根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），编制并向社会公布《湖南省人力资源和社会保障厅2020年度政府信息公开年度报告》。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施五个方面内容组成。报告所列统计数据的期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如对本报告有疑义，请与湖南省人力资源和社会保障厅政务（政府信息）公开领导小组（政务服务与行风建设工作专班）办公室联系（地址：长沙市天心区银杏路6号，邮编：410004，电话：0731-84900101）。

　　一、总体情况

　　2020年，湖南省人力资源和社会保障厅认真贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《湖南省政务服务管理局关于做好当前政务公开工作的通知》要求，坚持以履行法定职责，保障人民群众权益，提高服务效能为主线，大力推进政务公开，取得新的成效。

　　（一）强化工作组织领导。人社工作大部分涉及民生，关系群众切身利益，是政府信息公开和公共服务的重要内容。2020年，厅政务公开与政务服务领导小组坚持政务公开与督查督办相结合、指导督促与考核评比相结合的工作思路，多次召开会议传达学习省委、省政府关于政务公开工作的指示精神，主动研究、督促、协调、过问工作中的重要问题，研究调整政务公开政务服务领导小组成员，部署全年政务公开工作任务，专题协商解决依申请信息公开工作中的有关问题，进一步理顺责任明确、分工合作、保障到位的政务公开工作机制。

　　（二）规范信息公开机制。严格落实保密审查制度，各处室单位按照《湖南省人力资源和社会保障厅网站发布流程》要求，在办公自动化系统中审批的所有文件，文件起草的处室、单位主要负责人必须选择 “主动公开”、“依申请公开”或是“不予公开”。属于“主动公开”的，文件审定后由办公OA信息系统自动转发到厅统计信息中心上网发布，既保障了政策文件的全面、准确和及时公开，又减少人工审批流转环节，提高了工作效率。其他需要上网发布的信息，由信息发布单位填报《厅政务网信息发布审批表》，经单位主要负责人和分管领导签字后再由统计信息中心挂网发布。

　　（三）主动公开政府信息。及时全面主动公开政府信息。一是按时发布《湖南省人力资源和社会保障厅2019年度政府信息公开年度报告》。二是及时公开2020年部门预算以及公开说明（含三公经费）、2019年部门决算以及公开说明（含三公经费）、2019年度部门绩效评价报告、2019年人力资源专项绩效评价报告、2019年就业专项资金绩效评价报告等财政资金信息。三是根据省政府部署要求，对我厅各项行政权力和应当承担的行政责任进行全面清理，分类、归集、整合了30项“权责清单”，全部编印成册并在省政府门户网站和厅门户网站公开。

　　（四）拓展政务公开内容。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大政务公开的覆盖面，从政策文件、审批结果的公开，逐步过渡到政务服务全过程、全领域公开。特别是积极、主动、全面公开群众最关心、最关注的政务信息。目前，门户网站专题专栏做到了信息同步推进、同步更新。对不予公开的信息和依申请公开较为集中的信息进行排查，通过日常检查、定期通报、季度调度、年度考核等方式，不断规范各处室单位政务信息公开工作。

　　（五）强化政务服务质量。一是扎实做好政务信息主动公开。厅门户网站14个栏目2020年度共发布公开文章1399篇，其中政务动态392篇，通知公告145篇，省内招聘招录信息425篇，专题专栏301篇，政策法规和政策解读39篇，其余各类信息97篇。2020年人力资源和社会保障厅1月份到12月份的访问量为1218万次，做到了信息同步推进，同步更新。二是认真做好依申请公开工作。牢固树立“人社人，为人民”的服务理念，印发《湖南省人力资源和社会保障厅办公室关于进一步规范做好线上政务工作的通知》，及时办理、回复网上咨询、领导信箱等互动平台信息。三是注重政策解读工作。进一步规范解读程序，在出台重要政策文件前，起草处室单位将政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织，同步审签，同步部署。文件公布时，3个工作日内必须将相关解读材料与文件同步在厅门户网站等媒体发布。同时，在政策执行过程中，密切跟踪舆情，及时解疑释惑。

