官庄平湖 彭雪飞摄

　　醴陵市委书记胡湘之(左三)在贫困村官庄村走访调研。邓立平 摄

　　醴陵市委副书记、市长康月林(右二)在贫困村板杉村走访调研。邓立平 摄

　　平湖春色 彭雪飞 摄

　　■ 张笛 郭畅达 邓立平 李文峰

　　“瓷城醴陵那片美丽的‘官庄山水’，坐拥官庄镇域环湖7个村，曾经贫困村却占了5个，而今旅游助跑，不仅贫困村可望全部退出，281户903人脱贫，而且无论湖边官庄，还是大山深处的阳坑、横江、潭塘、瓦子坪村，贫困发生率均可望降到2%以内，可喜可贺!”

　　2017年12月下旬，从醴陵市官庄镇易地搬迁到该市名闻全国的工业重镇浦口和特色小镇白兔潭等2个镇的121名贫困户，接受上级验收检查时，获悉故乡美丽蝶变，无不为之高兴，幸福笑颜更加灿烂绽放脸庞。

　　“异乡的产业之美让我们圆了安居乐业之梦，故乡的山水之美正在转化而成共享发展之源……”一位瓦子坪村易地搬迁户感叹：瓷城醴陵通过实行“责任定格”实现了“美丽脱贫”的惊人效果!

　　而创造了精准扶贫“醴陵效果”的攻坚之举，与该市构建的“三基一网”区域治理新模式和谐共振，即着力抓基层、打基础、强基本，全面推行网格化管理，推动现代治理与区域发展深度融合，形成了上下联动的协同发展格局，得到来湖南调研的中组部党建制度改革调研组高度肯定。

　　据了解，2017年初，醴陵市委为创新和加强社会治理，按照市域行政区划，细分820个网格，依托市政务服务中心，成立市级网格化服务中心，并在镇和街道、村和社区设立相应机构，将精准扶贫等专项及党建、民政、教育、卫计等部门工作，一并纳入四级网格综合信息平台管理。

　　借助平台优势，醴陵市以必胜的信心务实推进网格化精准扶贫，明确“市级领导包镇、市直机关包村、机关干部包户”网格责任，除了38名市级领导联点帮村，配齐市扶贫办的机构和人员，组建了由32名专职干部组成的“五组四办一中心”的工作机构，并向249个村派驻了帮扶工作队(工作组)，以及121个驻村帮扶后盾单位与4172名结对帮扶责任干部，对标对表，入网到格，做到驻村与结对“两个帮扶”全面覆盖，确保“不落一村、不漏一人”。

　　醴陵市网格化精准扶贫吸引了社会各界的目光。国务院扶贫办与省及株洲市等各级主要领导先后来考察，予以大力推介，吸引衡阳、耒阳、泸溪和浏阳等多个市县纷纷组团而至观摩交流。

　　2017年脱贫攻坚已近尾声，作为已连续3年名列全省精准扶贫工作先进县，醴陵市可望实现15个贫困村退出、1920户7127人脱贫。至此，该市17个贫困村有望全部退出，将减贫6532户23148人，全市贫困发生率可望下降至1.64%。

　　美在绿水青山间

　　——精准脱贫路，越走越宽广

　　一条长20公里的盘山公路，蜿蜒曲折，两“岸”青山渐次入眼帘……打通了醴陵市区到官庄镇的道路，从此，也让古老的官庄走向世界。

　　这里是醴陵市西北片区，山高水长，远离尘嚣，美得纯粹而不造作，旅游资源丰富，却因交通不便，养在深闺人不识。涓涓溪流静悄悄地横渡群山，由此得名的横江村是官庄镇的贫困村之一。

　　如何做好旅游扶贫这篇大文章?

