“房住不炒”的长沙样本

　　——奋进又一年·2018湖南经济回眸⑥

　　2018年，湖南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”重要论述，抑制房地产投机和房价过快上涨，主动作为、坚决作为、善于作为，用实实在在的成效稳定市场预期，取信人民群众。尤其是省会长沙打响了一场轰轰烈烈的“反炒房”攻坚战，社会反响强烈，百姓纷纷点赞。

　　风至自灵动，策高当行远。截至目前，长沙除了星沙板块有热门项目，基本已很难出现“日光盘”，购房者日趋理性，市场呈现价格稳、供需稳、预期稳的态势。

　　“反炒房”重拳出击

　　长沙素有省会城市“房价洼地”一说。然而，自2016年下半年步入上涨通道以来，长沙楼市量价齐升、成交火热。尽管2017年长沙市出台了“3·18”“5·20”“9·23”等一系列楼市调控政策，但并未止住市场热度，至2018年上半年愈演愈烈。

　　一些开发商捂盘惜售，乘机抬价；部分违规中介和“黑中介”兴风作浪，乘机谋利；抢房恐慌在购房者中弥漫，认购彻夜排队，一些热门楼盘更是一房难求。

　　“高烧”不退、乱象频发的长沙楼市，引起了决策层的高度关注。作为省委机关报的《湖南日报》主动作为，自2018年6月19日起连续推出“晨风”系列评论文章，直指楼市乱象，要求牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场健康发展。

　　子落棋盘，清脆有声。2018年6月25日，长沙市政府办公厅印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，无论是在限购、限售，还是首付比例、购房资格等方面，都有大幅度收紧。这也被誉为全国最严厉的楼市调控新政。

　　在政策发布通气会上，对前期市场的纷纷扰扰给出了精准定性：“长沙房地产市场调控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房与反炒房的重大斗争。”

　　对症下药，退烧去火

　　2018年7月23日，省住建厅出台《关于进一步稳定房地产市场的通知》（业界称为“湘十一条”），不只要求长沙市继续严格执行限购等调控政策，也要求实施楼市分类调控，全省各地坚决遏制投资投机性住房需求，确保房地产市场基本稳定。

　　“为省、市精准施策点赞，实实在在让‘买房难’问题得到了改观。”在2018年7月31日召开的“晨风”系列评论社会反响座谈会上，市民代表、三一汽车制造有限公司员工向琳说，她已如愿在长沙市开福区买到了心仪的房子。

　　长沙市住建委称，“6·25新政”之后，长沙购房意向人数降幅达50%以上，“消失的购房者”主要是被新政门槛挡住了。

　　楼盘入市节奏加快，供应量明显增加，购房者选择空间增大。随着“一房难求”的非理性恐慌得到有效缓解，市场心态开始发生变化。很多项目在开盘后，立马传出“可以直接认购”的消息。

　　除了针对炒房一族，针对违规中介和“黑中介”也形成了高压态势。长沙市通报称，从6月至11月，该市对房地产中介机构实施联合执法，现场责令341家有违法违规行为的中介门店关门停业整顿，向中介公司发送责令关门停业整顿的函共160份，责令新环境、中环名下所有门店关门停业整改两周，复查整改门店241家。

　　一系列调控“组合拳”下，长沙房价的上涨势头得到有效遏制。从国家统计局的房价环比指数看，8月、9月、10月长沙房价环比指数分别为102、100.6、100.1，在全国70个大中城市中的排位持续后移。

　　“优先保障刚需”成为主旋律。在购房者中，长沙市户籍、首次置业、中青年群体等是市场购房主体，其中本市户籍购房者占比接近九成，购置首套房占比接近九成，中青年购房者占比超过九成。

　　“房价洼地”成“幸福高地”

　　长沙“6·25新政”实施之初，有一些言论对湖南省、市坚决稳住长沙房价的决心和能力持怀疑态度，更有一些声音认为只有拉高长沙房价，才能显示城市的身价。可随着时间推移，越来越多的人发现，严厉整治炒房投机等楼市乱象，契合主流民意，也符合长沙吸引人才、集聚产业的需要。

　　“海压竹枝低复举，风吹山角晦还明”。 稳住了房价，长沙及湖南许多地方成了产业投资的乐土。到长沙、到湖南发展，成为许多大项目的优先选择，长沙也成为许多创业者向往的地方。2018年11月7日，全球顶级的会计师事务所普华永道发布《2018中国城市营商环境质量报告》，长沙城市营商环境质量指数排名全国第十位。2018年12月3日，粤港澳大湾区研究院发布《2018年中国城市营商环境评价报告》，对全国35个大中城市的营商环境进行了评价，长沙位列第九。

　　这些报告指出，长沙房价收入比在“7”左右，也就是夫妻两人平均收入7年可以买一套房，所需时间只有武汉、郑州、天津、青岛的一半，只有杭州的1/3，也少于西安。

　　长沙在全国省会城市中相对较低的房价，成为构筑城市价值的重要参考。由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同举办的中国“最具幸福感城市”评选已连续举办12年，而长沙连续11年上榜，在全国所有城市中都算得上罕见。统计数据显示，2017年长沙常住人口增量为27.29万，在全国已公布的城市中仅次于深圳、广州和杭州。随着人口净流入趋势已成，2018年长沙常住人口数据也将持续攀升。

　　（文/陈淦璋）