各市州财政局：

根据国务院有关规定和财政部《2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号），我厅制定了《湖南省2009年地方政府债券预算管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：湖南省2009年地方政府债券预算管理办法

                               二○○九年六月八日

主题词：预算  债券  管理  办法  通知

信息公开选项：不予公开

湖南省财政厅办公室      共印30份     2009年6月9日印发

附件：

湖南省2009年地方政府债券预算管理办法

 第一条  为实施好积极的财政政策，增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力，根据国务院有关规定和财政部《2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号）要求，特制定本办法。

第二条  本办法所称地方政府债券，是指经国务院批准同意，以湖南省为发行和偿还主体，由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的2009年地方政府债券。

第三条  地方政府债券收入可以用于省级直接支出，也可以转贷市、县级政府使用。

第四条  地方政府债券收支实行预算管理。政府债券收入全额纳入省级财政预算管理。市（州）政府使用债券收入的由省级财政转贷，纳入同级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。

用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。

第五条  省级地方政府债券收入根据财政部下达的额度编制，市州财政根据省财政核准的转贷额度编列地方政府债券转贷收入。

地方政府债券支出根据各级财政使用债券收入或者债券转贷收入安排的支出编制。地方政府债券预算支出，要充分体现科学发展观的要求，积极促进经济结构调整和发展方式转变。资金主要用于中央和省投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目支出，严格控制安排用于能够通过市场化行为筹资的投资项目，不得安排用于经常性支出。资金使用范围主要包括：保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程以及其他涉及民生的项目建设与配套。

第六条  财政部门根据批准的预算，将债券支出批复相关部门和单位。各相关部门和单位要严格按照批复的预算，安排预算支出，实行项目管理，不得随意变更资金用途。

第七条  在政府收支分类科目收入分类105类“债务收入”01款“国内债务收入”（科目说明修改为“中央与地方共用收入科目）下新增04项“财政部代理发行地方政府债券收入”，科目说明为“地方收入科目。反映财政部代理发行的2009年地方政府债券收入。”在110类“转移性收入”下新增11款“债券转贷收入”01项“转贷财政部代理发行地方政府债券收入”，科目说明为“反映下级政府收到上级政府转贷的财政部代理发行地方政府债券收入。”

在支出功能分类228类“国债事务”中新增12款“财政部代理发行地方政府债券还本”，科目说明为“反映地方政府安排的财政部代理发行2009年地方政府债券还本支出”；新增13款“财政部代理发行地方政府债券付息”，科目说明为“反映地方政府安排的财政部代理发行2009年地方政府债券付息支出”。在230类“转移性支出”新增11款“债券转贷支出”01项“转贷财政部代理发行地方政府债券支出”，科目说明为“反映上级政府对下级政府转贷的财政部代理发行地方政府债券支出。”地方政府安排财政部代理地方政府发行债券收入时，根据实际使用方向列入政府收支分类相应支出功能科目。

第八条  各级财政部门要根据预算安排、项目建设进度，及时拨付资金，监控预算执行情况，及时发现和处理预算执行中出现的问题，并做好财政总预算会计收支核算工作。

第九条  地方政府债券到期后，由省财政统一向中央财政偿还。各市（州）财政要足额安排地方政府债券还本付息所需资金，及时向省财政上缴地方政府债券本息、发行费等资金。对于未按时上缴的，省财政根据逾期情况计算罚息，并在办理省与市（州）财政结算时如数扣缴。

第十条  财政部门要加强对地方政府债券收支的管理和监督，建立和完善债务项目申报、审批、绩效考评和监督等制度，提高资金管理的科学化、精细化水平，不得挤占、截留和挪用债务资金。

第十一条  本办法自公布之日起执行。