湖南省机关事务管理局2013年政府信息公开年度报告

索引号:430S00039/2014-58818 公开方式:政府网站 发文日期:2014-03-28 00:00:00

2014-03-28 00:00

    2013年,我局政务公开政务服务工作坚持以党的十八大精神为指导,以“转作风、转职能、优环境、上水平”为目标,扎实做好政务公开政务服务的各项工作,不断加大信息公开力度,优化政务服务环境,为促进机关事务科学发展、实现我省“两个加快”、“两个率先”营造良好的政务环境。

    一、加强组织领导,明确工作职责

局党组高度重视政务公开政务服务工作多次召开局务会专题研究,切实加强对政务公开政务服务工作的领导,把政务公开政务服务作为“转作风、转职能、优环境”和“发展环境优化年”的重要任务来抓一是成立领导小组。有效推进政务公开工作,成立了局政务公开工作领导小组,由局党组书记、局长龙晓华任组长,局党组成员、纪检组长王朝国,局党组成员、副局长瞿正辉任副组长,机关各处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,由办公室主任兼任政务公开工作领导小组办公室主任。二是制定工作方案。对照省政府办公厅印发的《2013年全省政务公开政务服务工作要点》,结合我局实际,研究制定了《湖南省机关事务管理局2013年政务公开政务服务工作方案》,明确了局政务公开政务服务工作的指导思想、目标任务、工作重点和具体要求,并将政务公开政务服务工作落实完成情况纳入年度绩效考核范围,与年度工作一起检查考核。三是明确工作职责。局政务公开工作领导小组负责局系统政务公开工作的组织领导和督促检查,研究解决政务公开政务服务工作中的重要问题。局政务公开办公室主要负责与政府政务公开部门的联系,协调指导局系统的政务公开工作,组织落实局机关的政务公开政务服务工作。办公室明确专人负责政务公开政务服务工作,抓好落实。机关各处室、局属各单位都按要求明确了分管领导和工作人员,负责本处室本单位的政务公开政务服务工作。全局形成领导小组统一领导、办公室归口管理、关处室监督检查、职能部门各负其责的工作机制,确保了政务公开各项工作落到实处。

    二、拓宽公开范围,畅通公开渠道

    一年来,我局坚持按照真实准确、注重实效、合法保密、统一规范的要求,积极做好政务公开政务服务工作。

    (一)扩大公开领域。我局按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,及时修订了《湖南省机关事务管理局政府信息公开目录》和《湖南省机关事务管理局政府信息公开指南》,确定公开范围,拓宽公开范畴,明确公开内容,主动公开相关信息。

    关于主动公开信息情况。我局是省政府的直属机构,没有行政许可权。非行政许可项目也仅有一项,即“省直单位国有资产处置审查”。我们根据《政府信息公开条例》精神,结合我局实际,对我局的职能职责进行全面梳理,政务公开的内容进行分类,逐步实现由结果公开向过程公开,由一般公开到全面公开。我们将单位的基本情况、工作职责、领导信息、领导重要活动、工作动态、重大决策、规范性文件等事项,通过省政府门户网、湖南机关事务网和其他方式及时主动公开主动接受社会监督今年,我局积极回应社会关切,首次包括“三公经费”在内的年度部门预算情况在省政府门户网和机关事务网进行公开,进一步拓宽了公开的范围。年,在局党组的高度重视下,我局按照政务公开要求,再次对湖南机关事务网进行了改版升级,进一步优化了网站栏目,设立了“政府信息公开”专栏,主动公开信息公开年度报告、信息公开指南、重点领域信息、依申请公开流程图和相关信息,增强了信息透明度。机关事务网全年发布各类信息400多条,省政府门户网站发布各类信息40多省直政府采购网已发布各类采购信息1700余条,公示显示屏发布公开信息1000余条省直单位公积金网站发布信息156,留言4990条,访问达289万人次网站已成为我局政府信息公开发布的主阵地、主渠道,成为群众办事的重要窗口和平台。

    关于依申请公开政府信息情况。2013年我局没有收到依申请公开政府信息的申请,同时也没有向社会公开任何涉密信息。

    关于政府信息公开复议和诉讼情况。一年来未发生针对我局的有关政府信息公开的行政复议和诉讼案件。

    (二)畅通公开渠道。我局在拓宽公开内容的同时,不断丰富公开的方式,畅通公开渠道。一是网上公开。目前局系统已建立了湖南机关事务网、省直政府采购网、省直单位公积金中心网站等10多家网站。我局通过省政府门户网站、湖南机关事务网和局属单位网站等载体及时发布各类信息增加了政务活动的透明度,真正使机关事务管理工作成为“阳光工程”。是上墙上栏公我局机关一楼显著位置悬挂了牌,处室、楼层一目了然,给到我局办事人员提供导引;制作了政务公开栏,及时公布通知公告、人事任免等各类信息;制作了机关工作人员岗位职责身份牌,亮明身份,方便群众办事和监督;机关处室、局属单位还将有关工作职责、办事流程上墙公示,增强办事的透明度。是资料公开通过编印简报、制度汇编和相关文件资料,公开有关信息。服务窗口单位还将服务内容、有关政策、办事指南印制成小册子,放在办事大厅,供办事人员索取。是媒体公开。我局多通过《湖南日报》、湖南卫视等省会主流媒体和其他媒体公开有关信息。五是主动反馈。对于群众的信访和投诉,对群众关心、普遍反映的问题,主动通过电话、短信、媒体、主动上门等方式及时回复处理,积极营造政务公开的和谐环境。省机关事务网年回复在线咨询43条,对省长信箱、省信访局转来的来信都及时予以回复。

