各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南省“十一五”国民经济与社会信息化发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅

二○○七年九月二十八日

湖南省“十一五”国民经济与社会信息化发展规划

　　为全面落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力推进新型工业化，根据《２００６—２０２０年国家信息化发展战略》和《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。

　　一、信息化发展现状

　　基础网络规模处于全国先进行列。“十五”期间，全省通信网实现了由小容量向大容量、模拟技术向数字技术、单一业务向多样化业务的跨越。电信网光缆线路基本覆盖全省城乡，新增光缆９．７万公里，总长度达到１５．８万公里；本地固定交换机总容量达到１５２７万门；移动电话交换机总容量达到１５８５万户；全省广电网络骨干光缆６０００多公里，连通省内所有市州、县市区；全省邮路总数达到９６条，邮路总长度２３０４３公里。信息网络已成为支撑经济社会发展的重要基础设施。

　　信息产业持续快速增长。２００５年，全省信息产业实现总收入４４４亿元，“十五”期间年均增长１９％；实现增加值１２０亿元。其中：电子信息产业完成销售收入２０５亿元，年均增长３２％，实现增加值５０亿元，年均增长３４％，均比“九五”末翻了两番。全省完成通信业务收入１７６亿元，“十五”期间年均增长１６％；邮政业务收入１８亿元，“十五”期间年均增长１０．４６％；广电业务收入３０亿元，“十五”期间年均增长１２％。全省电话用户数达到２４９４万户，普及率３７．２％；农村基本实现村村通电话。电视人口覆盖率９１．７９％，广播人口覆盖率８１．７７％，有线电视用户３６２．６７万户，可提供模拟电视节目４５套。互联网用户达到３００万户，普及率１１％。全省邮政函件量１．５９亿件，人均使用函件２．３６件；包裹量２９４万件，速递４９６万件。

　　电子政务全面启动。到“十五”末，９３％的省直部门和所有中央在湘单位都建立了局域网，８０％的省直部门在互联网上建立了网站，“十三金”工程先后启动，政务信息已逐步在网上公开；公文流转、文档管理、人事管理和财务管理四大办公业务系统达到了较高应用水平。约有４７％的省直单位应用公文流转系统，４８％的单位应用文档管理系统，６０％的单位应用人事管理系统，６２％的单位应用财务管理系统。电子政务的稳步展开，成为政府转变职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段。

　　信息技术在传统产业改造中发挥了巨大的作用。生产过程控制、安全监控系统和信息技术应用系统在机械、冶金、石化、能源、交通运输、建材和造纸等行业得到了广泛应用，产业结构得到了升级，节能降耗、保护环境效果显著，生产安全水平得到了提高。全省大型企业１００％使用了计算机辅助设计（ＣＡＤ），３０％以上使用了计算机集成制造技术（ＣＩＭＳ），５０％以上使用了管理信息系统（ＭＩＳ），３５％以上使用了企业资源管理系统（ＭＲＰ—Ⅱ／ＥＲＰ），传统产业开始涉足电子商务。全省农业信息化取得长足进步，到“十五”末，全省有农业信息服务机构１４０个、涉农网站２１７个，１００％县市区建立了农业信息服务站，３０％的乡镇建立了农业信息服务点，登录互联网的村１４６００个，享受网络服务的农民达１０００万人。全省依托农业信息服务网络体系发布各类信息２２８．６万条，每天动态更新信息１０００条，数据存储量每年达到２０ＧＢ左右。一个包括省、市、县、乡镇以及农业企业五级，集采集、分析、预测、发布于一体的农业信息网络体系已经初具规模。

　　资源开发取得了成效。三大基础数据库建设工作逐步展开。湖南省人口基础信息库已加载各类数据６７５０余万条，目前各参建部门已通过电子政务网与人口基础信息交换平台对接，业务协同、人口基础数据实时引用比对正在各参建部门试点。法人单位信息库建设已经启动。法人单位组织机构代码体系完整，数据库已经建立，记录达４０万条，系统内实现了互联互通与共享，并向政府有关部门提供服务。企业信用信息数据库已归集了２６０多万条企业与个体工商户的信用信息，近６０００万个数据项。基础地理信息数字化建设取得重要进展，数字化测绘体系基本建成。建立了全省县级国土资源利用数据库，基本实现了国土资源的信息化管理。

