今年以来，全省上下认真贯彻落实国家宏观调控政策，按照“保增长、转方式、强基础、惠民生”的基本思路，早谋划、早部署、早行动，继续加大投资力度，大力推进重点项目建设，狠抓项目落实，确保了全省固定资产投资平稳较快增长，投资规模继续扩大。

　　一、当前投资运行基本情况和主要特点

　　（一）投资平稳较快增长。1-5月，全省全社会完成投资2653.64亿元，增长27.5%，增速比1-4月提高3.2个百分点。其中，城镇投资2401亿元，增长28.5%，增速比1-4月提高3个百分点；增速在全国的排位由4月份的第25位上升到第18位。其中，一、二、三次产业投资49.76亿元、963.82亿元、1387.42亿元，分别增长80.2%、40.2%和20.3%，一产业投资增速比1-4月下降10.5个百分点，二、三产业分别提高7.6和0.5个百分点。

　　在二产业中，工业投资920.03亿元，增长38.6%，增速比1-4月提高4.9个百分点；通信设备、计算机及其他电子设备业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、文教体育用品制造业、交通运输设备制造业、塑料制品业等7个行业投资增速在80%以上；电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、黑色金属矿采选业等8个行业投资下降。

　　在三产业中，社会保障业、计算机服务业、仓储业等9个行业投资增速在100%以上；铁路运输业、娱乐业、卫生、商务服务业等12个行业投资下降。

　　（二）民间投资发力。经过2009年政府主导的扩大投资之后，进入2010年，民间投资力量显现。1-5月，全省非国有经济投资1811.77亿元，增长35%，高出全社会投资增速7.5个百分点，比国有经济投资增速高21.2个百分点。非国有经济投资占全社会投资的68.3%，较上年同期提高3.4个百分点，对全省投资增长的贡献率达81.4%，拉动全社会投资增长22.4个百分点。

　　从民间投资的行业分布看，民间投资主要集中在制造业、房地产业、批发和零售业、采矿业和交通运输、仓储和邮政业。其中，制造业完成投资73.73亿元，增长49.6%，占民间投资的40.7%；房地产业完成投资448.33亿元，增长20.1%，占民间投资的24.7%；批发和零售业完成投资97.44亿元，增长42.9%，占民间投资的5.4%；采矿业完成投资86.36亿元，增长38.2%，占民间投资的4.8%；交通运输、仓储和邮政业完成投资74.34亿元，增长99.5%，占民间投资的4.1%。

　　（三）投资结构进一步优化升级。投资结构的持续调整优化升级，对经济结构调整、转变经济增长方式将产生积极影响。

　　一是高新技术产业投资力度继续加大。1-5月，全省高新技术产业投资68.36亿元，增长74.3%，比全社会投资增速高46.8个百分点；占工业投资的比重为2.6%，同比提高0.7个百分点。

　　二是装备制造业投资快速增长。1-5月，全省装备制造业投资271.59亿元，增长60.8%。其中，通讯设备、计算机及其他电子设备制造业增长182.5%，交通运输设备制造业投资增长110.5%，专用设备制造业投资增长66.8%。

　　三是内涵效益型投资强力增长。1-5月，以内涵效益型为主的改建和技术改造投资763.76亿元，增长36.3%，比全社会投资增速高8.8个百分点；占全社会投资的比重为28.8%，占比同比提高2.2个百分点。以外延扩张型为主的新建和扩建项目投资略显弱势，分别完成投资889.84亿元、262.16亿元，增长31.1%和25.2%，均低于改建和技术改造投资增速。

　　（四）基础设施建设继续加强。随着厦蓉、杭瑞、二广高速公路湖南段等39条高速公路，长昆铁路客运专线、荆岳铁路、怀邵衡铁路、长铁路客运专线、湘桂铁路等14个铁路建设项目加快建设，全省基础设施投资继续加强。1-5月，全省基础设施建设投资620.89亿元，占全社会投资的23.4%；增长22.1%。其中，在建的39条高速公路完成投资160.21亿元，增长113.2%，完成全年计划的29.3%。

