本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》）要求编制。本年报包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况、政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年报的电子版可在“湖南林业信息”门户网站（www.hnforestry.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与湖南省林业厅办公室联系（地址：长沙市梓园路356号，邮编：410007，电话：0731-85550853，电子邮箱： hnlytbgs@126.com）。

　　一、概述

　　2010年，我厅深入贯彻落实《条例》、《规定》和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》等有关文件精神，通过加强组织领导、规范权力运行、完善公开平台、拓展公开内容等工作，政府信息公开工作取得以下进展：

　　1、组织领导进一步加强。政务公开的工作力度、考核力度进一步加强。由厅长任组长、分管厅长任副组长、各处室负责人为成员的政务公开领导小组高效运转，先后于4月、9月、12月分3次召开领导小组成员会议，把政府信息公开工作进一步分解、细化、量化，明确落实到各处室，工作力度不断加大，形成了领导班子全面参与、相关部门各司其职、日常工作各负其责的政务公开工作机制。同时，坚持将信息公开工作与业务工作同部署、同考核，对政务公开不到位的处室，取消其年度评先资格，考核力度空前加大，有力推动政务信息公开工作向更高水平推进。

　　2、权力运行进一步规范。在政府信息公开的推动下，我厅公共权力运行更加规范。林业部门公共权力主要有行政许可（审批）、非行政许可（审批）、行政执法、项目初审申报四大类。我厅根据《湖南省规范权力运行制度建设工作方案》，制定了《湖南省林业厅规范权力运行制度建设工作方案》、《湖南省林业厅规范权力运行查究问责办法》和《湖南省林业厅规范行政权力运行监督检查办法》，对于行政许可（审批）、非行政许可（审批）、行政执法三类公共权力，要求各处室必须按照职权法定、配置科学、裁量标准、程序规范、绩效评估、查究问责的要求，建立公开透明的权力运行制度，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，其他行权事项制度、网上审批事项已全部向社会公开。如，长期以来，林木采伐指标封闭运行，指标分配随意性很强，不少指标流落到木材贩子手中。对此，我厅在深入调查，反复论证的基础上，在全省实施了林木采伐指标进村入户工程，将省、市州、县市区采伐指标分配情况层层通过当地主流媒体向社会公布，确保了采伐指标公开、公平的阳光分配，深得群众拥护。

　　三是公开平台进一步完善。目前，主要有五大平台。一是省政府门户网站。及时更新省政府门户网站“政府信息公开统一发布”平台中“省林业厅”栏目的各类信息，及时报送、更新机构职能、规章文件、人事资金、应急管理、工作动态等信息。二是全省林业电子政务网。湖南林业电子政务网实现了与14个市州、107个县、436个乡镇林业站或政务中心的网络对接，坚持对日常工作、领导活动每日更新，对政策文件、机构职能、联系方式及时调整，新设 “厅长信箱”， “廉政专线” “局长论坛”等栏目，开设湖南林改信息网，湖南林业廉政网和湖南林业计划财务网新网站等，被国家林业局评为全国林业系统十大优秀网站，成为社会公众了解林业信息的主要窗口。三是报刊杂志。定期刊发《湖南林业发展报告》、《湘林快讯》、《林业与生态》，公布重大政策、领导讲话、工作动态等政府信息。四是办事大厅。加强宣传橱窗、电子触摸屏等政府信息公开平台建设。五是新闻发布会。组织开展林改、家具博览会、油茶产业发展等新闻发布会，进一步拓展了政府信息公开的广度和深度。

　　四是公开内容进一步拓展。在做好常规信息公开的同时，重点拓展了三项公开内容。一是加强规范性文件公开。根据省政府办公厅《关于切实做好规章和规范性文件清理工作的通知》（湘政办发〔2010〕34号）和省法制办《关于规范性文件清理工作有关具体问题的通知》（湘政法发〔2010〕15号）精神，我厅对113件规范性文件进行了全面清理，并决定废止 7 件、宣布失效18件，继续有效44件，修改1件，重新公布43件。二是加强行政许可公开。先后向外公开《湖南省林业厅关于进一步深化林业行政审批制度改革规范行政审批行为的通知》、《湖南省林业厅行政许可过错责任追究暂行办法》和《关于加强对政府审批事项监督管理的通知》。特别是实行行政许可项目在线办理。按照 “外网受理、内网办理、外网反馈”的要求，林木采伐证、运输证、林权证等证件全部实行了网上办理，并将内网办理的证件信息及时在外网发布，林农可在网上查验湖南省林业电子办证系统证件；为方便各网民及企业参与林业活动申报，还及时提供各类需下载的表格和文字。三是加强建议、提案公开。积极认真办理“两会”代表议案和委员提案，相互加强沟通，认真听取意见建议，及时通报办理结果，自觉接受人大代表、政协委员监督。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开内容

　　本年度主动公开信息主要包括工作动态、领导讲话、政策法规、政府文件、行政许可项目办事指南、目录、程序及规范性文件等方面的内容。

　　（二）主动公开数量

　　本厅自2010年1月1日到2010年12月31日年底主动公开政府信息1874条。全文电子化率为100%。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　我厅2010年度共受理政府信息公开申请3件，申请形式为信函申请，其中符合依申请公开条件的3件，答复3件。

　　四、咨询处理情况

　　我厅2010年度共接受咨询2567万人次，提供信息21258条，其中咨询电话接听1246次，现场接待人数832人次，网上咨询489次。湖南林业政务信息网站专栏页面访问量为1280588人次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　我厅2010年度没有收到有关政府信息的行政复议、行政诉讼和申诉

　　六、政府信息公开支出与收费

　　（1）工作人员情况。政府信息公开工作人员33人，其中全职人员数3人，兼职人员30人（各处室、厅直各单位政府信息公开联络员）。

　　（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。政府信息公开事务包括湖南林业信息网站的日常维护费用、专职人员费及办公费约60万元。

　　（3）对公民、法人和其他组织均为主动公开，不收取任何费用。

　　七、主要问题和改进措施

　　近年来，我厅在推进政务公开工作中取得了一些成绩，但仍然存在一些亟待改进的问题。如对政务公开工作的重要性认识不够；政务公开工作宣传不够；政务公开工作创新不够等等。2011年我们将按照国家和省的要求，紧紧围绕政务公开工作重点，继续加大政务公开工作力度，着重做好以下几方面工作：一是加强管理和引导，逐步形成政务公开长效工作机制。二是加强学习和培训，进一步提高全厅上下政务公开工作能力和自觉性。三是加大网络建设力度，不断丰富林业政务信息内容。四是进一步创新政务公开的方式方法，使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。

　　八、附表

　　1．主动公开情况统计

　　2．依申请公开情况统计

　　3．咨询情况统计

　　4．申诉情况统计表

　　5．政府支出与收费情况统计表