NEAR，是The Association of North East Asia Regional Governments 的英文简称。

　　翻译过来就是，东北亚地区地方政府联合会（以下简称联合会），有没有隐隐感觉很高大上？

　　没错，这个组织确实很高大上，而且昨天在张家界开了一场全体会议，省委副书记、省长许达哲出席了。

　　一起了解一下~

　　1NEAR是干嘛的？

　　我们来了解一下这个组织的名字。

　　东北亚地区，限定了地理范围，这一片，主要是中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古等国家，当然随着联合会规模的不断壮大，也有不少其他地区的国家地方政府也加入进来。

　　地方政府，划定了成员级别，是地方级的政府，比如我们的省一级，俄罗斯的联邦主体一级，韩国的道一级……

　　联合会，一群志同道合的小伙伴一起为了共同的目标成立的组织。

　　有意思的是，near这个单词在英语里的含义是“接近、在近处”，和这个联合会的目标不谋而合。

　　东北亚地区地方政府联合会（以下简称联合会）是1996年9月由中国、日本、韩国、俄罗斯4个国家29个省级地方政府发起成立的国际组织。联合会秘书处设在韩国庆尚北道。联合会的宗旨是本着平等互惠的原则，通过相互交流与合作，实现东北亚地区的共同发展乃至世界和平。　　

（10月29日，东北亚地区地方政府联合会第十二次全体会议在张家界市召开。）

　　自成立以来，各地方政府在经济通商、教育文化、环境、防灾、权益保护、科学技术、海洋与渔业、旅游、矿产开发调整、能源气候变化、妇女儿童等各领域进行着积极广泛的交流与合作。

　　目前，联合会的规模已经扩大到中国、日本、韩国、俄罗斯、蒙古、朝鲜6个国家77个会员地方政府，涵盖总人口6亿6500万人，此外拥有5个观察员地方政府，与3个国际区域合作组织(AER、R20、ICLEI)和地方专门研究所保持着密切的合作伙伴关系。

　　2湖南与NEAR什么关系？

　　湖南与NEAR的缘分始于2006年，到今年已“入会”12年，也算是老资历了。

　　2016年9月27日至28日，联合会第十一次全体大会在俄罗斯伊尔库茨克召开，湖南当选为第十二届联合会主席会员地方政府，许达哲当选联合会主席。

（省委副书记、省长许达哲在东北亚地区地方政府联合会第十二次全体会议开幕式上致辞。）

　　主席会员地方政府，自然是要在各个会员地方政府之间发挥好桥梁纽带作用，既是牵头者，也是服务者，责任重大。

　　2017年9月26日-28日，由联合会秘书处和省政府共同主办的联合会第十一次事务委员会会议在张家界召开。这是湖南履行主席会员地方政府职责的一项具体工作，除此之外，还通过一系列务实举措，促进了各会员地方政府在经贸、科技、教育、文化、交通、旅游、防灾、环保等领域的务实合作。

　　当然，通过联合会的平台，我们也有力促进了自身同东北亚地区各地方政府间的交流合作。

　　2017年，湖南与东北亚地区5国进出口总额达43亿美元，同比增长55%，其中在日本、韩国、俄罗斯、蒙古投资湘企达61家，四国来湘投资企业达88家。

　　3这次全会有何看点？

　　这次会议主要任务是，审议前两年的工作，审议并通过各专门委员会方案，确认下一届主席会员地方政府，明确今后几年各会员地方政府合作的方向和内容。

　　张家界是湖南全域旅游的门脸之一，来自中国、日本、韩国、蒙古、俄罗斯的29个会员地方政府100多代表相聚张家界，对宣传推介张家界有重要的作用。

　　正如东道主许达哲在会见参会主要嘉宾时说的：“相信张家界神奇的山水风光，一定会给各位留下深刻的印象，我们也热诚欢迎大家带上家人朋友来湖南多走走、多看看。”

　　湘伴君只能说，这一波“广告”十分机智。前来参会的会员地方政府所在地，也有不少旅游胜地，有了旅游这个共同话题，大家谈起交流合作来，更加自然顺畅了。

　　在开幕式的致辞中，许达哲介绍了湖南近年来改革发展取得的一系列成果，表达了“愿意同各会员地方政府共享改革开放的经验成果”的良好愿望，将一个开放发展、乐于合作、寻求共赢的湖南展现在大家的眼前。

　　这次全会，也是主席会员国家的一次“新老交接”。会议选定了俄罗斯萨哈（雅库特）共和国为下一届主席会员地方政府。

　　（在主席会员地方政府交接仪式上，许达哲将联合会会旗郑重交付给俄罗斯萨哈（雅库特）共和国总理索罗多夫•弗拉基米尔。）

　　在主席会员地方政府交接仪式上，许达哲将联合会会旗郑重交付给俄罗斯萨哈（雅库特）共和国总理索罗多夫•弗拉基米尔，也宣告湖南圆满完成了第十二届联合会主席会员政府的职责。这对于提升湖南在东北亚各国间的国际形象，具有非常重要的意义。

　　许达哲还专门会见了索罗多夫•弗拉基米尔，一个是“老主席”，一个是“新任主席”，双方畅谈了不少交流合作的方向和意愿。

　　科普一下，俄罗斯萨哈（雅库特）共和国是世界上最大的行政区，主要产业为矿物材料产业、建筑业、批发零售贸易业、交通运输业。主要资源为原油、天然气、钻石、黄金、石炭、朱锡、铁、森林、水资源，钻石产量占俄罗斯总产量的90%，石油和天然气占总地质储备量的35%。

　　索罗多夫•弗拉基米尔谈到，萨哈（雅库特）共和国在资源开采和深加工领域空间很大，出口意愿强烈，而且境内丰富的旅游资源也可进一步开发，许达哲介绍了湖南在先进制造、矿产加工、采矿等方面的技术优势和产能优势，还以张家界为例，表达了愿意开展旅游互推、旅游资源开发甚至开通航线等方面的合作意向。

　　许达哲还介绍了湖南在文化教育方面的优势，正中对方“下怀”。索罗多夫•弗拉基米尔也表示，希望能够在人员往来特别是互派留学生、大学教师方面有所合作。

　　而最让索罗多夫•弗拉基米尔感兴趣的是许达哲介绍的中国国际进口博览会的情况。许达哲告诉对方，湖南将派出代表团参加展会，建议双方在展会前就先进行对接。索罗多夫•弗拉基米尔当即安排工作人员与湖南方面进行对接。

　　开放合作很多时候是“谈”出来的。而这次会议，恰恰提供了一个“相谈”最理想的平台。当然，开放合作更是“干”出来的，以“谈”开始，以“干”落实，湖南的开放崛起才能一步步从蓝图变成现实。