　　近年来，醴陵市投入4.3亿元，建设长达100公里的北部旅游扶贫专线，连通整个山区9个贫困村，把以“枫林印象”“耿祠荷风”“沩山洞天”“官庄平湖”为重心的“醴北人家”生态休闲旅游产业“串珠成链”，带动贫困户通过旅游产业增收。

　　驱车驶上这条串联起乡土人文美景和百姓脱贫希望的旅游环线。前方，有多少惊喜在静候?一路走去，一路春光迷人。

　　转过一道弯，丛林深处，几只黑山羊悠闲觅食，不时好奇地打量着闯入深山的“外来客”。再过几个弯，一家名为“精鼎扶贫饭店”的农家乐出现在路边。

　　“来来来，进来喝杯茶，试试本地土蜂蜜。”年逾60的江迪青，是这家农家乐的主人。大厅摆放着5张桌子，每天除了醴陵本地游客，还有湘赣边界的浏阳、萍乡等地游客过来就餐。

　　“多亏了这条扶贫旅游环线啊，越来越多的自驾游客来我们这玩。我一个人可忙不过来，小儿子以前一直在城里的酒店做厨师，现在能回家工作了。”江迪青激动地向我们细数，黑山羊、土鸡、蜂蜜、食用菌、油茶，山里真是样样是宝，过去就是道路不通给埋没了。

　　告别了小巧而温馨的精鼎扶贫饭店，前方不远处，一幢更为古朴典雅的民居引起我们的注意。原来，这就是旅游环线拉通后应运而生的樟仙福地客栈。

　　2016年，道路拉通后，刚过不惑之年的江宝泉敏锐地意识到发展乡村旅游的春天来了。过去的土坯房摇身一变，青瓦白墙的樟仙福地客栈如古书中走出来的儒士雅居。

　　“游客引进来，特产卖出去!”说起旅游扶贫给官庄带来的变化，该镇人大主席田芳宇喜出望外。据他介绍，为加大旅游环线领跑精准扶贫力度，醴陵市委书记和市长分别办点环线两端的官庄镇和沩山镇，指挥脱贫攻坚，着力开掘“官庄平湖”和“沩山古窑”旅游资源，带动位居环线中间的枫林市镇加速打造“枫林印象”“耿祠荷风”，整体形成了“醴北人家”旅游大格局。

　　“现在，风景也能当饭吃!”2017年5月，春夏之交，醴陵市举办了首届“醴北人家”山地马拉松赛，国内外1500余名选手奔跑在醴陵北部旅游扶贫专线上。同时，全市驻村扶贫干部也纷纷出动，办起“一村一品”土特产展销会。枫林市镇彰仙村贫困户陈双云高兴地说，通过这次比赛搭桥，当地生产的白芽、皇菊等农特产十分走俏，产销空前两旺。

　　随着旅游环线延伸到哪里，那里的村寨便不光成了优美景区，还开发了大片产业园区，越发促进了农民增收致富。至去年底，醴陵市因此而进入第二批创建国家全域旅游示范区之列。

　　乘势而上，2017年9月28日，2017中国醴陵国际陶瓷产业博览会大幕开启之际，株洲市工业旅游暨醴陵市全域旅游魅力之旅也在位处醴陵市经开区的中国陶瓷谷国际会展中心广场举行首旅仪式，推出独具特色的生态工业文明精品旅游线路，贯通全市19个镇，串联一批名胜古迹、陶瓷企业与美丽乡村，布局130多个景区景点，十分令人神往。

　　在枫林市镇双井村，隐匿在青山绿水之间的猕猴桃生态园，金秋一到，50多亩猕猴桃园内挂满了金灿灿的“毛宝宝”。2017年“十一”举办开园盛会以来，闻讯赶来采摘猕猴桃的游客络绎不绝。生态园负责人付雄武介绍，桃园带动了周边贫困户种植猕猴桃，每户年可增收1到3万元。

　　位处醴陵市北大门的板杉镇擂鼓桥村，连绵起伏的群山不但被油茶树覆盖，而且成为绿色养殖的绝佳之地。2015年，村民邓日成从省农科院引进400多头豪猪，成立专业合作社，带领贫困户发展林下规模养殖。邓日成说：“豪猪肉质细腻，味道鲜美，被誉为山珍，一头成年豪猪能长到近25公斤，活猪每公斤能卖上百元。”

　　游客沿着全域旅游线路走，农庄顺着游客驿路心意开。

　　明月镇云岩村杨圣求，四级残疾，老婆常年卧病在床。每日为生活犯愁的他，没想到小小“玻璃椒”彻底改变了全家的生活。加入特色农庄合作社后，收到村委会免费给的3000株辣椒苗，第一年试种了1亩，就卖了6000元。