　　信息安全进一步得到了加强。７０％的省直单位健全和落实了信息安全管理制度，建立了信息安全上报机制。信息安全技术研究和产业化取得积极进展，全省网络与信息安全体系逐步形成，网络安全防范能力不断提高。中国信息安全产品测评认证中心华中评测中心在长沙建立，密钥管理（ＫＭＣ）中心已进入建设阶段。全省各市州信息网络安全报警处置中心正在建设，信息安全管理体制、工作机制初步建立，信息安全得到进一步加强。

　　信息化发展步入法制轨道。根据国家有关政策精神，先后制定出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于以信息化带动工业化的实施意见》、《湖南省信息化条例》等地方政策法规。政府行业管理手段趋于法制化和间接化，市场环境更加公平、公正和有序。

　　信息化建设还存在一些不足。主要表现在：基础网络设施利用率偏低，公共服务水平不高；电子信息产业总量偏小，竞争能力弱；全社会对推进信息化的重要性、紧迫性的认识不足；企业信息化的发展水平不能适应工业化发展进程；人才短缺，创新体系不健全，创新能力不足；城乡信息化发展水平不均衡；信息资源的开发利用不能满足需求；体制机制改革相对滞后，信息化管理体制尚不完善等方面。

　　二、指导思想和发展目标

　　（一）指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以信息化带动工业化，广泛应用信息技术改造提升传统产业，走新型工业化道路。紧紧抓住数字化、网络化、智能化和产业梯度转移的发展机遇，以信息产业的发展为基础，以信息技术普及与应用为主导，以信息资源开发和共享为重点，加快推进国民经济和社会信息化，促进经济社会又好又快发展。

　　（二）发展目标

　　总体目标：到２０１０年，拥有先进的信息基础设施、丰富的信息资源、发达的信息产业、便捷的信息服务、活跃的电子商务市场，制度环境和政策体系进一步完善，国民信息技术应用能力明显提高，国民经济平稳健康发展，信息化达到全国中上水平。

　　具体目标：

　　加快公共信息基础设施建设。抓住网络技术转型的机遇，基本建成国内领先、多网融合、安全可靠的综合信息基础设施。全省网络宽带化，实现纵向贯通、横向连接，完全具备提供多媒体业务的技术能力。发展多种形式的网络接入，大力推动互联网的应用普及，市区、郊区、城镇实现宽带接入到户。省、市州广播电台、电视台实现全数字化。

　　推进农村信息化。农村信息化公共服务网络体系基本建成，县市区、乡镇全部建立信息服务站，村建立服务点。５０％的农业龙头企业、种养大户上互联网，全省３００００个村登录互联网，享受网络服务的农民达３０００万人。

　　推进电子政务建设。基本建成上下联通、覆盖全省的电子政务网络，信息安全基础设施初步建立，信息资源目录体系与交换体系初步建成，重点应用系统实现互联互通，主要政务信息资源充分公开和共享，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，５０％以上的行政许可项目实现在线处理。

　　全面推进企业信息化。加快应用信息技术改造提升传统产业步伐，降低能耗、物耗，提升产业层次，促进经济增长方式转变。

　　发展电子商务。以物流信息平台为基础，建设以长株潭为核心的物流信息系统。全省重点建设２—３个电子商务平台，５０％以上的大中型企业开展电子商务应用，省流通领域龙头企业、重点批发市场全面开展电子商务应用。

　　发展社会信息化。整合教育与科研资源，形成比较完整的教育科研信息基础数据库体系，实现资源互连互通与共享。整合全省文化资源，建设数字图书馆和文献服务体系，全面推进文化信息资源共享。建设新闻出版管理信息服务体系，推进新闻出版领域信息化。推进医疗服务信息化，加快全省公共卫生信息系统建设，提高应对突发公共卫生事件能力。完善全省劳动就业与社会保障信息服务体系，推行社会保障卡，实现社会保障“一卡通”。加快“数字长株潭”的建设，实现信息同享，推进经济一体化。建设社区信息网络与服务体系，整合各类信息系统和资源，构建统一的社区信息平台。全省建设万个社区信息亭，使广大城乡居民可以就近获得信息资源。