　　（五）民生和社会事业等投资重点突出。今年以来，全省重点加快了保障性住房、教科文卫、民政社保、新农村建设等民生和社会事业建设，稳步提高民生保障能力和水平。1-5月，全省民生工程投资105.76亿元，增长28.9%，增速比1-4月提高5.9个百分点。其中，保障性住房建设投资14.72亿元，施工面积431.4万平方米；教育事业投资34.24亿元，增长26.8%；文化产业投资103.84亿元，增长35.6%；卫生、社会保障和社会福利投资31.75亿元，增长29.5%；水利、环境和公共设施管理投资245.1亿元，增长37.4%；农林牧渔业投资49.76亿元，增长86%。

　　（六）房地产开发投资继续高位运行。1-5月，全省房地产开发投资453.28亿元，增长34.6%，增速比上月微降0.7个百分点，比上年同期大幅提高26个百分点。对全社会投资的贡献率为21.3%，拉动全社会投资增长5.9个百分点。商品房屋施工面积1.25亿平方米，增长37.6%。其中，新开工面积2563.68万平方米，增长66.6%。

　　1-5月，全省销售商品房屋1322.9万平方米，增长32.9%，增速比1-4月下降4.3个百分点。其中，住宅销售面积1215.15万平方米，增长29.9%，比1-4月下降4.9个百分点。商品房屋销售额420.76亿元，增长60.9%，比1-4月下降7个百分点。其中，住宅销售额365.13亿元，增长56.6%，比1-4月下降8.1个百分点。

　　1-5月，全省商品房销售均价3181元/平方米，同比增长21.1%，环比下降1.7%。其中，住宅销售均价3005元/平方米，同比增长20.6%，环比下降1%。

　　二、支撑当前投资平稳较快运行的主要因素

　　（一）重大项目强力支撑。1-5月，随着金天钛业、神州光电、科霸动力等新技术、新材料、新能源项目；吉利、比亚迪、广汽菲亚特等汽车项目；39条高速公路、14条铁路项目的建设，全省175个在建重点项目完成投资422.7亿元，为年计划的32.5%。其中40个投产项目完成投资130.3亿元，为年计划的33.6%；123个续建项目完成投资288.9亿元，为年计划的33.4%；12个新开工项目完成投资3.5亿元，为年计划的8.6%。按行业划分，新农村建设项目6个完成投资18.6亿元，产业发展项目69个完成投资108.4亿元，基础设施项目76个完成投资248.6亿元，社会发展项目19个完成投资19亿元，节能环保项目5个完成投资28亿元，分别占计划的31%、41.5%、31.2%、20.5%、31.9%。

　　（二）资金来源充裕。虽然在操作层面资金来源有所收紧，但宏观看，国家依然实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策。1-5月，全省城镇以上投资中，实际资金来源到位3079.91亿元，增长41.2%，高于全社会投资增速13.7个百分点，很好地满足了投资增长的需求。其中，国内贷款、自筹资金和其他资金分别增长45.4%、45.3%和68%。

　　（三）建设用地有保障。目前，全省500万元以上项目规划用地5.14亿平方米，增长27.2%；实际征用4886.64万平方米，增长17.2%，基本保障了建设项目的用地需求。

　　三、主要问题

　　（一）项目平均规模偏小。1-5月，全省城镇投资项目总规模为1.12万亿元，增长29.5%；项目平均投资规模为1亿元，低于全国平均水平的1.67亿元。其中，新开工项目投资总规模为2766.64亿元，同比增长42.8%；项目平均投资规模为0.41亿元，低于全国平均水平的0.57亿元。

　　从中部六省1-4月的情况看，湖南城镇项目平均规模仅在中部六省中排在第4位，低于山西的2.82亿元、湖北的1.56亿元和江西的1.18亿元。新开工项目平均规模在中部六省中排在最后1位，低于山西的0.92亿元、江西的0.56亿元、湖北的0.50亿元、河南的0.49亿元和安徽的0.43亿元。

　　（二）重大项目贡献率偏低。1-5月，全省亿元以上项目投资占全社会投资的比重为29.4%，虽然比上年同期提高0.8个百分点，但仍低于全国平均水平20个百分点以上，亿元项目投资的贡献率不足4成，仅为32.3%。