌握长沙市新经济的总量与结构、现状与趋势以及对经济增长的贡献率等情况。三是创新监管模式。聚焦智能制造、信息服务、科技服务、现代金融、电子商务、现代物流、文化创意等领域，提升对新经济运行方式的监管水平，主动适应新经济的监管要求，既要做好净化市场环境的工作，也要为新经济成长做好保驾护航的工作。