今年以来，全省广电行业克服市场竞争激烈、行业监管从严等实际困难，认真贯彻落实中央和省委关于影视文化创意发展的政策精神，奋力推进全省广播、电视、电影和影视录音制作业（以下简称“广电行业”）的健康稳定发展，尤其以湖南卫视为首的电视业，无论收视率、话题量还是市场份额，都稳居行业翘楚，为“广电湘军”品牌的增色添彩做出了突出贡献。但从规模以上服务业中广电行业的运行情况来看，增长速度持续低迷，后劲乏力，应予高度关注。

　　一、规模以上广电行业的运行情况

　　1-7月，全省广电行业规模以上企业144家，实现营业收入97.91亿元，比去年同期下降1.2%。从总量来看，我省广电行业营业收入占全国的比重达11.0%，仅次于北京、浙江和广东，排名靠前；从增速来看，我省低于全国平均水平0.9个百分点，在全国各省市中排第17位，在中部六省中排第3位，处于中等水平。

　　（一）电视行业主体地位突出

　　分行业来看，电视占据绝对主体地位。1-7月，全省规模以上电视行业实现营业收入78.62亿元，同比下降0.8%；营业收入总量占广电行业的80.3%，同比提高1.1个百分点。在广电行业中，占比7.2%的电影放映业增长17.3%，占比0.7%的电影和影视节目发行业增长13.8%，占比1.3%的广播业增长11.2%，占比10.5%的电影和影视节目制作业呈现较大幅度下滑，1-7月实现营业收入10.28亿元，同比下降15.3%。

　　（二）营业利润率高于全省平均水平

　　1-7月，全省规模以上广电行业实现营业利润16.71亿元，同比下降19.0%。营业利润率为17.1%，尽管同比回落3.7个百分点，但仍高于全省规模以上服务业8.1个百分点，在规模以上服务业33个行业类别中，仅低于电信行业2.8个百分点，居第二位。其中，电视行业营业利润下降19.0%，电影放映业下降12.0%，电影和影视发行业扭亏为盈，电影和影视制作业持续亏损，广播业一枝独秀，营业利润增长221.6%。从盈利能力来看，电视行业营业利润率21.2%，电影放映8.1%，影视节目发行6.2%，广播3.8%。

　　（三）行业税负总体有所下降

　　1-7月，规模以上广电行业三项税金（营业税金及附加、管理费用中的税金和应交增值税）之和3.33亿元，同比下降22.1%，税负与营业收入的比率为3.4%，同比减轻0.9个百分点。从内部行业来看，仅电视行业税负下降，其余行业均有不同程度上升。电视行业税负3.0%，减轻1.3个百分点；广播业税负6.8%，电影和影视制作业3.5%，电影和影视节目发行业1.0%，电影放映业7.1%，分别上升0.2、0.8、0.1和0.1个百分点。

　　（四）人均薪酬水平较快上升

　　1-7月，规模以上广电行业年平均从业人员1.46万人，同比增长3.2%，累计应付职工薪酬13.13亿元，同比增长24.0%；人均薪酬9.00万元，增长20.1%，增幅高于全省规模以上服务业9.9个百分点，居各行业首位。其中，电视行业从业人员人均薪酬达14.03万元，同比增长28.8%，人均薪酬相当于全省平均水平的3.8倍，增幅高于全省平均水平18.6个百分点。

　　二、存在的主要问题和原因

　　（一）存在的主要问题

　　一是增长速度持续低迷，发展后劲明显乏力。去年以来，全省规模以上广电行业营业收入增长速度呈现出较为明显的单边回落趋势，去年1-5月增长13.6%，1-8月增长10.5%，到1-12月仅保持了0.6%的增长速度。今年上半年，继续延续低迷态势，呈现小幅增长或小幅下降相互交替的震荡格局。1-7月，全省规模以上广电行业营业收入增长速度为-1.2%，同比回落了11.2个百分点，为今年以来六个报告期中第三次负增长，与全部规模以上服务业16.0%的增长速度形成鲜明反差，与规模以上其他营利性服务业20.6%的增长速度相去甚远，分别拖累规模以上服务业和规模以上其他营利性服务业增长1.4个和5.0个百分点。

图2 广电行业与全部规模以上服务业增速趋势图 

　　二是成本费用持续上升，挤压行业利润空间。1-7月，全省规模以上广电行业营业成本60.85亿元，同比增长8.4%；销售费用6.03亿元，增长29.9%；管理费用14.85亿元，下降18.1%；财务费用0.52亿元，增长282%；人工成本13.13亿元，增长24.0%。从上述成本费用的增长幅度来看，仅管理费用一项为负增长，与营业收入负增长方向相同，其他成本费用项目均有较大幅度的增长，与营业收入下降1.2%的发展趋势相背离，大大压缩了盈利空间，对行业的可持续发展必将带来不良影响。

　　（二）影响因素

　　一是以网络视频为主体的新兴媒体冲击。随着互联网信息技术的突飞猛进，特别是近年来大力推进“互联网+”战略，一批具备强大网络技术支撑和雄厚资本支撑的新兴网络媒体迅速崛起，正在快速而深刻地改变着受众休闲娱乐和获取信息资讯的方式，对当前仍以传统广播电视为主体的湖南广电行业形成了极大的冲击。由于网络视频平台具备便捷性、移动性、共享性、参与性、互动性以及高度的个性化，与传统电视相比，具有很强的优势。据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2016年底，全国网络视频用户数已达5.45亿人，同比增长8.1%；手机视频用户接近5亿，同比增长23.4%；网络视频用户中，付费用户突破7000万，同比暴增1.4倍。另据网络大数据统计，2016年，网络电视剧前10位的总播放量达到1521亿次，同比增长71.5%。由此可见，新兴网络媒体正在大量分流传统电视的受众，使传统电视的价值不断下降，市场议价能力不断弱化。以湖南卫视为例，2017年广告招商价格与2016年相比，全栏目全时段几乎全线下调，平均下调幅度接近10%，个别品牌栏目广告报价降幅超过30%。