　　“因村施策、因户开方”，醴陵市推动旅游助跑，设立5000万元产业扶贫基金，实践了以“十、百、千、万、亿”产业扶贫工程为抓手，落实“四有四百”行动，推动产业扶贫“四跟四走”，即资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走，先后为2400多户贫困户、105个合作社、家庭农场、基地等扶贫经济组织发放基金3850万元，已高标准建成的24个镇级产业园携手22个农民专业合作社，带动贫困户从过去的“靠山吃山、靠田吃田”转向如今发展特色农业脱贫致富。

　　2017年，该市对100家产业扶贫企业授予“产业扶贫星级挂牌企业”荣誉称号，这些企业吸纳带动2600余户贫困户增收2000万元以上。同时，在“立志勤劳增收，尽智发展产业”脱贫之星和脱贫示范户评选活动中，涌现504名脱贫之星，其中，醴陵市三星级脱贫之星8名，株洲市脱贫示范户200名。

　　美在国计民生里

　　——全面小康路，步履更铿锵

　　“感谢党和政府，让我真正实现了安居乐业梦想!”2017年11月中旬，醴陵市委主要领导率领市委办及该市发改、财政、住建等部门负责人赴精准扶贫责任网格沩山镇进行易地搬迁、道路及示范街建设调研，家住漏水坪村烂泥组的贫困户易元顺是受益者之一，他非常感激地说，水泥硬化路段刚好经过易地扶贫搬迁安置点，把自己一辈子的养蜂事业带上了更加甜蜜的小康之路，让他迅速甩掉了贫困的帽子。

　　醴陵市推进网格化精准扶贫，创新将产业、教育、就业、健康、易地扶贫搬迁等“七个一批”与旅游扶贫、交通扶贫、水利扶贫、文化扶贫及通信电力、城乡同治等“六项工程”进行组合拳打，这些事关国计民生，把脱贫致富提升到全面小康更高站位。

　　沩山镇是醴陵釉下五彩瓷发祥地，为将该镇打造成“沩山古窑”群落风貌的乡村旅游特色小镇，市镇两级以“三创四化”(创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和绿化、美化、两化、数字化)为契机，加大城乡同治力度，绝不让一村一人掉队，全面改善人居环境。

　　作为山区镇，沩山镇7个村的位置构成了手掌形状，地形复杂闭塞，其中沩山、泉水两个贫困村，贫困人口有956名。让“手掌”灵活起来，是村民致富的关键。为此，2017年沩山镇政府又投入130万元，拓宽整修镇域乡村道路20公里，打通村村畅通经脉。至此，自精准扶贫工作开展以来，全镇累计投入500万元，以新修成的沩山村扶贫旅游环线为主干，修通村组道路4.7公里，为山村经济腾飞插上翅膀。

　　醴陵市财政民生支出也向这里倾斜，为沩山镇建成易地搬迁乐业居安置区，占地面积5086平方米，建筑面积1752平方米，分为75平方米、100平方米和125平方米3种房型，为22户易地扶贫搬迁对象提供了住房保障，生活环境与城市小区媲美。

　　建设中的沩山镇示范街，从连接通往“沩山古窑”旅游环线的十字路口至镇政府门口，全长495米。2017年8月份，该镇对集镇街道两侧80余家门店的招牌和门牌进行改造。同时，对一临街瓷厂进行外墙粉刷，并在墙上悬挂了一幅以沩山古窑为主题的120平方米手绘壁画，街道面貌焕然一新。9月底启动的“珊横线”道路提质改造项目，目前路面沥青已铺设完毕，正完善排水设施建设。

　　据了解，醴陵易地扶贫搬迁对象610户1819人，其中，分散安置315户973人，集中安置295户846人。截至2017年12月底，各类住房建设完工率、入住率均为100%。同时，该市有序推进了危房改造，全市农村危房改造四类重点对象任务为647户，其中，建档立卡贫困户对象568户，C级危房修缮150户，D级危房452户，房屋置换45户，其他三类重点对象79户，完工率100%。目前，还完成危旧土坯房改造任务95%，达到723户，其中，修缮179户，拆除重建544户。