　　加速发展信息产业。信息产业总收入１２００亿元，年均增长２２％，增加值４００亿元以上，占全省ＧＤＰ４％以上。其中：电子信息产业实现销售收入８００亿元，年均增长３１％；工业增加值２４０亿元，年均增长３６％；利税６０亿元，年均增长３２％。通信业务收入３００亿元，年均增长１２％。全省交换机总容量６０００万线，电话用户总数达４５００万户，全省电话普及率达到６５％以上；移动电话用户达到２７３０万户，移动电话普及率４０部／百人；大力推进通信新业务，宽带互联网用户数达到６８６万户，普及率达到３０％以上。邮政业务收入３０亿元，年均增长１１％。实现全省营业网点电子化，建成机构与柜员信息库、名址库等数据库，推进数据集中、处理集中和业务流程的再造与优化，提升工作效率和服务质量。广播电视业务收入７０亿元，年均增长１８％。整合全省广电网络资源，实现数字广播的全面播出，加快发展数字电视，全面普及有线数字电视，发展增值业务。

　　三、主要任务

　　（一）推进国民经济信息化

　　农村信息化。加强农村信息网络体系建设，采用多种接入手段，提高农村网络利用率。整合涉农信息资源，解决农村信息不畅的瓶颈问题，为农民提供适用的劳动就业、市场、科技、教育和卫生保健等信息服务，缩小城乡“数字鸿沟”，促进农业发展、农村稳定和农民增收，推动社会主义新农村建设。

　　利用信息技术改造和提升传统产业。促进信息技术在能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的普及和应用，实现设计研发信息化、生产装备数字化，生产过程智能化和经营管理网络化。充分运用信息技术推动高能耗、高物耗和高污染行业的改造，促进传统制造业向现代制造业转变。推动供应链管理和客户关系管理，大力扶持中小企业信息化。

　　服务业信息化。推进物流业信息化，开展物流业信息化试点示范，扶持传统物流企业的信息化改造，发展以信息技术为支撑的现代物流业。推进商贸业信息化，普及数字终端设备、条码技术、电子标签技术以及电子订货系统等的应用，实现虚拟市场和实体市场的有机结合。推进交通信息化，加快公路、水路交通基础数据库建设，推进智能型交通的发展。推进旅游信息化，建设和完善旅游管理系统和面向旅游市场的电子商务系统，整合省内外旅游信息资源，实现旅游资源信息共享。进一步完善银行、证券、保险等专业金融系统，建设和完善电子支付系统，实现金融管理信息化和现代化。培育系统集成、网络接入、软硬件服务和信息增值服务的信息服务业，大力推动信息内容服务业的发展。

　　（二）推行电子政务

　　逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、地区与部门相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系，并延伸到街道、社区和乡村。逐步增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量，推动服务型政府建设。整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力，维护社会稳定，满足转变政府职能、提高行政效率、规范监管行为的需求。深化财政、金融、税收、工商、海关、国资监管、质监、食品药品安全等业务系统建设，促进地区与部门之间的信息共享，部门间业务协同，提高监管能力。建设企业、个人征信系统，规范和维护市场秩序。

　　（三）推进社会信息化

　　教育科研信息化。建设和完善教育与科研信息网络、卫星电视教育传输网络、教育信息管理平台、远程教学平台和资源交换平台，形成比较完整的教育科研信息基础体系，推动教育与科研资源共享。普及中小学信息技术教育，发展开放式的网络教育，全面建设和完善农村中小学远程教育系统，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展。

　　医药卫生信息化。构建省、市州社会突发公共卫生事件应急指挥和医疗救治信息平台，建立全省卫生信息网络。加快医疗保健、疾病监测、卫生监督等信息资源数据库的建设，基本实现全省卫生系统信息资源共享。积极发展卫生信息服务，促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同，提高全民健康水平。

　　劳动与社会保障信息化。建设和完善全省劳动与社会保障信息服务体系，发展劳动就业市场，形成多层次、多功能的就业信息服务体系。整合省、市州劳动与社保资源，逐步实现全省异地业务协同办理。建立企业和个人劳动保障卡，实施社会保障“一卡通”。

