老百姓当起项目“监理”

——全省县级区域首个垃圾焚烧发电项目试运行见闻

　　“谷老，走，我们一起去项目上看看！”8月6日一大早，家住湘乡市龙洞镇泉湖村的许玲带上本子和笔，叫上同村73岁的谷正平一起，来到了离家只有500米的生活垃圾焚烧发电项目现场。

　　“二号炉正常运行，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等环保指标都在正常范围内，没有出现超标现象。”谷正平盯着厂区门口立着的电子显示屏上公布的焚烧线生产状态、烟气在线监测等实时数据仔细观察。一旁的许玲则将信息及时记录在册，并拍照发到了村民们的微信上。

　　湘乡市生活垃圾焚烧发电项目属于湖南省“两供两治”实施项目和国家第二批PPP示范项目，项目规划用地120亩，计划投资4.01亿元，是湘潭市唯一在建、湖南省县级区域首个开工建设并投入试运行的垃圾焚烧发电项目。

　　该项目采用国际最先进工艺流程，且排放达到欧盟标准。正式运行后，日处理垃圾500吨以上，年发电量可达5741万千瓦时，相当于2万个家庭1年的用电量。

　　长期以来，垃圾焚烧项目屡遭公众质疑，一边是“垃圾围城”，一边是“邻避效应”，垃圾焚烧进退两难，步履维艰。如何消除百姓疑虑，让项目取信于民？

　　“除了技术因素外，关键还在于配套的环保监管、公众参与、社会监督，要让百姓参与到项目建设和运行的全过程。”湘乡市城市管理和综合执法局相关负责人文建明说，在项目推进过程中，该市没有出现一起投诉上访现象，没有发生一起群体性事件。

　　记录完数据信息，谷正平和许玲带着记者走进厂区内。“以前我们也不支持建这个项目，担心会污染环境，谁愿意看到村子里又脏又臭？”许玲说，“后来政府带着我们一起去外地参观学习，当地的垃圾焚烧厂不仅闻不着味，看不见烟，而且还环境优美，就像现在我们村里的这个一样。”

　　尽管如此，村民们对这个项目仍然持“谨慎”态度。项目一进场，泉湖村的村民们就自发选举了几位村民代表当“监理”，谷正平和许玲就是其中的两位。“监理”们轮流负责记录项目每天的建设进度情况，看机器是否运行正常，环保指标是否达标等。

　　“自2017年12月项目开工建设以来，我们没有发现一例建设不合规或指标不达标情况。”许玲告诉记者，这无疑给村民们吃下了一颗“定心丸”。

　　“村民们对项目的了解，就像了解自己的家一样。”谷正平一边说着，一边用手指着一栋栋厂房，“喏，你看，那边就是垃圾焚烧厂房，旁边是烟气净化和灰渣处理，这边是渗滤液处理……”

　　“谷老，你们来啦！”这时，项目运营方、现代光大环保能源（湘乡）有限公司副总经理曾辉迎了上来。他告诉记者，项目的所有烟气排放数据都实行在线公布，“监理”们不仅可以实时查看，还可以走进厂房和车间，对垃圾焚烧发电的各个环节进行监督。

　　据了解，目前，湘乡城区及周边每天产生的生活垃圾约370吨左右，填埋处理费用近4万元。垃圾焚烧发电项目运营后，不但可满足湘乡和韶山两地的垃圾处理需求，每天仅发电就可产生约15万元的收益。从花4万元到赚15万元，“变废为宝”效益十分可观。

　　“我们的目标是打造中南地区县域生活垃圾焚烧发电项目的新标杆。”曾辉说，“计划将厂区打造成环保教育、环保科普、工业旅游和循环经济示范基地。”一旁的谷正平听了，连忙笑着说：“那到时候我们更要常来溜达溜达！”

　　（文/徐荣 肖畅 肖晔 肖烈）