　　二是以“限娱限星”为核心的政策调控影响。近年来，国家广电总局为了防止电视节目过度娱乐化和低俗化倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求，先后多次出台了一系列限制性政策，对地方电视台产生了一定影响。我省广电行业的龙头湖南卫视更是首当其冲，影响最为明显。湖南卫视自九十年代以来，一直主打“快乐”路线，创造了诸多“现象级”电视品牌，为湖南广电的繁荣崛起做出了卓越贡献。2011年和2013年的两次“限娱令”由于是在充分研讨的前提下出台，各地都还有充分的调整应对时间，影响有限。但随着监管力度和频率越来越大，使得湖南卫视一批具有超高收视率的现象级节目深受影响。如已经完成巨额广告招商的《爸爸去哪儿》第四季因电视停播而损失惨重，刚刚创作的全新节目《妈妈是超人》也只能改为网络播出，效果大打折扣。现象级节目的退出，导致受众分流，其影响是深远的。从我省广电行业的运行走势来看，也正是去年初开始由较高增长速度一路下滑，逐步走向了当前的低迷局面。

　　三是不断攀升的运营成本压力山大。电视广告依然是广电行业的主要收入来源，因此，依靠内容博取较好的收视率，获取最佳广告份额，就成为了广电行业最现实的课题。但以“内容为王”的时代，各方资本不计成本追逐优质资源，特别是资本雄厚的网络电视加盟以后，不断推动电视节目价格持续攀升，对广电行业形成巨大压力。据业内人士反映，今年上半年，电视剧购进成本几乎翻番，有的电视剧独家首播权报价每集超过千万元，连一线卫视频道都感觉到难以为继。从综艺节目来看，明星效应依然主导市场，有的综艺节目中艺人成本占比高达60%，80%的综艺节目处于亏损状态。快速增长的电视节目采购与制作成本，让大多数电视频道望而却步，也让一线卫视无力持续，频道价值难以体现。

　　三、几点建议

　　（一）加快台网融合，提升传播能力

　　时代的脚步总是向前的，传统的广播电视面对以互联网技术为核心的新兴媒体，必须以积极包容的姿态，走深度融合的路子。2014年8月，中央深改组通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求，作出了具体部署；2016年7月，国家新闻出版广电总局发布了《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》，对总体要求、重点任务和实施保障进行了具体明确。加快推进改革，促进台网融合，不仅仅是广电行业发展的内在规律，同时也是党和政府促进传统广播电视行业转型升级的战略要求。我省在传统领域已经走在了全国前列，为发展新兴网络媒体创造了条件。当前，我省广电行业应当充分发挥传统优势电视品牌的影响力，把握机会，顺应大势，积极推进全频道网络化，借助互联网渠道，扩大地面频道的传播领地，着力提升全频道的传播价值。

　　（二）推进内容创新，提升传播品质

　　坚持“内容为王”是媒体的立命之本，无论是传统广播电视，还是新兴网络视频平台，始终要把高品质的内容建设放在首位。习总书记说过：“中国不乏生动的故事，关键要有讲好故事的能力，中国不乏史诗般的实践，关键是要有创作史诗的雄心。”我省广电行业在内容建设上，具有优良传统，涌现出了一大批以“快乐”为主题的“现象级”综艺节目和电视剧作品，但面对新形势、新要求，需要勇于打破固守成规，在保持水准的基础上实现质的突破。一是要有准确的导向定位，应时刻以习总书记对新闻舆论工作系列重要讲话为指针，从党的工作全局出发把握定位。在节目定位上大胆改革，阶层覆盖面要更加广泛。务必牢记文化责任和社会担当，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会。二是要广泛运用人民群众喜闻乐见的表现形式，在节目制作、剧场及剧目编排上，要保障内容质量，经济效益与社会效益兼具。要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的原创栏目，多创作一些脍炙人口、寓教于乐的好节目。三是要紧紧依托现代信息技术，让艺术要素和技术要素相融合，为广大受众带来更精致、更精细、更精彩的视听新体验，辐射带动文化、广告、传媒、互联网等产业共同发展。

　　（三）强化人才培养，提升传播活力

　　媒体优势的核心是人才优势，培养造就德艺双馨的人才队伍是保障广电行业可持续发展的必由之路，上世纪九十年代以来，正是因为一大批优秀青年才俊加盟湖南广电，成就了“广电湘军”闪亮的品牌。当前，在传统广播电视与互联网新媒体深度融合发展的新时代，不仅需要影响力领军人才的带动，更需要大量专业人才的共同智慧。一是要高起点创办马栏山学院，全方位培养高端人才，把马栏山学院建设成为大区域甚至全国培养高精尖全媒体人才的研学基地。二是要全方位引进人才，特别是新媒体人才，包括互联网技术人才，影视策划、编导、创作、主持和营销等各传播环节的专业人才。三是要优化人才发展环境，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才华的选人用人机制，用良好的氛围吸引人，留住人；要敢于打破常规，大胆启用新人，让青年人才有机会在实践中快速成长起来，不断增强媒体传播的鲜活力。