　　“全民健康是安居乐业的根本保障。”醴陵市卫计部门负责人介绍，全面启动健康扶贫方面，他们创新并推进了分类救治“三零”模式，即“零缴费”保障、“零门槛”报销和“零距离”服务。

　　为了实现“零缴费”保障、“零门槛”报销，醴陵市政府出资571.3万元，为所有贫困人口免缴医保保费。同时，对全部建档立卡贫困户在新农合管理系统中进行了人员属性标记，就医费用报销比例提高10%，将贫困对象大病保险起付线降低50%，并在所有定点医疗机构开辟贫困户报销“绿色通道”，建立“一站式”服务窗口。

　　为了达到“零距离”服务要求，该市卫计部门还统一制作了健康扶贫政策宣传板、“一站式”服务窗口牌匾和因病致贫分类救治登记本，推行“一卡通”就医看病，仅免挂号费一项就为贫困户节约20多万元。同时，完成17个贫困村卫生室标准化改造，每个村卫生室配备1名村医、1台健康一体机，村医都能安心值守。

　　家住均楚镇金山居委会金盆地组的廖际明奶奶已78岁，家里人不是老就是残，2017年初更是不幸骨折，巨额治疗费用从何而来?正犯愁时，“湘雅乡情醴籍专家行”活动来了，她通过这一扶贫义诊创举续诊了右股骨颈骨折病。

　　“湘雅乡情醴籍专家行”活动由市委组织部和市卫计局牵头组织，自2016年6月份开展以来，70多位湘雅醴籍专家每周末轮流如约而至坐诊，并开展师生结对帮扶、进行学术讲座，提升当地医技水平。

　　在他们的影响下，醴陵市进一步推进“医联体”建设，由此来醴陵坐诊的各级医疗专家增至465名，开展义诊400余次，惠及醴陵城乡居民上万余人次。同时，该市医疗系统推出“家庭医生”签约专项行动，以贫困人口为重点，辐射全镇所有家庭，使之获得基础医疗、定时随访、妇幼保健、老年人健康管理等一对一家庭式健康服务。

　　“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”，醴陵市已连续3年稳居我省全面小康经济十强县之列，现作为全省全面小康分类考核中一类县市，2017年通过网格化精准扶贫，全市达标标准总体实现程度可望达90%以上，贫困发生率也将降至2%以下，如期在2017年率先全省跨入全面小康新时代。

　　美在人生出彩中

　　——教育起跑路，灿烂希望梦

　　为了斩断贫困代际传递，醴陵市打造了全国推广的“一对一”教育帮扶新模式，发动教师对6680名贫困户学生开展结对帮扶活动，全市没有一名义务教育阶段的学生因贫失学。

　　在瓷城醴陵，建档立卡贫困户学生享受学前教育入园补助金、义务教育生活补助、中职国家助学金资助及“雨露计划”符合条件者全覆盖，受益学生51637人，受益金额3874.59万元。

　　每到周末，是钟亮最开心的时候。他曾就读于醴陵市黄沙中学，自幼身患肌肉萎缩症，因为病情的持续恶化，不得不几次离开学校。但是，钟亮与敬爱的钟艳老师的缘分并未结束。

　　过去，不能行走的钟亮是钟艳每天背着上下楼梯、进出教室、上厕所、参加课余活动。六年如一日，爱美的钟艳却从不穿高跟鞋，怕的是背着钟亮泉时不小心摔跤。当钟亮不得不在家休养时，钟艳成为他“一对一”帮扶老师，每到周末便过来探望，传授些文史常识、聊聊天、加油打气，钟艳为孩子阴霾的生活带来新曙光。

　　而在偏远的该市美田桥学校，9位从未出过村子的建档立卡贫困户学生，也于2017年5月在他们的帮扶老师带领下，一同到醴陵进行了平生首次出访游历。“原来大家说的醴陵瓷器这么漂亮啊!”当中一位山里孩子对家乡之美自豪地赞叹。

　　家住均楚镇的龙杰家，母亲离家、父亲多病，一直较自卑内向。2017年暑假，潘老师特意邀班上同学一起为他过了人生第一个“正式”的生日。更让他开心的是，醴陵市教育部门扶贫干部联合镇村干部和派出所民警，想方设法帮他上好了户口，再也不是“黑户”的龙杰家变得开朗了，更爱学习了……

　　8月16日，嘉树镇扶贫办迎来了一位特殊的客人。该镇新井村贫困学子张振豪带着一本院校——湖南农业大学的录取通知书，前来与扶贫干部一起分享喜悦。该镇有133名幼儿及义务教育阶段的贫困子女，镇里不仅积极为他们解决助学金，还将76名特困学子争取纳入到了“雨露计划”，每学年可获2000到3000元助学金，及时满足了求知欲望。

　　“上学路上，一个都不能掉队!”