    三、优化服务环境,提升服务水平

今年是省政府确定的环境优化年。我局把政务公开工作与优化环境工作结合起来,采取有力措施,简化办事程序,优化办事环境,提升服务质量。

    (一)开展了优化环境自查工作。成立了以局党组书记、局长龙晓华同志任组长,局党组成员、副局长尹新庭,副局长伍晓芹,局党组成员、纪检组长王朝国,局党组成员、副局长刘亚楼,局党组成员、副局长瞿正辉同志任副组长,各相关职能处室负责人为成员的局优化经济环境工作领导小组,制订了《关于做好局系统“发展环境优化年”工作实施方案》和《2013年局系统政务公开政务服务工作方案》,就优化环境和电子政务等工作提出具体要求。照省委省政府“发展环境优化年”的有关要求,局机关各处室、局属各单位开展了一次全面的自查自纠。自查内容包括:是否存在索拿卡要报的现象,是否有门难进、脸难看、事难办的现象,是否有办事拖拉、推诿、扯皮的现象,是否有服务对象不满投诉的现象。对查找中发现的问题,分析原因,提出措施,切实整改。

    (二)开展了审批服务事项和收费事项清理机关各处室、局属各单位根据职能职责分工和履行职责情况,1995年以来制订和发布的各项制度进行了全面清理。严格对照《条例》等相关法律法规和中央“八项规定”、省委“九项规定”要求,该废止的废止,该修改的修改,该建立的建立。局机关各处室共清理制度141项,其中保留制度63项,废除制度42项,修改制度25项,新建或拟建制度11项;局属单位共清理制度236项,其中保留制度88项,废除制度60项,修改制度101项,新建或拟建制度133项。通过自查,进一步规范了办事程序。

    根据省监察厅、物价局、财政厅、省优化经济发展环境办公室联合下发的《关于开展全省“发展环境优化年”收费专项检查的通知》精神,我局组织局机关和局属行政事业单位对2012年1月至2013年6月发生的价格和收费行为进行了认真自查我局的各项收费都经物价部门核定,使用财政的非税收入缴款书缴入省非税收入管理局,实施收支两条线管理。我局无越权制定收费政策行为;无违反规定分解收费项目重复收费,擅自设立收费项目或扩大收费范围、延长收费时限事项;没有不执行国家和省明令取消的收费政策继续收费不执行国家和省规定的优惠减免政策的事项;在履行行政机关职能过程中,无强制收取或代收经营服务性收费,或将交纳经营服务性收费等作为行政审批、行政许可的前置条件进行变相强制收费的情况;没有将行政机关管理职责范围内的事务交由事业单位、行业组织、企业等办理,变无偿服务为有偿服务的情况;无违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助、赞助等形式变相收费的情况;无违反票据使用规定收费;无其他违反国家、省收费管理政策规定的乱收费行为。

    (三)进一步优化服务事项流程把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管钱管人。我局进一步完善了行政决策程序、合法性审查、风险评估和听证制度,对涉及省直机关干部职工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目和“三重一大”事项,在决策前都广泛征求群众意见,坚持依法决策、科学决策,民主决策,避免决策失误。局机关各处室、局属单位在全面自查清理的基础上,针对本处室、本单位保留的审批和服务事项,本着方便、透明效的原则,制定审批和服务流程图。目前,机关各处室和相关局属单位已编订44个办事程序流程图,办事流程进一步简化优化。流程图经局务会审定后将上网公布,既为群众办事提供方便,又让权力在阳光下运行。

    (四)积极推进网上电子政务服务近年来,我局已投入数百万元,进一步优化和新建了8个信息化管理平台,大大提高了我局对外服务能力与效率。为了方便群众办事,我局将公共机构节能改造资金审批、国有资产审批、公务员调动异地房补审批、公积金开户审批、公积金贷款、公积金支取6项服务事项列入省政府电子政务与监察系统网上办事项目,启动网上办事程序,提高了办事效率。 2013年我局6项电子政务外网审批累计收件143064件,办结143064件,办结率100%,其中省直国有资产处置审查办结 44件,全省公共机构节能技改项目办结61件,省直单位职工住房补贴办结53件,省直单位住房公积金开户审批、公积金贷款、公积金支取累计办结142906件。网上办事提高了效率,得到了服务对象的肯定。

2013年,我局政务公开工作思路清晰,目标明确,重点突出,措施有力,较好地完成了各项任务。我们将在今后的工作中,发扬成绩,改进不足,力争取得新的更大成绩。

                                2013年12月31日

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