第三章 应急演练组织机构
鉴于突发事件应急演练操作过程较为复杂，必须建立一个权责明确的应急演练组织机构。一般而言，应急演练组织机构包括演练领导小组、策划组、保障组、评估组、参演队伍和人员等5个部分。
1、领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导及决定演练的重大事项，如具体演练时间、地点、规模、形式、参与人员等内容。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任，副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任，小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。如某市人民防空应急演练实施阶段，总指挥是某市市委书记或市长，副总指挥是某市军分区司令员或政治委员。
2、策划组
策划组负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、 演练评估总结等工作。策划组设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
一、总策划
总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员担任。副总策划协助总策划展开工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。
二、文案组
在总策划的直接领导下，负责制定演练计划，设计演练方案，编写演练总结报告以及演练文档归档与备案。其成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处置经验。
三、协调组
负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调。其成员一般为演练组织单位及其参与单位行政、人事等部门人员。
四、控制组
在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传达各类控制信息，引导应急演练进程按计划进行。其成员应具有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。
五、宣传组
负责演练宣传方案，收集、整理演练信息，联系新闻媒体，组织新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及其参与单位宣传部门人员。
3、保障组
保障组负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及其参与单位后勤、财务、办公室等部门人员。
4、评估组
评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划组和保障组提出意见或建议。其成员一般是应急管理专家或具有一定演练评估经验和突发事件应急处置经验的专业人员。评估组可由上级部门组织，也可由演练单位组织。
5、参演队伍和人员
参演队伍包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员，各类专、兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行为。有时也可使用模拟人员代替来现场参加演练的相关单位人员，或模拟事故的发生过程。如释放烟雾、模拟泄露等。
对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。如单项演练和桌面演练由于规模较小，演练过程简明，其组织机构可根据实际需要缩减一些，或是一个部门担任多种职务。对于大规模的综合演练，演练组织单位有必要组织成立现场指挥部，以便高质量完成演练任务。