编者按：湘西、邵阳、常德在加强队伍培训，推进乡镇政务服务中心建设，提高基层政务公开工作水平等方面取得了一定成效。现将他们的一些做法予以刊印，供各地各部门学习借鉴。

　　湘西自治州全面规范全州乡镇政务服务中心建设

　　近年来，湘西自治州加大乡镇政务服务中心建设的力度，州财政安排近200万元支持乡镇政务公开平台建设，各县市通过“上级补一点、财政安排一点、乡镇自筹一点”等三个一点的办法，采取以点带面，以面促点，努力推进乡镇政务服务中心建设。整个建设始终坚持便民、利民的工作要求，根据乡镇“七站八所”职能，综合现有行政资源，积极进行整合，从革除行政职能重叠、审批程序繁杂、审批行为不规范等体制弊端入手，简化办事程序，将涉及农村经济社会发展和群众生产生活密切相关的事项纳入乡镇政务服务中心，开设了财政、计生、民政、国土、社保、司法、林业等8个以上窗口，形成了集中办理与平时受理相结合、政务服务中心全程代办与职能部门上门服务相结合等两种较为成熟的服务模式，有效解决了群众反映“人难找、事难办”的问题。目前，全州已有149个乡镇（街道）建立了政务服务中心，占应建数的90%，60%的行政村（社区）建立了便民服务室或代办点。基本实现了全州乡镇政务服务中心建设的全覆盖，促进了基层政府职能由管理型向服务型转变。

　　为规范乡镇政务服务中心建设，州政府于7月26日在泸溪县召开乡镇政务服务中心建设工作现场会，县市政府分管领导、示范点乡镇长、州直相关部门负责人以及从事政务公开、电子政务的工作人员参加会议，州委常委、州纪委书记王超祥，州委常委、常务副州长胡章胜出席并做了重要讲话，省政务公开办专职副主任应邀做了辅导报告，会议总结了乡镇政务服务中心建设经验，明确了规范的标准。全州乡镇政务服务中心建设按照“便民、规范、高效”的总体要求，着力抓好“四个到位”。

　　硬件设施到位。要达到“七个一”，即1个不低于50平方米的办事大厅，1台复印机、1部固定电话、1个高标准的政务公开栏，每个窗口要配备1台电脑、1台打印机、1套办公桌椅。

　　运行管理到位。要合理设置服务事项，根据农村、农业、农民的实际需要，搞好政策服务、事务服务、技术服务和行政服务，基层站所要在整合职能和人员的基础上，应进必进，提倡职能站所成建制进中心办公；要确定好窗口人员，定岗、定员、定责；要不断拓展服务方式，每个村至少要有1名代办员，确保群众办理小事不出村、大事不出乡，实实在在为老百姓服务。

　　权力下放到位。要求各县市政府认真组织调研，结合实际，明确县市职能部门下放权力，切实从政策上、机制上、方法上保证乡镇政务服务中心的审批权限。

　　信息公开到位。乡镇政府按照《政府信息公开条例》规定的农村工作政策、各类专项资金使用、宅基地使用审核、优抚救济、各种补贴、计划生育等8个方面的内容及时公开政府信息到位，保障好群众的知情权和监督权。

　　（据湘西政务公开办信息）

　　邵阳市以示范点建设为抓手致力提高基层政务公开工作水平

　　7月19至20日，邵阳市在洞口县召开全市政务（办事）公开示范点建设现场推进会，总结交流经验，安排部署工作，市委常委、纪委书记张亦贤，市委常委、常务副市长周吉平出席会议并做了重要讲话，省政务公开办专职副主任以辅导报告的形式，对参加会议的市、县（市、区）直部门、乡镇负责人进行具体的培训指导。近年来，邵阳市以大力推进政务公开示范点建设为抓手，加大投入，重点突破，以点带面，层层推进乡镇便民服务中心建设，全市209个乡镇已有105个建立了便民服务中心，覆盖面为48%，市、县（市、区）、乡三级政务服务中心网络基本形成。