　　先进网络文化信息化。建设全省的文化信息网，促进新闻出版、广播影视、文化娱乐的数字化、网络化，规范网络文化传播秩序。加快文化信息资源整合，加强公益性文化信息基础设施建设，完善公共文化信息服务体系，开发优秀的网络游戏和卡通动漫等信息产品，发展网络媒体产业，丰富基层群众文化生活。

　　社区信息化。统一规划社区信息化基础设施，构建结构合理的社区信息服务网络及服务支撑体系，推进社区信息化服务终端建设，整合政务和社会信息资源，建设社区综合信息数据库，为公民提供多种网上服务，实现社区建设、管理、服务信息化。

　　区域信息化。以“数字长株潭”为突破口，加快推进长株潭三市信息一体化，实现三市电子政务、社会保障、社区等信息系统资源整合和共享；以电子商务为手段，努力推进三市经济融合。加快三市社会保障与公共交通“一卡通”工程。建设长株潭智能交通信息平台，实现三市交通管理数字化，资源共享。

　　（四）完善综合信息基础设施

　　建设一个以长沙为中心，各区域、各类信息网络互联互通的骨干信息传输网，并稳步向下一代网络过渡。建设和完善广播电视传输网络，形成覆盖全省的数字式、交互式、多功能的广播电视综合网。大力发展多种接入方式，从业务、网络和终端层面推进“三网融合”，实现农村“村村通电话”、“乡乡能上网”、“村村通广播电视”，提高公共信息网络基础设施的利用率和共享水平。

　　（五）加强信息资源开发利用

　　加快制定信息资源相关标准，建立信息公开制度，建立资源目录体系和交换体系，规范信息采集和更新维护流程，实现信息资源共享。建设和完善一批战略性、基础性、公益性的大型数据库，强化土地、矿产等自然资源的管理。加强信息资源的公益性利用，培育和繁荣信息市场，促进信息资源产业的发展。

　　（六）提高信息产业竞争力

　　建设三大产业基地。以长沙经济技术开发区为主，构筑以显示器件、电子元器件、整机、电子信息材料为主导的湖南省信息产品制造业（长沙）基地。以长沙软件园为基础，建设一个以软件开发、ＩＴ服务和数字媒体为主体，掌握软件核心技术、有特色和品牌的国家软件产业（长沙）基地。以郴州出口加工区为基础，建设有专业特色的数字视音频及其配套产品的湖南省数字视讯产业（郴州）基地。

　　发展四大产业集群。以长沙高新区为核心，加速太阳能光伏产品的研究开发与产业化，形成从材料、设备、光伏产品到应用产品产业链，培育光伏产业集群。围绕新型工业化，大力发展应用软件、推进动漫产业化，扶持软件外包业务，开拓海外市场，发展信息服务业，建设和完善长沙软件产业基地，发展壮大优势软件产业集群。以长沙、郴州为重点，引进和扶持龙头企业，带动数字视音频、手机及移动通信产品和卫星导航等电子产品的发展，形成数字消费类电子整机产业集群。通过招商引资，引进战略投资者，发展新型显示器件及其配套产品，建设技术先进、规模集中、产业配套完善的新型显示器件基地，形成产业集群。

　　建设七个产业发展中心。以企业为主体，建设产学研用相结合的软件工程研究中心、湖南微软技术中心、数字媒体技术中心、信息材料技术中心、集成电路设计中心、企业信息技术集成工程研究中心、电子信息产品环保评测中心，突破一些高端技术领域，掌握部分核心技术，全面提高产业创新能力，提升产业层次，加速信息产业的发展。

　　（七）建设信息安全保障体系

　　建立信息安全等级保护制度，建设网络信用体系，确保涉及国家安全、经济命脉和社会稳定的重要信息系统安全。建立健全信息安全应急处理预案，加强信息安全风险评估工作，加强对信息网络和信息产品的监管，落实安全检测和认证制度，提高对网络安全事件的应对和防范能力，维护信息安全和社会稳定。研究开发各类信息安全应用系统的安全解决方案。加强信息安全技术与产品的研发和产业化，提高关键设备装备能力，促进全省信息安全技术和产业自主发展。

