加强应急管理 创建平安旅游
张家界百龙天梯公司
（二○○七年八月）
 
张家界百龙天梯位于世界自然遗产武陵源核心景区，以“世界上最高、载重量最大、运行速度最快的全暴露户外观光电梯”三项桂冠独步世界，是从水绕四门景点跨越万丈绝壁通往核心景区张家界景点的唯一垂直交通工具。百龙天梯自开工建设以来，公司领导视应急管理安全为企业发展的前提和保障，本着“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，以最大的力度抓好安全预防和应急管理工作。虽然百龙天梯日常接待工作量大，乘载游客众多，但从开业至今从未发生一起因安全责任事故引起的投诉。安全、便捷、舒适的电梯乘坐享受，令中外游客和业内人士交口称赞。百龙天梯公司连续多年被当地政府及主管部门授予“十佳企业”、“模范企业”、“安全生产先进单位”和“安全生产示范单位”等荣誉称号。
一、领导重视，组织健全
应急管理工作的好坏关键在于领导是否重视。百龙天梯在建设初期，公司领导就把安全摆在建设工作首位，狠抓工程质量，为安全营运打下坚实的基础。工程的施工和建设严格按照国家建设部的要求，主要项目合格率达到100%，次要项目合格率达到95%以上，获得了国家质量监督检验检疫总局印制的《安全检验合格》证书。投入营运后，公司又投资上千万元资金购进大批先进的应急安全设备和器材，不断加强应急管理工作装备。在加强安全保障基础建设的基础上，公司领导以对游客生命安全高度负责的精神和企业家的远见卓识，狠抓应急管理工作的组织体系建设。首先，建立健全应急管理工作班子，成立了由总经理任组长，副总经理、保卫部经理任副组长，各部门负责人为成员的应急管理领导小组，并以文件形式确定了单位安全责任人、安全管理人，以及专兼职管理人员。二是严格实行三级应急管理工作责任制，从总经理到普通员工，逐级明确安全责任，使应急管理工作形成了“处处有人管、层层有人抓”的良好局面。三是组建了一支由27人组成的专职应急管理安全小组队伍，同时，还从各部门挑选成立了20人的义务应急安全小组，定期由保安部对专兼职应急安全人员进行培训演练，并配备了微型对讲机、医药箱、探照灯、救护担架等应急设备，并实行应急安全24小时值勤制，确保了应急管理工作的组织落实。
二、建章立制，完善培训
“无以规矩，不成方圆”。没有严格的制度，就不能确保应急管理工作得到很好的贯彻落实。公司在应急管理工作上细抓严管，完善了各项应急安全管理制度和程序，相继建立巡查检查制度、培训制度、奖惩制度、设备操作制度、用火用电制度等30余种规章制度，指导应急管理安全工作落实到公司营运的各个环节。同时，公司还根据各部门特点制定了严密实用的应急管理安全报警、人员疏散、人员救护、善后处理等10余套应急预案，做到了有备无患。为了提高员工的应急安全意识和防范能力，公司根据“两个能力”建设工作的要求，在应急安全培训工作上结合两个能力的十项标准有针对性地开展培训，全年共组织各类应急安全管理知识培训39次，累计培训312人次，培训率达到100%。为规范特殊岗位从业人员上岗资格，公司将机房工作人员和电梯司机送至省、市质监部门和实力雄厚的维保单位进行专业培训学习，并通过考试取得了上岗资格证书，使机房控制人员和电梯司机员持证上岗率达到了100%。为更好的向员工宣传安全生产和应急知识，公司设立了应急安全生产宣传栏，部门全年更换应急安全生产宣传内容18次，并在公司网站和各大新闻媒体刊登应急安全动态文章12篇。通过一系列的应急安全培训和宣传，既提高了员工的安全意识，掌握了知识，又使员工懂得了预防事故的应急处理程序和方法，使每一位员工都达到了“招之即来，来之能战，战之能胜”的要求，切实提高了从业人员的应急救援能力。2007年6月22日，省质监局和张家界市人民政府在武陵源核心景区联合举行的“特种设备应急安全知识进景区”活动中，百龙天梯公司成功组织实施了特种设备应急救援演练，取得了圆满成功，获得出席此次活动的省、市有关领导的高度评价。
三、严查严管，狠抓落实
应急管理工作重在防范，而防范工作能否到位，在很大程度上取决应急安全管理监督检查是否到位。为此，公司非常重视应急安全检查工作，一是实行走动式的现场检查应急安全管理模式，推行“三级检查”制度。即：由单位应急安全管理领导小组、各部门、各班组分别进行安全检查。保卫部每两个小时进行一次安全巡查，监控室人员每天对重点部位进行检查等。对在安全检查或巡查中发现的问题，公司按照“隐患产生的原因查不清不放过、隐患的责任人未受到教育不放过、隐患未完全整改到位不放过”的原则实行责任倒查制，对存在的应急安全隐患下达整改通知书，责令相关部门和人员制定详细的整改计划，确保问题得到解决。二是坚持对各种应急安全设备设施进行定期检测检查。如每天检查电梯设备、消防通道、报警疏散装置、监控设备、防护栏、灭火器材等。而且公司还与设备维保单位签订了电梯设备的维保合同，由专业维保技术人员定期对电梯设备设施进行检测保养，确保了安全设备设施的完整可靠。
四、加大投入，完善设施
“宁可少挣钱，不能穷安全”。凭着强烈的应急管理工作责任感，公司在日常管理工作中，注重对应急安全设施的管理与完善，确定了设备机房、人员密集场所、安全通道、电梯轿厢等重点部位和岗位10余个，及时补充、维修各类消防器材、安保设备，深挖设备隐患，仅去年用于应急安全设施的直接费用就达31.6万元；用于各种应急设备设施维修、保养、检测经费高达150万元。这些投入，得到了单位安全技防能力有效提高的回报。