“农民生活好不好，关键看住房”，农村房屋建设是改善农民居住环境、提高生活质量、促进农村和谐发展的基础工程，规范和改进农村宅基地管理、规划农村建房，是切实解决人民群众人有所居的重要措施，当前农村违规建房问题较为突出，基础设施相对滞后，文化特色彰显不够，永州市政协委员姜宁燕高度关注，就当前农民建房存在的突出困难和问题，提出了《关于规划农村建房的建议》，从“健全工作机构、突出规划引领、完善规章制度、压实工作责任、创新管理方式”等5个方面给出了建议。

　　“我局接到政协的提案后，马上联合住建、农业等部门，进行了全面调查，通过走访调查发现，我市村庄建设存在村庄建设规划严重滞后，宅基地审批不严，农民思想观念陈旧，不按规划建房、未批先用、乱搭乱建现象时有发生，一户多宅相对较多，基层国土所工作量大，管理乏力等问题，急需整改。”永州市国土资源局局长蒋良铁告诉记者，“针对发现的问题，我们迅速制定了有针对性的措施，规范了农村建房，改善了农村的居住环境。”

　　今年以来，永州市大力加强宣传引导，通过发放宣传资料、设置咨询点、组织培训班、张贴标语等多种方式，加大对土地法律法规政策的宣传力度，提高农村干部和群众的法律意识和节约土地资源的思想意识，树立“保护耕地,人人有责和保障科学发展,保护耕地红线”的观念，引导村民增强依法用地、节约用地的意识;加强科学规划，合理使用土地，严格保护耕地,在源头上加强引导，引导农民尽量利用原有宅基地、村内空闲地和荒山荒地建房，同时规定农民新建住房必须符合土地利用总体规划和乡村规划;强力推进城乡建设用地增减挂钩，要求各县区积极推进农村“空心村、空心房”整治工作,因地制宜地制定实施方案,通过多种举措，老百姓得了实惠，保障了农民权益，实现了农民自觉自愿拆除旧房。

　　不仅如此，永州市国土局还就农村违规建房的问题制定了严格的规章制度，严把宅基地审批关，严禁占用基本农田，严禁村民未批先建或者违反规划乱占用土地建房，严格审核是否符合建房条件等，有效地提高了各县区局和基层国土所依法管地、用地的意识;并强化监管执法，通过巡查发现制止、强制拆除等手段有效的制止了违法用地的发案率，做到及时发现、及时制止、及时查处，产生了较强的震慑力，该市村民违法占用耕地建房行为得到有效遏制，收到良好的社会效应。

　　据了解，下一步，永州市国土局将加快村庄建设规划编制，开展村规划相关工作,通过合理布置村民居住点后将有利于实现规划引导和管控;持续做好政策宣传，进村入户向群众讲解，全面提高农民群众对规范宅基地管理、节约集约用地必要性和重要性的认识;鼓励村民集中建房，结合土地开发整理等项目尽最大力量为村民建房提供通路、通电、通水的便利，进一步改善农村的人居环境;严格执行土地动态巡查制度,做到早发现、早制止、早查处，将违法用地处理在萌芽状态。

　　“我局还积极探索农村闲置宅基地退出机制，结合增减挂钩项目，充分调动农民退出宅基地的愿望，从耕地开垦费、新增建设用地使用费等收益中安排专项资金用做整理复垦、退出宅基地村民的补偿安置及政策奖励，更好的做好农村建房的管理工作。”蒋良铁表示，“我们坚信在不久的将来，我市农村建房一定能够做到程序更加规范，规划更加合理，必将拥有最好的人居环境。”