2012年，郴州市紧紧围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号），省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（湘办发[2012]16号），深入贯彻实施《政府信息公开条例》，以推进政府信息公开为总揽，在深化政务公开工作方面做了大量的工作，取得了较好成效，现将有关工作情况报告如下：

　　一、加强领导

　　我市始终坚持把政府信息公开工作列入“一把手”工程，纳入市委、市政府重要议事日程，纳入党风廉政建设和政府综合绩效考核范围。成立了以市长为组长，纪委书记、常务副市长为副组长的政务公开工作领导小组，实行政务公开办与政务中心管理机构合署办公的工作机制。在工作中，定期对政务公开工作进行研究、部署，解决工作中存在的问题，市政府常务会，市政务公开领导小组每年研究政务公开政务服务工作不少于2次，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各职能部门分工负责的工作格局。

　　二、健全制度

　　在工作中，我们按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，真正将政府信息公开作为各级政府的施政原则一以贯之。一是建立健全了政府及各部门的政府信息公开制度。进一步制定完善实施办法，全面建立了政府信息发布协调、保密审查、考评考核、信息统计等各项制度。二是建立健全了机关内部政务公开制度。近年来，我市重点对干部任免、招考录用；涉及干部职工切身利益的重大决策、执行情况；财务资金开支、物资管理；行政审批及领导干部的廉洁自律情况等四个方面加大公开力度，及时实施公开，以保证干部职工的知情权、参与权和监督权。三是建立了民主评议制度和指导评估制度。在外网网站设置了市长公开信箱，公布了公开监督电话，及时听取、收集群众的意见，由人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员定期对政府信息公开工作进行评议，对群众提出的合理建议积极采纳，对群众反映的问题，及时研究解决或做出说明解释。四是建立健全了依申请公开制度。建立并不断完善依申请受理机制，制定依申请公开工作规程，妥善处理依申请公开事例，做到有申请就有答复，有投诉就有处理，使政府信息公开工作成为政府与老百姓沟通的桥梁。

　　三、拓宽渠道

　　我市本着方便群众、增强公开效果的原则，因地制宜，注重实效，不断丰富和拓宽政务公开的渠道和方式。一是充分发挥广播、电视、报纸等传统新闻媒体的作用。在相关新闻媒体开辟政务公开专栏，在档案馆、政务中心、公共图书馆设置政府信息查阅场所。2012年，我市在全省率先采取电视问政的方式，将交通大建设、城市大提质、产业大转移工作中政府部门存在的问题和不足直面媒体和群众，促使政府部门的工作作风大转变。二是完善新闻发言人制度。各级政府和市直各单位都明确了新闻发言人，通过召开新闻发布会，及时向社会发布政府信息，通报群众关注的热点问题，增进了政府与群众的互动和沟通。如我市在推行限制摩托车在中心城区主干道通行规范整治专项工作中，政府及时将有关信息通过新闻发言人发布，做到了难点工作有效推动。三是全面加强政府门户网站建设，推进政府上网工程。  截止2012年10月底，我们完成了对市政府门户网站的优化升级，升级后的市政府门户网站设置了“走进郴州、政务公开、网上办事、政民互动”等7个频道，113个二级栏目，913个三级栏目。通过政府门户网站，进一步建立、完善了全市11个县市区、103个政府相关部门和9大园区（开发区）的政府信息公开目录，开设专题栏目11个，为市民提供办事指南、表格下载、在线咨询、在线办理等服务事项1589项。市政府门户网站深化政府信息公开的作用日益明显，服务群众的功能显著提升。

　　四、丰富内容

　　2012年，我市积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”。各级各部门按时完成了政府信息公开指南的编制工作。重点抓好了国土资源、交通运输、住房和城乡建设、水利、电力等部门有关资质审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等工作全过程的信息公开。在保障性住房、食品安全、环境保护等群众特别关注的信息已实现常态化公开的基础上，开展了市本级、市直各部门、各县（市、区）政府向社会公开本级、本部门财政预决算以及出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费的试点工作。为方便群众办事，我市在市、县、乡三级全面建立办事公开制度，对机关干部全面推行挂牌上岗、“三牌一图”（门牌、胸牌、桌牌、办事流程图）工作制。如宜章县将全县副科级以上干部的办公和手机号码全部向社会公布。2012年5月，全国政府信息公开工作电视电话会议之后，我市重点布置落实了国务院要求的8个重点领域的信息公开工作，在政府门户网站开设“重点领域信息公开”栏目，集中发布8个重点领域的政府信息。2012年，我市主动公开各类信息9.7万余条，市本级收到依申请公开信息25件，其中不予公开13件，对依申请公开的事项，做到了100%的答复和处理，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　 五、存在的不足及下一步工作打算

　　我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与全国发达地区和城市相比，与上级组织的要求和人民群众的期望相比，我们还有较大的差距。一是全市政府信息公开工作从广度和深度上有待进一步延伸和拓展，“三公”经费等热点重点领域信息公开有待进一步加强；二是主动公开力度还需进一步增强，部分单位信息公开工作不够及时主动；三是基层政务公开和机关内部事务公开有待进一步加强。对于下一步工作，我们的主要打算有：一是严格执行政府信息公开条例。健全和完善主动公开、依申请公开、保密审查等各项制度，探索创新政务公开的形式和手段，积极推进重点领域信息公开；二是深入推进行政权力公开透明运行；三是积极推进基层政务公开和机关内部事务公开。

　　2013年3月20日