　　（六）提升政务服务水平。一是优化行政审批服务。印发《关于进一步规范行政审批制度运行实施方案》等配套文件，制定完善行政许可工作流程及办事指南，深入推进行政审批制度改革。根据《湖南省政务服务事项目录（2019版）》及公共服务事项，梳理明确我省人社领域事项清单207项，其中行政审批8项、公共服务199项。二是做好“放管服”改革。以提升群众满意度为目标，主动查摆就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等领域的痛点堵点，加大“清减压”力度，为企业松绑、为群众解绊。落实优化营商环境各项措施，全面强化稳就业举措，大力推进社保降费，降低企业用工成本，全力支持疫情期间企业渡过难关。大幅清减职业资格许可事项，下放评审权和取消相关审批，逐步取消水平评价类职业资格鉴定，全面推行职业技能等级评定。三是不断完善社会信用体系建设。牵头组织对2392家企业参保及缴纳社会保险情况、违反劳动监管相关法律法规和规范性文件情况、劳动用工备案情况进行核实，取消存在不参保、欠费、被举报劳动纠纷案件情况的313家企业申报资格，警示未进行劳动用工备案的企业1146家。完成6家行政许可申请受理及决定送达，报送行政许可“双公示”信息71000余条。四是以“四办”为导向，加快信息化、标准化建设。推动人社服务事项“掌上办”“指尖办”，“智慧人社”注册用户数突破1577万人，日均页面浏览量590万人次，开展待遇领取非现场认证近800万人次。

　　（七）强化窗口服务质量。按照省政府“三集中三到位”改革要求，我厅于5月正式入驻省政务服务大厅。入驻服务事项180项，暂不入驻27项，入驻率达86.96%；入驻人社专窗22个（其中综合窗口8个，业务窗口10个、社保卡服务窗口4个）；入驻人员48人（包含AB角）；设厅政务大厅首席审批员1人，同时，明确一名人社业务审批员作为首席审批员B角配合工作。自入驻大厅以来，共受件92254件，咨询55397人次，其中线下（窗口）受理80043件，线上受理12211件，办结74151件，办结率为80.37%。全年政务窗口累计收到群众表扬信69封、锦旗5面，处理投诉8件。

　　（八）妥善处置信访咨询。2020年，处理群众来信1638件，其中纸质来信437件，网上来信680件，省长信箱来信387件，重要来信134件，处理回复网络问政1368件、省政府一体化平台咨询答复1825件、人民网留言答复4件。接待群众上访874批2069人次，重复访117批372人次，集体访71批914人次，受理信访事项复查复核案件26起。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及下一步工作措施

　　2020年，我厅认真落实国务院和省政府办公厅要求，在落实规定动作，主动改革创新方面做了一些工作，取得了一定成效，但也存在一些不足，主要是：一是信息公开不及时和政策解读不到位。二是全省社会保障大平台标准化建设水平有待进一步加强。2021年,湖南省人力资源和社会保障厅将以“一件事一次办”改革为总抓手，坚持全面推动转职能、转方式、转作风，拿出更好服务社会、服务群众、服务企业的硬招实招。一是进一步优化人社政务服务。按照省政府“三集中三到位”和人社部“快办”行动要求，坚持“谁经办、谁负责”原则，以“持续推进事项梳理工作、率先推进提速办理、加快推进内联外接，同步推进综窗办理、全力推进打包办理，适时推进简便办理”为举措，通过“高频事项提速办、关联事项打包办、所有事项简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的人社政务服务。二是进一步提升信息化、标准化建设水平。加快全省社会保障大平台建设，将独立分散的政务信息系统整合为一，将所有人社经办业务纳入实时网办，落实部、省平台对接工作，打通职能部门间的“信息孤岛”，聚力攻坚系统通、业务通、数据通。三是进一步加大便民惠企力度。持续推进清权、减权、晒权、制权，及时完善、更新行政审批和公共服务事项实施清单，有效清理烦扰企业和群众的证明材料，运用“双随机、一公开”执法检查手段强化事中事后监管。