2009年，面对国际金融危机的影响，湖南省认真贯彻落实中央关于“扩内需、保增长”的一揽子计划，全省消费品市场实现较快增长，为全省经济“弯道超车”发挥了重要作用。全省实现社会消费品零售总额4913.75亿元，同比增长19.3%，扣除价格因素，实际增长21.1%，是1986年至今23年来的最好水平。

　　一、2009年消费品市场发展情况及主要特点

　　（一）扩内需政策效应凸显。2009年，在国际金融危机冲击的背景下，扩内需政策的效应凸显，全省社会消费品零售总额实际增幅达21.1%，创23年来最高水平，比1998年亚洲金融危机时高10.7个百分点，消费品市场实现超常规增长。2008年四季度以来，面对国际金融危机，中央和湖南省果断出台了“扩内需、保增长”的一揽子计划，政策的着力点是全面扩大国内需求，特别是增强消费需求对经济增长的拉动力，主要措施有：增加居民收入，提高企业退休人员养老金水平和城市低收入群体的补助标准；积极推动家电下乡、汽车摩托车下乡和以旧换新等刺激政策，不断提高对“三农”的各项补助标准；降低小排量汽车税费支出，鼓励汽车消费；围绕进一步搞活流通，加强市场引导、服务和监管，维护市场稳定，降低住宿和餐饮业企业的用水用电价格；发放商品、旅游等方面的消费券，刺激低收入群体消费等等。

　　（二）企业应对有方。为应对国际金融危机影响，全省各大商家积极调整经营策略，通过扩大规模、开拓市场、并购重组、加强市场营销等方式，调整结构，转变发展方式，成功应对冲击，抓住了危机中的商机，繁荣活跃了市场，拉动了居民消费。全省零售业实现零售额3348.40亿元，增长19.8%，住宿餐饮业实现零售额706.37亿元，增长18.7%。如湘潭步步高建成湖南最大商业Mall，并率先在国内推出平价百货这种全新的零售业态；华天大酒店纷纷并购各大宾馆，组建新型商务酒店；各大汽车销售商、家用电器专业店、百货商店和超级市场等大打降价促销牌，汽车销售井喷，家用电器热销。

　　（三）居民消费活跃。2009年，限额以上批发和零售业中，耐用品、非耐用品零售额分别为432.83亿元、763.82亿元，增长38.0%、15.8%，耐用品零售额增速比非耐用品高22.2个百分点，在国际金融危机的影响下居民消费并未出现“口红效应”，这种趋势与美欧国家完全相反，表明了湖南省居民消费在国际金融危机的影响下依然保持活跃。这是由于长期以来湖南省居民是一种典型的“高储蓄—谨慎保守型”消费模式，2009年末全省城乡居民储蓄存款7809.77亿元，比2008年末增加1260.32亿元，增长19.2%，高储蓄增强了居民抗击风险的能力，减缓了国际金融危机的冲击，消费需求没有受到大的影响；另外，改革开放以来湖南省城乡居民收入保持年均13.4%、12.1%的增长速度，社会保障不断加强，收入积累和消费升级均处于历史最好时期；加之在扩内需政策和商家促销活动的吸引下，居民积累的消费欲望被激发，购买力得到有效释放。

　　（四）消费热点频现。利用2009年限额以上批发和零售业商品类值数据，运用偏离-份额分析的数学模型，可以分析2009年消费品零售市场中的消费热点。主要思路是将限额以上批发和零售业零售额的增长量分解为地区份额、结构偏离份额、区域竞争力偏离份额，其中结构偏离份额和区域竞争力偏离份额之和为总偏离，根据总偏离的大小来判断各类商品的竞争力优势和贡献，从而区分消费热点（计算结果见表1）。

　　表1：湖南省各类商品零售额偏离—份额分析表

　　由表1可知，限额以上批发和零售业各类商品中总偏离值较大、具有竞争力优势、贡献较大的依次是汽车类、服装鞋帽针纺织品类、家用电器和音像器材类、中西药品类、日用品类、化妆品类、金银珠宝类商品，表明这些商品是2009年消费品零售市场的消费热点。