　　（八）提高国民信息化素质

　　依托高等院校、中小学、科技馆、图书馆、文化站等设施以及全省农村党员干部远程教育系统，开展形式多样的信息化知识与技能普及教育和培训，提高国民受教育水平和信息能力。强化领导干部的信息化知识培训，普及政府公务人员的信息技术技能培训。普及中小学信息技术教育。鼓励各类专业人才掌握信息技术，培养复合型人才。

　　四、重点工程

　　（一）信息化专项

　　１、农村信息惠民工程。加快推进“三电合一”农业综合信息服务工程建设，尽快启动“金农”和“信息化示范村”工程，完善省、市、县、乡四级信息服务体系。加快农产品预测预警系统和农业信息综合服务系统的建设，实现生产、市场等情况的动态监测、分析，实施先期预警。整合农业信息资源，建立湖南省农业数据中心，建设农业专家系统，建立主要农产品生产技术与农产品实用技术、涉农企业信息、政策法规与农产品质量标准、农业专家人才、农用生产资料、农产品销售六大农业基础数据库，实现涉农信息共享。建设全省农产品电子商务系统，推进农产品网上交易。整合农村信息服务基础设施，制定信息交换和共享标准，推进农村信息村村通，实现市场、科技、政策和劳务等信息进村入户。采用多种接入方式，降低农民使用网络的门槛，推广农民“买得起、用得好”的信息终端和信息系统。

　　２、传统产业提升工程。推进信息技术在能源、交通运输、机械、冶金、化工、建材等行业广泛应用，强化生产过程的在线监测、预警和控制，提升工业过程控制水平，降低能耗和物耗，减少环境污染，实现高效、洁净、安全生产。以产品开发设计为切入点，促进信息技术与传统产品的融合，提升产品的数字化和智能化水平，提高成套设备的系统集成能力。着力扶持一批制造业信息化示范企业和示范项目，推广计算机辅助设计、过程自动控制和企业资源计划等信息技术的应用，加速企业信息化建设。采用电子商务技术改造企业的采购、销售和物流系统，提高企业营销和客户服务能力。

　　３、电子政务畅通工程。加快建设功能完善的省、市、县三级电子政务网络平台，制定和完善电子政务技术标准和应用规范，统筹建设容灾备份中心，建立信息安全保障体系，确保数据和业务应用安全。统筹建设省级和市州级数据交换中心，实现信息资源在各级政府部门间的交换与共享，形成比较完善的、跨部门的基础信息资源和各类业务协同应用系统，为政府、企业、社会公众提供多样化、高质量的电子政务服务。以各级政府门户网站为核心，各部门网站为支撑，大力推行“一站式”政府服务。

　　４、信息资源共享工程。以居民身份证代码为基础，完善湖南省人口基础数据库，实现信息资源交换与共享。以法人单位代码为基础，整合相关部门信息资源，建设湖南省法人单位基础数据库，实现信息资源交换与共享。建设和完善全省基础地理信息数据库，基本建成“数字湖南”基础地理信息框架，为全省信息化建设提供公共基础平台。建立和完善宏观经济数据库，实现数据资源共享。积极实施财政、税务、人行国库、商业银行、海关的联网，建立国库联网信息系统，实现数据共享。建立科技教育、医疗卫生、社会保障等资源数据库，加强对现有资源的整合和优化，实现信息资源的共享。以数字电视视频信息、数字图书信息、数字娱乐信息、数字档案信息等信息资源建设为重点，推进文化信息资源共享。

　　５、安全应急管理工程。在省突发公共事件总体应急预案框架下，整合运用各相关省直单位纵向应急系统，建立湖南省应急联动系统。大力推进网络与信息安全应急处置基础设施建设，建立全省统一的监控与预测体系、通报与会商体系、病毒防治服务体系、应急支援体系。加快公安、水利、交通、卫生、气象、地震、环保、矿山、化工、食品药品等部门的专业应急系统建设，建立灾害预警预报系统、安全监测监控系统、抗灾救灾决策指挥系统，推广安全生产专用电子装备和系统。实现公共安全、安全生产、市场监管、环境保护、决策支持等业务的协同、应急联动，确保安全生产和人民群众生命财产安全。

　　６、信用体系支撑工程。以政务信息为基础，以企业信用建设为重点，进一步抓好湖南信用网建设。建设和完善湖南信用网，整合各部门、各行业企业信用信息资源，建设企业信用信息数据库。加强行业和企业信用自律，建立和完善企业信用系统。建立和完善个人信用系统，逐步建立个人诚信数据库。建立综合性的信用信息数据库，形成信用信息资源共享机制。