　　一是加强组织领导。市里2008年、2009年先后两次下文部署乡镇便民服务示范点创建工作，各县市区及乡镇制定具体实施方案，精心组织，认真实施，形成了市、县、乡三级联动创建体系。

　　二是加大投入。县市区政府在乡镇便民服务中心建设上积极支持，明确要求各乡镇在改造办公大楼时必须统筹规划建设乡镇便民服务中心，否则不予报批。其中，洞口、武冈等县市还采取以奖代拨的方式，对各乡镇给予3-5万元的经费支持。

　　三是办点示范。按照成熟一批、创建一批的原则层层推进乡镇示范点建设，有条件的县市区每年选取3-5个乡镇作为示范创建点，条件相对差的县市区则选取1-2个乡镇作为示范创建点，充分发挥示范带动、以点促面的作用。武冈19个乡镇有14个创建了高标准的便民服务中心，便民服务中心建设率达73%，洞口22个乡镇12个建设了便民服务中心，建设覆盖面达55%。

　　四是总结推广。及时总结和推广示范点创建过程中好的经验做法。洞口、武冈等县市摸索出一整套行之有效的乡镇示范点建设经验，并且制订了具体的建设标准，邵阳市对此进行完善，进一步制订下发了全市的建设标准。同时，借助各种形式的现场调度会、推进会，总结交流推广先进经验。

　　（据邵阳市政务公开办信息）

　　常德市强化培训提升示范建设水平

　　为进一步加强队伍建设，提升全市政务公开工作示范建设的整体水平，7月上旬，常德市举办了全市政务公开工作培训班，来自各县市区政府办公室和四个管理区办公室以及市直和中央、省驻常有关单位从事政务公开工作的工作人员共130多人参加了培训，并邀请了省政务公开办专职副主任进行了现场辅导。

　　培训围绕三项主题进行。一是围绕提升政务公开工作人员依法行政与依法公开的法制水平进行。由市政府法制办负责同志重点对《政府信息公开条例》的要义理解和法律要求进行辅导。二是围绕提升政务公开工作人员实际操作水平进行。由市政务公开办负责同志就政务公开工作中存在的突出问题，从理论与实践相结合的角度针对性地提出了具体要求。三是围绕提升全市政务公开规范化水平进行。由市地税局现场演示如何将政务公开与日常业务管理结合，夺得全市优化政务环境测评四连冠的主要做法。

　　通过培训已初显成效：

　　一是学习效应。培训班结束后，各县市区结合市里印发的学习汇编资料迅速组织本地的政务公开工作业务知识培训。石门县在市里培训班结束后的第三天就举办了各乡镇和县直单位的政务公开培训班。各单位及时将政务公开业务知识纳入到党委中心组或全员政治理论学习的范围，进一步提升各级领导和干部职工对政务公开工作的再认识，为政务公开工作的进一步深化拓展营造了良好氛围。

　　二是示范效应。各区县市、管理区和市直各单位及省驻常公共企事业单位都对照常政办发（2007）15号文件提出的示范建设“六化”要求，以市地税局的典型做法为样板，从工作思路、工作格局和具体操作上，结合自身实际进行了新的调整，从整体上提升了全市政务公开规范化水平。十月份前，市政府督查室将按照示范建设的“六化”要求组织一次全面督查。

　　三是推进效应。学习培训不仅增强了政务公开队伍的业务工作能力，更明显地推动了当前工作。市直单位政务公开工作重心更加侧重于基层和民生问题。市民政局结合抗灾救灾，组织力量下乡进村宣传民政优抚政策，督促公布救灾事项和资金。区县乡镇政务中心和村级代办点平台建设工作进度明显加快。安乡县乡镇政务中心和社区代办点达到了100%。 工作难度相对较大的财务公开和公共资源统一交易平台建设等工作近期也进展顺利。全市政务公开工作呈现出一个均衡发展、扎实推进的喜人局面。

　　（据常德市政务公开办信息）