初夏时节，和煦的阳光穿过浓密的竹林，映照在茶陵县高陇镇水头村谭有良家门前的标志标牌上。牌子一般，含义却特殊，上面记载着贫困户的基本信息以及帮扶干部姓名、责任单位名称和联系电话、具体帮扶措施等。像这样的标志标牌，全县共有18644块，它们见证了一段攻坚岁月。

　　“扶贫路上，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众。”茶陵县始终牢记习近平总书记的嘱托，不忘初心，砥砺奋进。历时3年多，在罗霄山下，在洣水之滨，组织了一场声势浩大的脱贫攻坚战，4000余名机关干部进村入户，问寒问暖，精准帮扶，谱写了一段段干群鱼水情的佳话，用实际行动交出一张一诺千金的答卷、一份沉甸甸的成绩单。如今，革命老区茶陵县焕发出新的生机，贫困发生率由以前的12.9%下降到去年的0.882%，顺利通过省脱贫攻坚实地评估考核。

　　精准设计，让脱贫措施不“脱靶”

　　王鸿是严塘镇玳溪村建档立卡贫困人口，其父亲和奶奶患有尿毒症，家里靠妈妈打零工维持生计。去年4月份，他想辍学外出务工，帮母亲分担压力。县教育部门获悉后，把他纳入资助对象，让他安心返校读书。

　　这是茶陵县教育扶贫的一个缩影，也是实施的脱贫攻坚“八大工程”之一。教育扶贫旨在改善贫困地区学校办学条件，将优质教育资源和政策向贫困地区倾斜，资助贫困家庭子女就学，不让一个贫困学生失学。

　　审时度势，谋定后动。2015年，茶陵县按照中央和省市关于脱贫的要求，先后出台了《实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》，制定了《农村基础设施改善提质工程实施方案》《农村产业培育和农民增收工程实施方案》等“八大工程”实施方案和包括农村饮水安全保障、农村道路建设、易地扶贫搬迁等十项扶贫政策，完成了脱贫攻坚的顶层设计。各乡镇（街道）领导分别向县委、县政府递交责任书、立下“军令状”。

　　说破嗓子，不如干出样子。茶陵县构建“领导带头、单位联村、驻村帮扶、干部结对、强基固本”的帮扶机制。每个县级领导“三联三包”联系2至3个贫困村，省市县（区）共选派70支工作队进驻该县的贫困村，70名党员干部到贫困村担任“第一书记”；4000多名县乡机关干部按照“一帮一”“一帮多”模式，与贫困户“结穷亲”，实现结对帮扶全覆盖。

　　找准路径，让脱贫产业不“流产”

　　脱贫攻坚，重在“造血”式扶贫。3年多来，茶陵始终把产业扶贫作为治本之策，因地制宜，统筹谋划，大力培育发展扶贫产业，帮助群众持续增收。

　　实施“委托帮扶”，鼓励企业参与扶贫。如今，走进万樟园林花木基地，随处可见在园区剪枝、除草、栽树的村民。据了解，来此务工的村民每年逾1000人，不少曾是贫困人口。仅在该基地务工此一项，每户村民每年可增收1.1万元以上。

　　帮扶路上，万樟园林不是“独行侠”，龙华农牧、虎源生态、林丰农业等企业纷纷跟进，与贫困村、贫困户建立利益联结机制，带动贫困户直接或间接参与产业发展。成立农民专业合作社，采用“公司+基地+农户”模式，让贫困户通过小额信贷、土地流转、投工投劳的形式入社，每年享受分红，实现稳定增收。

　　发展“一村一品”，特色产业助推精准扶贫。走进马江镇文江村，映入眼帘的是一片绿色的海洋，这是该村建立的甘蓝种植基地。去年，马江镇甘蓝种植面积扩大至1000亩，3000多吨甘蓝销往海口，带动310多户贫困户增收。甘蓝已成为文江村的特色产业，并辐射至湖口、秩堂等地。

　　几份耕耘，几份收获。3年帮扶，茶陵县产业扶贫特色纷呈，形成了以秩堂、高陇、火田等乡镇为代表的茶叶、脐橙、黄牛种养产业，以严塘镇为代表的生猪养殖产业，以虎踞镇为代表的大蒜、生姜种植产业，以枣市、界首等乡镇为代表的蔬菜和食用菌种植产业，构建起“一乡一业，一村一品”的发展格局。

　　该县还大力发展光伏、旅游、电商等扶贫产业。68个贫困村已有45个村建成光伏发电站，贫困户和村集体有了稳定收入。

　　夯实保障，让贫困群众不“掉队”

　　脱贫攻坚，难就难在不让一个困难群众掉队。茶陵根据实情开“药方”，大力实施就业、安居、保障等基础工程。

　　“有能力”的“扶起来”。5月份，虎踞镇贫困户陈道兰通过县人社局牵线搭桥，免费参加面点加工培训，并依靠该局提供的启动资金，在镇上开了一家“南洋包点”铺，生意日渐红火。

　　类似例子，不胜枚举。茶陵县通过开展“春风行动”“贫困户就业培训”等多种就业保障工作，帮助贫困人口在家门口实现就业、创业——能就业的，帮忙联系工作；能创业的，从资金、技术等入手，积极扶持发展。

　　“出不去”的“带起来”。火田镇砂下村的老陈因车祸致残，无法外出务工，村里的烟叶种植大户安排他每年从3月至7月在烟田做事，期间共发给他工资1万多元。如今，动员致富能手带动贫困户就业，在茶陵已成常态。

　　“患大病”的“保起来”。马江镇塘富村的贫困村民陈小洋患有肺脓肿，一直卧病在床。县民政局将他家列入保障对象，这让他重新燃起了对生活的希望。近年来，该县逐年加大兜底保障力度，仅去年就投入资金1690万元，帮扶1793户5031人。同时，通过实行困难群众养老参保补贴、新农合扶持等政策，让贫困户“老有所养、病有所医、贫有所济、伤有所助”。

　　“住不了”的“建起来”。走进舲舫乡桃坑村，村委会不远处两排新建的房子格外醒目，这是该村的安置房。通过实施幸福安居工程和易地扶贫搬迁工程，让住不起房或住危房没能力建房的困难户，住进了安置房。2014至2017年，幸福安居工程的实施，让1925户特困群众圆了新房梦，其中建档立卡贫困户648户。2016年至2017年，易地扶贫搬迁工作的开展，让1600户5003人搬进安置房。

　　随着一项项保障措施的精准到人、落实到位，该县7.5万多户贫困户的就学、就业、就医再也不用愁，住进新房子，手上有票子，真正过上了好日子。（文/陈洲平 江先国）