　　７、电子商务便捷工程。建设面向行业的第三方供应链管理服务平台，发展行业公共信息服务，推进企业间电子商务应用。广泛采用地理信息系统、全球定位系统、无线射频识别等先进物流技术与装备，建设物流公共信息服务平台，为社会提供物流供需信息、交易、过程优化与跟踪等服务，降低物流成本，提高物流效率。支持电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商、金融服务机构和企业相互协作，建设移动电子商务服务平台。广泛应用手机、个人数字助理和掌上电脑等智能移动终端，面向公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展小额支付服务、便民服务和商务信息服务，探索面向不同层次消费者的新型服务模式。建设面向中小企业的信息服务平台，开展信息发布、采购销售和信息系统外包等服务业务，降低中小企业信息化成本，提高中小企业电子商务应用水平。建设信任、支付、物流配送等电子支撑体系，完善电子商务基本框架。建设数字认证交换中心，发展数字认证、数字签名服务。

　　（二）信息产业专项

　　１、电子材料与电池工程。加速太阳能电池片、电池组件和设备的发展，形成从工业硅、太阳能硅级材料及设备、硅片、电池片及组件到太阳能灯具、并网发电系统应用产品的完整产业链。大力发展ＴＦＴ材料、ＩＥＤ背光源等上游关键材料，形成本地配套能力。发挥铬版、氢镍电池等材料的优势，不断提高产品性能与质量，扩大市场占有率。

　　２、软件工程。大力发展嵌入式软件、网络软件、游戏软件、中间件软件及信息安全软件，加快行业大型应用软件系统开发与推广应用，促进自主软件的发展。支持开发面向数字电视产品的应用软件，进一步提升电力、金融、税务、通信等重点行业应用软件系统的技术水平和集成服务能力。着力扶持软件企业外包业务，培育和拓展海外软件市场，扩大软件出口。建设和完善国家软件产业（长沙）基地，提高软件产业基地的公共服务能力，培育一批大型骨干软件企业和软件拳头产品，壮大产业规模。

　　３、数字视讯产业工程。积极承接产业梯度转移，发展数字视频与音频产品、数字卫星电视产品、数字电视前端产品、数字化安全监控产品、智能化家电产品。积极推进移动电视、网络电视产品的发展，带动配套产业，形成数字整机产品产业链。大力发展数字媒体产品，支持卡通、动漫产业发展，做大做强卡通、动漫产业。

　　４、显示器件工程。大力发展薄膜晶体管液晶显示器（ＴＦＴ—ＬＣＤ）、有机发光显示器（ＯＬＥＤ）、半导体发光二极度管（ＬＥＤ）和荧光显示器件（ＶＦＤ）等新型显示器件，配套建设ＴＦＴ—ＬＣＤ彩色滤光片、ＴＦＴ—ＬＣＤ面板玻璃生产线，实现冷阴极光源、ＴＦＴ化学材料、ＬＥＤ背光源等上游关键材料的本地配套。进一步改造提升阴极射线管（ＣＲＴ）的技术水平。

　　５、计算机应用与通信产品工程。大力发展信息安全、可信网络、宽带无线接入和下一代网络设备的研发与生产。发展高性能计算机、服务器、高速路由器，计算机外部设备及其配套产品。积极引进手机与移动通信设备、移动终端产品技术，加快卫星导航定位装置等通信产品产业化，带动配套产品发展，形成移动通信产业链。加快军用通信设备、网络监测设备、高速宽带网络交换机、高速接入设备等通信产品产业化步伐。

　　６、新型元器件工程。重点发展片式化、微型化、多功能的新型电子元器件。支持电力电子器件和光电子器件的发展，形成生产能力。扩大印制电路板、敏感元器件、激光陀螺、高性能连接器、继电器和微电机的产业规模。加大产学研合作力度，突破高亮度ＬＥＤ关键技术，进一步推进外延片生长、芯片制备等项目，从外延片、芯片到封装及应用，形成比较完整的ＬＥＤ产业链。加快数字处理芯片、微处理器、编解码芯片等集成电路的研究开发。发展集成电路封装、测试，实现集成电路设计、封装、测试的产业化。在有条件的情况下，适时发展集成电路制造业。