　　醴陵市还积极引导社会力量，开展教育精准扶贫，从2014年以来，全市先后有32家企业、2566位个人捐款捐物，共筹集资金4000多万元，改造贫困村学校5所，资助学生1.4万余人次，其中建档立卡贫困户学生1.1万余人次。

　　醴陵陶瓷烟花职校也于2017年秋季开学开设“自强班”，专门招收建档立卡贫困家庭孩子进行技能培训。现已开设两个班，入班就读贫困学生共105名。学校因“材”施教，进行差异化教学，并实行“免学费、免杂费、免生活费，包推荐就业”。同时，为“自强班”学生分别安排帮扶教师。

　　“我们也不能输在教育起跑线上!”2017年12月16日，冬日的阳光分外暖和，醴陵市枫林市镇樟仙村石公祠组贫困户家庭主妇付林香心如阳光灿烂，早早地来到了醴陵市第八中学，静待全市贫困户劳动力技能培训班开课，这次与其一道前来学习的还有来自枫林市镇和板杉镇的村民137人，其中贫困户占到114人。

　　付林香一家三口，现在驻村扶贫工作队帮助下，丈夫到长沙打工，月工资有2600多元，女儿也顺利上了长沙理工大学，而她自己患了癌症，又由于读书不多，没有一技之长，近两年来，先后获得四万和五万小额扶贫信贷资金，养了9头牛、100多只鸡、50只洋鸭，建起了1个50立方米的沼气池，全家已经脱了贫。

　　“市里这次培训主题为农村能源与环境保护，请来了株洲市星星防水有限公司的高级工程师袁助奇和醴陵市农业环境监测与保护站的农艺师吴光荣，是补上教育起跑致富一课的好时机，学些综合利用沼气池的技术，把家里的种养业搞得更红火些。”付林香逢人高兴地说。

　　正如其说，醴陵市2017年全面开展职业技能培训，贫困劳动力就业技能和竞争力不断提升。还认定15家就业扶贫爱心企业，为掌握了相应实用技术的贫困劳动力提供各类就业岗位500余个，帮助贫困户劳力实现转移就业或创新创业。

　　据了解，醴陵市网上社会扶贫工作也开展的有色有色，位列全省第一。截至2017年12月上旬，全市在中国社会扶贫网上注册爱心人士63870人、贫困户26659人，贫困户发布需求31271条，成功对接24360条，贫困户获得捐赠资金343.8万多元，因此，该市在中国社会扶贫网上线工作情况单项及综合指标均获得满分。

　　中国社会扶贫网上线试点以来，醴陵市积极创新和探索“一二三四”社会扶贫方式，即围绕解决贫困户需求一个核心，充分运用线上与线下两种方式，坚持一张社会扶贫网、一支社会扶贫基金和一个社会扶贫联盟“三个一”模式，全面凝聚机关事业单位、工商企业、公职人员和社会爱心人士等四个方面力量，打造专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

　　目前，醴陵市已有中国社会扶贫网信息管理员358名，市级成立了社会扶贫管理中心，镇街区有社会扶贫服务站，村居有服务点和管理员，构建了市、镇、村三级联动网络，有效确保了各自然村全覆盖。

　　醴陵市扶贫办相关负责人表示，下一步将继续加大贫困户需求信息收集整理和发布，发动更多的爱心企业和爱心人士参与到脱贫攻坚战中，为确保全省社会扶贫工作始终处于全国领先地位贡献出更大的“醴陵力量”。

　　“网格履责”更显担当，“美丽蝶变”照亮未来……醴陵市网格化精准扶贫为贫困户插上了美丽而强劲的翅膀，天高任鸟飞，与全市人民一道把幸福新颜写上蓝莹莹的苍穹，这是建设全面小康的最新最美答卷!