湖南省人民政府办公厅

关于进一步加强和改进政务信息工作的意见

湘政办发〔2014〕18号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　为充分发挥政府信息系统主渠道作用，更好地服务全省各级政府科学决策、推动工作，经省人民政府同意，现就进一步加强和改进政务信息工作，提出如下意见：

　　一、高度重视政务信息工作

　　政务信息是各级政府科学决策、民主决策、依法决策的重要依据，是实现高效指挥、确保政令畅通的重要手段，做好政务信息工作是各级各部门办公厅（室）的重要职责。当前，世情、国情、省情发生深刻变化，新媒体、新技术迅猛发展，政务信息工作面临新情况新挑战。各级各部门要充分认识新形势下进一步加强和改进政务信息工作的重要性和紧迫性，充分发挥政务信息工作服务全省经济社会发展的作用。各级政府和各部门主要负责人要高度重视政务信息工作，为信息工作部门开展工作创造条件；分管负责人对信息工作负领导责任，要定期听取信息工作部门汇报，及时研究解决信息工作中的重大问题，提出加强和改进信息工作的措施；要为信息工作人员列席政府常务会议或部门党组会议、阅读有关重要文件、参与调查研究创造条件；要将信息工作经费纳入本级财政预算，并随着经济发展、财力增强适当增加。

　　二、突出政务信息工作重点

　　各级各部门要善于通过政务信息，展示工作亮点、推介工作经验，反映困难问题、提出对策建议，为上级领导提供决策参考、推动问题解决。政务信息重点报送党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署的落实情况；中央及省委、省政府领导同志重要讲话和批示的落实情况；重要经济指标完成情况、重大经济运行态势和重大工程进展情况；各市州、县市区政府及各部门重要工作动态；经济社会发展中具有典型性、指导性的工作经验及带有倾向性、苗头性和预警性的情况和问题；各类突发公共事件和有关后续处理方面的情况及重大社情民意等。要围绕各级政府的重大决策部署、影响改革发展稳定的突出矛盾和问题、社会焦点和工作难点，组织开展专题信息调研。要结合国务院办公厅、省政府办公厅的约稿和调研任务，围绕重点、突出本地本单位特点，深入基层获取第一手材料，如实反映情况，提出对策建议。国务院办公厅《政务情况交流》是各地区、各部门总结经验和展示工作的重要平台，各级各部门要精心选题，为《政务情况交流》提供高质量的信息稿件。

　　三、提高信息综合处理能力

　　各级各部门要加强信息研判处理，建立健全信息会商研判机制，提高信息参谋服务质量。要高度重视信息时效性，紧急信息要即来即报，重要信息要尽快报，常规信息要按时报。加强信息收集、提炼和综合，按照主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字精练的要求编辑信息。要注意从文件简报、参考资料、新闻报道、来信来访中收集信息和发现信息线索，重要信息可以附加图表、照片、音频、视频等资料，丰富信息形态。建立健全信息核查机制，对要素不全的信息进行补充，对内容存疑的信息进行核实。上级政府信息工作部门对有关信息进行核实时，各级各有关部门应当按要求及时核准回复。对政府领导关注的重要问题，要持续关注、全面跟踪，及时提供高质量的信息服务。要将信息工作现代化建设纳入政府系统信息化建设规划，完善信息传输网络，建设信息传输处理的数字化、网络化、一体化平台，加快完善适应信息技术发展要求的信息监测、收集、加工技术手段。加强对信息采编传输的安全保密工作，防止涉密信息泄露。要进一步提高信息刊物质量，开展信息点评、评选优秀稿件，有条件的单位可以实行信息稿费制度。

　　四、拓宽政务信息工作渠道

　　要按照覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的要求，建立健全政务信息网络，不断完善和创新信息服务载体，整合各类信息资源，形成统筹协调、步调一致、资源共享、反应快捷的信息工作平台。向政府报送信息是各级各部门的重要政治责任。政务信息工作部门要重点建立与应急管理部门、信访工作部门的沟通协作机制，实现信息互通共享。要通过联合调研、信息会商、经验交流等形式，加强各地各部门交流协作，形成政务信息工作合力。要进一步拓宽信息来源渠道，探索在高校、国有企业、新闻单位建立信息直报点。加大对基层信息的报送和采纳力度，有条件的单位要在乡镇、社区设立信息联络员，推动信息工作网络向基层延伸。各级政府要加强与同级党委、人大和政协的信息沟通，及时通报工作情况，确保信息畅通，实现信息对称。

　　五、加大网络舆情报送力度

　　随着互联网等新兴媒体发展，信息产生和传播方式发生重大变化，网络舆情信息已经成为社情民意的汇集场，成为政府领导科学决策、民主决策的重要依据。各地各部门要建立和完善互联网信息工作体系，完善政务舆情信息工作机制，努力研究探索互联网信息工作规律，提高互联网信息工作质量和水平。要注重从网站论坛、博客、微博客、即时通信工具、手机短信以及音频视频等信息源中掌握网络虚拟社会活动动向，及时收集报送涉及本地区、本单位的重要网络信息，尤其是影响社会稳定的苗头性、倾向性、行动性信息。各级公安、国家安全、政府新闻办、通信等部门以及其他承担网络管理职能和网络重要舆情的涉及单位要及时向政府报送网络重要舆情。

　　六、建立完善政务信息落实反馈和考核评价制度

　　各级各部门要建立健全信息落实反馈制度，构建信息供需双方交流的有效平台。要及时向信息报送单位反馈信息采用和领导批示情况，定期总结各单位报送情况，肯定成绩、指出问题、提出要求。要建立省政府领导批示登记、跟踪、督办和反馈制度，认真做好省政府领导对信息刊物批示的落实工作，及时将落实情况报省政府办公厅信息工作部门。各级各部门要根据本单位实际情况出台政务信息工作的目标考评办法，明确政务信息工作职责和目标管理任务。要把政务信息工作纳入绩效评估考核体系，对信息工作成绩突出的单位和个人予以通报；对迟报、漏报、误报重要信息的，要视情况予以批评教育；对故意瞒报、谎报重要信息，阻碍干扰上级调查核实信息并造成严重后果的，要按照规定追究责任。省政府办公厅信息工作部门要加强对政府系统信息工作的指导，实行定期通报制度。

　　七、加强政务信息工作队伍建设

　　各地要构建政府统一领导、信息工作部门具体负责、有关部门积极配合、社会力量广泛参与的大信息工作格局。各市州、县市区政府要明确负责信息工作的机构，确保工作力量与其承担的职责任务相适应。省直单位要明确处级干部负责，专职或兼职人员从事信息工作。要按照政治坚定、纪律严明、办事高效、作风优良的要求，加强信息工作队伍建设。要挑选政治素质高、文字能力强的干部担任信息员，并保持信息员队伍的基本稳定。要通过跟班学习、专题培训、联合调研等方式，不断提高信息人员政策理论水平和业务能力。要加大信息工作人员的培养使用力度，对德才兼备、工作成绩突出的干部予以重用。要支持信息员如实收集信息、如实反映问题。各单位要在内设机构、科研院所以及中介机构等设立兼职信息员，扩大信息工作参与面。省政府驻外办事处要统筹招商引资和信息联络工作，充分利用当地资源，建立省外兼职信息员队伍，有效发挥窗口作用。

　　湖南省人民政府办公厅  

　　2014年2月25日