　　汽车消费火爆。在国家燃油税改革、汽车产业调整和振兴规划、购置税减半等一系列鼓励政策的刺激下，居民购车需求得到充分释放。2009年，限额以上批发零售业企业中，汽车类零售额273.40亿元，增长45.3%，比2008年高22.2个百分点，对限额以上批发零售业企业零售额增长的贡献率达38.2%。

　　家用电器热销。随着国家“家电下乡”政策的实施及住房销售的快速增长，全省家庭设备用品市场活跃，新型、性价比好的产品如液晶电视、滚筒洗衣机、节能变频空调等家用电器持续热销。2009年，限额以上批发零售企业中，家用电器类零售额82.46亿元，增长30.3%，比2008年高15个百分点，对限额以上批发零售业企业零售额增长的贡献率达8.6%。

　　享受型商品消费热度不减。尽管年初居民消费信心一度受国际金融危机影响而有所下降，但随着湖南省整体经济的发展好于预期，居民消费信心迅速回升，享受型商品消费热度不减。2009年，限额以上批发和零售业企业中，服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、金银珠宝类零售额合计152.14亿元，增长29.5%，对限额以上批发零售业企业零售额增长的贡献率达15.5%。

　　（五）市场结构优化。市场集中度进一步提高。2009年，在国际金融危机影响下，商业结构加快调整，市场集中度进一步提高。2009年，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业零售额占社会消费品零售总额的26.4%，比上年提高0.8个百分点；10亿元以上的商品交易市场36个，比上年增加4个，其中湖南钢材大市场、三湘南湖大市场年成交额突破百亿元大关，分别达到151.03亿元和104.84亿元。新型业态进一步发展。2009年，尽管零售业受国际金融危机冲击较大，但是全省百货商店、超级市场、专业店、专卖店等新型业态发展势头依然较好，规模效应凸显，成为最具活力的市场经营业态。限额以上零售业实现零售额1079.99亿元，增长23.5%，其中百货商店、超级市场、专业店、专卖店、便利店、仓储会员店、家居建材商店分别增长21.8%、21.4%、24.4%、23.8%、22.2%、21.9%、22.8%。连锁经营方式进一步扩张。2009年，在国际金融危机背景下商业企业经营方式发生转变，连锁经营呈现多业态发展格局，连锁企业规模扩张的速度加快，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业中，连锁经营企业实现零售额378.15亿元，增长25.5%，占限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业零售额的29.1%，比上年提高0.6个百分点。

　　二、2010年消费品市场展望

　　展望2010年，经济社会发展仍然面临诸多不确定因素，但是湖南省消费品市场在经历国际金融危机的冲击后，2009年社会消费零售总额依然保持了较快增长的发展态势，由此可以表明湖南省消费需求内生增长力较强、抗外部风险能力较好。2010年，在中央和省委、省政府调结构、扩内需、惠民生等政策的推动下，消费潜力将进一步释放，消费热点将进一步扩大，物价水平温和上涨，消费品市场仍将保持较快增长，预计社会消费品零售总额可以实现16%以上的增幅。

　　（一）扩内需政策继续发挥重要促进作用。随着2009年扩内需政策的不断落实和深化，政策效应在2010年将持续显现和扩大，为消费品市场在后危机时期继续保持较快增长提供有力保障。年初，中央和湖南省经济工作会议又明确提出“要把扩大内需作为保增长的根本途径”、“要更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，充分挖掘消费潜力，提高消费在内需中的比重和对经济增长的贡献率”，明确了各种利好政策将延续执行和不断完善，政策效应将会进一步显现。特别是汽车和家电消费政策依然较好，如汽车下乡延长至年底、1.6升及以下排量车辆购置税按7.5%减征、继续实施汽车以旧换新并提高补贴标准等。