　　７、电子技术应用产品工程。以数控系统、数控模块为切入点，推进机床电子发展；以汽车数字仪表、智能驾驶仪、汽车防盗器、汽车导航定位系统为重点，加快汽车电子产品的发展；研究开发能源、交通、冶金、建材、机械、化工和医疗等领域所需要的电子应用产品、软件与信息系统，为传统产业提供先进的电子装备，提高为国民经济建设服务的能力。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级政府要把信息化发展纳入本地国民经济和社会发展规划，统筹本地区信息化规划与建设工作，建立健全信息化工作领导协调机制，推动本地区信息化建设。

　　（二）加强信息化人才培养。完善人才引进与激励机制，加快培养和引进一大批高层次的信息化人才。拓宽人才培养思路，引导本省高校、研究机构、企业的行为，构建以教育为基础，在职培训为重点，基础教育与职业教育相互结合，公益培训与商业培训相互补充的信息化人才培训

　　体系，提高国民受教育水平和信息能力。尊重信息化人才培养规律，以信息化项目为依托，培养高级人才、创新人才和复合型人才。发挥市场机制在人才配置中的基础作用，重视“走出去，引进来”工作，吸引海外人才，鼓励留学人员参与信息化项目建设。加快人才供求信息网络枢纽和信息技术高级人才数据库建设，整合人才市场资源，引导人才市场向专业化、规模化、集约化方向发展。

　　（三）加大信息化建设投入。加快信息化投融资体制改革，建立政府、企业、社会等参与的多元投融资体系。鼓励民间资本、社会法人资本和外国资本以适当的方式进入信息化建设领域。建立健全风险投资机制，积极引进国内外资本直接投资信息化项目。深化企业改革，支持有条件的企业上市，广纳社会资金。采用政府补贴、政府采购、税收优惠和贷款安排等优惠政策，引导社会资金和国外资金投资重大建设项目。积极用好各级政府的投融资政策，重点争取国家安排的技术改造贷款贴息资金、信息化与示范工程专项资金和电子发展基金。

　　（四）促进信息资源共享。加快信息资源目录体系与交换体系建设，推进信息数据标准、数据元素、信息分类编码和用户分类标准标准化，建立统一的数据采集、管理、维护平台。制定全省电子政务技术规范，整合信息资源，促进优化配置。制定和完善信息资源开发利用、信息安全保密管理、信息公开等地方性法规和规章制度，实现政务信息、社会信息公开，互联互通，资源共享。

　　（五）推进信息化法规体系建设，优化政策环境。进一步落实《湖南省信息化条例》，优化信息化发展环境。加快信息资源开发利用、信息资源共享、信息网络管理、电子商务管理、无线电管理、信息化工程管理、信息安全等相关法规、规章的制订或修订工作，初步形成比较完善的信息化法规体系。建立和健全执法监管体系，推进依法行政，保障信息化建设的顺利进行。抓好信息化相关技术标准和功能性标准的制定工作，促进信息资源、信息服务、信息系统、信息安全的健康发展。积极研究、制定和完善与信息化发展需要相适应的产业政策、投融资政策、人才激励政策以及其他有关政策。优化信息化发展环境、信息技术应用环境、网络文化传播环境和信息化人才培养环境，促进各行各业的信息化应用和信息产业的快速、持续、健康发展。

　　（六）加速电子信息产业基地（园区）建设。认真做好园区发展规划，进一步完善和优化信息产业发展环境，在基础设施建设、资金安排、土地规划使用等方面给予积极支持，在税收、投融资和软环境建设方面给予政策扶持。加快园区建设，重点沿京广线扶持２—３个发展条件好、信息产业相对集中的地区建设电子信息产业工业园区。整合资源，促进资金、技术、土地向优势企业集中，实现基地和园区规模效益。认真筹划产业发展项目和工程建设项目，积极营造发展信息产业优良环境和氛围，做好重大项目的招商引资，重点做好港台地区和韩国和欧盟的招商引资工作，引进一批国内外电子信息产业企业和项目落户于电子信息产业工业园区，推进企业与跨国公司的配套协作，开拓海外市场。