本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）要求编制。 

　　一、工作情况 

　　政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的重要举措。2010年，我市深入贯彻落实《条例》和《办法》，健全机制、完善流程，大力推进政府信息公开工作。 

　　（一）健全组织体系，保障政府信息公开工作顺利推进。政府信息公开工作已形成党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察部门监督检查的领导机制和工作机制。各级人民政府办公室是本行政区域政府信息公开的主管部门，各级政务公开办负责本级政府信息公开的日常工作，做到了领导重视，机构健全，人员到位。 

　　（二）健全规章制度，保障政务信息公开工作有章可循。我市在全省率先出台了《张家界市政府信息公开制度》。该《制度》包括《张家界市政府信息公开工作制度》、《张家界市政府信息发布协调制度》、《张家界市政府信息发布保密审查制度》和《张家界市政府信息公开工作考核、社会评议、奖励和责任追究制度》等制度。各区县、市直及驻张单位都建立了政府信息公开制度，并根据实际工作中遇到的问题进行了修订和完善，具有较强的针对性和可操作性。市级还建立了政府信息季报制度，及时、准确掌握政府信息公开数据。认真编制政府信息公开工作年度报告，在每年3月31日前通过网站、政府公报、报纸等形式向社会发布。 

　　（三）突出重点，保障政府信息公开工作规范化。编制政府信息公开目录和指南是政府信息公开的基础工作，市本级和两区两县为此精心组织，严格审核，已全面完成了行政许可项目、非行政许可审批项目及办事项目目录编制，各行政许可实施机关在缩短行政许可时限三分之一的基础上，编制目录，绘制工作流程图。全市299项行政许可项目，21项非行政许可审批项目及188项办事项目都编制了目录、绘制了工作流程图，统一装订成册，并在门户网站上发布公告。为确保《条例》顺利实施，各级改版了政府网站，设立了政府信息公开专栏，设置了依申请公开网上申请系统，社会公众可以进行政府信息的浏览、查询、申请和投诉等。注重抓了政府信息查阅点建设，各级都在档案馆设立了政府信息查阅点，设置了政府信息查询标志，免费为公众提供政府信息查阅服务，各部门也设置了政府信息查阅场所，确保了政府公开信息的查阅和提供。市政府创办了《张家界政报》，刊登市委（办公室）市政府（办公室）文件、市政府（办公室）文件、市政府（办公室）及其部门规范性文件、市政府人事任免和政务稿件，免费发送到各部门。加大政府信息主动公开力度，及时公开政府制定的关于促发展、调结构、惠民生的各项政策措施，公开财政预决算、工程建设、土地招牌挂、房屋拆迁等重点领域有关事项。以为民、便民服务为宗旨，组织开展了政务公开进社区活动，扩大了公开层面，最大范围地保障人民群众的知情权。为提高政府门户网站、政务公开网站知名度，组织了网络春晚、唱响张家界、舞动张家界等活动，社会反响较好。 

　　（四）健全监督机制，保障政务信息公开工作。建立考核机制和强化监督检查并举。一是强化政务公开考核的激励和导向作用。各级都制定了考核办法，并积极利用考核结果。市本级和区县将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核和政府绩效考核责任制考核体系中，占有较大权重。二是加强社会监督，从人大代表、政协委员、各民主党派、群众团体、新闻媒体、企业法人中聘请了12名政府信息公开监督员，以市政府名义颁发聘书，按照市政府有关政府信息公开规定，对市政府、市政府各部门政务公开和政府信息公开及公共企事业单位办事公开工作进行监督，充分发挥监督员的作用。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　2010年，我市按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，全年主动公开政府信息122856条，其中全文电子化主动开信息45904条，电子化率37﹪。 

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　（一）2010年，未收到政府信息公开申请。 

　　（二）2010年，没有因政府信息公开被申请行政复议或行政诉讼。 

　　（三）2010年，未对信息公开申请人进行收费。 

　　四、存在问题和改进措施 

　　2010年，我市政务信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。主要表现在：主动公开信息的内容、形式、渠道与公众需求还存在一些差距；部门之间的工作进展还不平衡；信息公开的流程和制度有待进一步完善。对于这些问题和不足，我市将在今后的工作中认真分析原因，对症下药，积极探索，依法规范，深入推进政务信息公开工作。主要采取以下改进措施： 

　　（一）进一步丰富公开内容。按照《条例》要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政务信息公开系统平台。同时，从政务信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。 

　　（二）进一步完善公开机制。进一步建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。 

　　（三）进一步拓展公开范围。政府信息公开从政府部门向教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等公共企事业单位延伸，丰富公开内容，明确办事程序，公开服务承诺，加快推进公共企事业单位的办事公开工作。 

　　2010 年政府信息公开情况统计表 

　　（一）主动公开情况统计  

　　（二）依申请公开情况统计  

　　（三）咨询情况统计  

　　（四）申诉情况统计表  

　　（五）政府支出与收费情况统计