　　（二）惠民政策的出台和落实将有利于居民购买力的进一步释放。随着各级政府关注民生、改善民生的力度不断提高，各项惠民政策不断出台，城乡居民得到的实惠越来越多、越来越好，为成功应对国际金融危机、扩大内需特别是居民消费需求提供了有力保障。2010年，各项惠民政策将继续出台和落实，为扩内需增添动力。在增加居民收入方面，中央和省明确提出要切实提高城乡居民收入在国民收入中的占比，继续提高城乡低保补助水平，适当调高最低工资标准，提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助及抚恤标准；在社会保障方面，中央出台了新医改方案和新农保政策，医疗和养老保险制度改革将大大减轻城乡居民消费的后顾之忧，有利于扩大消费。

　　（三）湖南省消费品市场发展空间和潜力大。近年来，尽管湖南省社会消费品零售总额保持了较快的增速，但是消费依然是经济社会发展中的短腿，扩大内需依然有较大的发展空间和潜力。从人口规模、增量及结构看，刚性需求大。2009年湖南省总人口为6900.2万人，比上年净增加55万人，净增率为0.8%，其中城镇人口为2980.89万人，城镇化率为43.2%，城镇化率比上年提高1.05个百分点，随着人口基数的不断扩大，新增人口数量逐年增加，城镇化率不断提高，生活水平不断提升，这种刚性拉动消费增长的幅度呈逐年加大的趋势。从人均消费品零售额看，人均提升空间大。2009年湖南省人均消费品零售额7670.47元（按常住人口算），为全国平均水平的79.6%，仅为广东的49.6%，人均消费品零售额相对较少，提升空间较大。从城乡居民的消费倾向来看，消费意愿较强。2009年，湖南省城乡居民平均消费倾向分别为0.72、0.83，城乡居民人均消费支出的收入弹性系数分别为0.74、0.80，按照居民消费倾向变动标准和弹性理论，湖南省城乡居民消费倾向较高、消费水平总体偏低、消费缺乏弹性，消费具有很大的市场容量。从城乡居民每百户拥有耐用消费品看，汽车、家电等耐用品将仍然是消费热点。2009年末，湖南省城镇居民每百户拥有家用汽车、彩色电视机、空调、电脑、移动电话、洗衣机、电冰箱分别为5.51辆、124.39台、102.81台、47.77台、163.57部、94.5台、93.22台，乡村居民每百户拥有彩色电视机、空调、电脑、移动电话、洗衣机、电冰箱分别为93.54台、7.32台、3.00台、 106.27部、37.59台、32.03台。数量分析表明，湖南省城乡居民每百户拥有耐用消费品水平还不高，城乡差距大，耐用品市场发展空间大，同时耐用品升级换代速度在不断加快，特别是汽车、家用电器等耐用消费品在形成消费热点后将持续较长一段时间。

　　三、发展消费品市场的对策建议

　　（一）全面落实各项惠民政策。要围绕“调结构，扩内需，促民生，保增长”工作目标，全面落实中央和省委、省政府制定的一系列惠民政策，进一步提高居民购买力；要积极探讨完善收入分配政策，提高社会总体消费倾向；要建立良好的社会保障，进一步释放居民购买力；要提高政府公共服务支出，提升居民消费信心。

　　（二）优化完善商业网点布局。要积极适应居民消费升级新形势，配合经济增长方式的调整，加大对商贸流通企业的投资，以湘潭步步高平价百货为样板，积极发展多种新兴业态；要鼓励大型商贸流通、住宿餐饮企业通过资产联合、兼并、重组等方式，实现规模扩张和跨地域发展，做大做强湖南本土商业企业；要积极发展适合农村消费的综合超市，进一步推进“万村千乡”和“农改超”工程，发展农村及社区连锁便利店，完善商业网点布局。

　　（三）加大维护市场秩序力度。在去年全面实施扩内需和家电下乡活动调查过程中，发现湖南省部分地方的行政环境和投资经营环境不配套，市场秩序比较混乱，商品质量和安全无保障，假冒伪劣商品屡禁不止，严重影响了企业投资经营的动力和居民的消费信心。各级政府及有关部门要把营造良好的投资、消费环境作为一项重要工作来抓；确保市场有效供给，调节商品结构；做好假日市场的监管监测；健全消费者权益保护的组织体系，完善有关消费者保护的法律法规和规章制度；加大市场秩序整顿规范力度，继续加强商品质量监管，加大对假冒伪劣商品的打击力度。