市应急办发〔2009〕4号
 
关于开展应急管理法律法规和应急知识
科普宣教宣传周活动的通知
 
各县、市、区人民政府应急管理办公室，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区管委会应急管理办公室，市直和中央、省属驻岳有关单位应急管理办事机构：
今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”。根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定和省减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》（湘减电〔2009〕1号）、国务院应急办《关于在“防灾减灾日”活动中进一步加强应急管理法律法规宣传和科普宣教工作的通知》要求，为切实搞好应急管理法律法规和应急知识宣传普及工作及“防灾减灾日”活动，促进全社会防灾减灾意识和能力的提高，经市政府领导同意，定于5月7日至13日在全市开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展宣传周活动的重要意义
开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，是贯彻落实《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律法规的具体行动，是国家减灾委和国务院应急办的工作要求，是进一步宣传普及应急法规和应急知识、不断增强社会公众防灾减灾意识的有效措施。今年四月份以来，全球多个国家暴发了甲型H1N1流感疫情，对人类公共卫生发出警示。开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，将进一步唤起社会公众对各类灾害的高度关注和对生命健康的倍加关爱，为全社会有效防范各类灾害的发生和减少各类灾害的危害打下坚定的群众基础。
二、明确宣传周活动的内容和重点
“关注灾害，关爱生命”是根据上级要求和我市实际确定的活动主题，全市各级各部门各单位要牢牢抓住这一主题，紧密结合“防灾减灾日”活动，抓住重点进行宣传介绍和分析解读。一是深入解读《突发事件应对法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》等法律法规和自然灾害救助、防洪抗旱、地质灾害、农业生物灾害、重大动物灾害、森林火灾、矿难事故灾害、公共卫生事件等应急预案的重要内容。二是重点介绍我市多发、易发的洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、矿难事故灾难和人禽流感、甲型H1N1流感等的特点和危害，以及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。三是广泛宣传应对洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、矿难事故灾难以及人禽流感、甲型H1N1流感等的有效处置方法和应对措施等。四是重点分析有关部门有关地区有关单位成功预防和处置洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、矿难事故灾害以及人禽流感等典型案例。
三、积极开展多种形式的宣传教育活动
全市各级各部门各单位要切实采取多种形式开展宣传，确保活动取得实效。一是要通过在本单位设立宣传点，展放宣传图板，发放宣传资料，开展知识竞赛，举办知识讲座和文化活动，张贴宣传标语等形式进行宣传。二是要组织有关部门和单位工作人员、应急专家等，在公共场所或人员密集场所，现场设点进行集中宣传，发放宣传资料，开展知识咨询，并通过一些群众喜闻乐见、寓教于乐的活动开展宣传。三是要充分利用报刊、广播、电视等各种媒体，通过开设专栏专题、专家访谈、刊发评论员文章、播放公益广告等方式进行多题材、多角度、有针对性的宣传报道。四是要根据本地区本部门本单位实际，有针对性地开展学校教育、技术培训、职业培训、公务员培训、志愿者培训等形式的应急宣传培训活动。五是要根据本地区本单位的特点，组织开展防灾减灾的单项演练、协作演练、综合演练等不同形式的应急演练。
四、切实加强对宣传周活动的组织领导
全市各级各部门各单位应急管理办事机构要切实履行职责，加强组织领导，统筹协调安排，认真扎实做好宣传周活动的各项工作。一是县市区要发挥主体作用，组织有关部门、乡镇、街道、社区居委会、村委会、企事业单位等开展宣传周活动。县市区应急办要主动争取领导重视和财政支持，保障必要的人力、物力和经费；要精心部署，周密安排，并制定实施方案，召开动员会议，印发宣传标语和宣传提纲，确保活动落到实处。二是市直和中央、省属驻岳有关单位应急管理办事机构要对其所对应的下级单位开展应急知识宣传周活动加强指导，并结合本部门本单位实际，印发宣传提纲、宣传标语和宣传资料。三是各级应急办要结合全省宣传周活动和“防灾减灾日”活动开展，协调有关部门（单位）进一步做好当前防灾备灾各项工作和加强各项活动的安全工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制定落实整改方案，完善相关政策措施，推动防灾减灾工作深入开展。在整个宣传活动期间，市政府应急办将对全市各单位活动开展情况进行督查，并下发督查通报。
应急知识宣传周活动结束后，各单位应急办要将本单位开展活动的情况认真总结，并于5月20日前书面报告市政府应急办。
 
 
 
二○○九年五月四日       
 
 
 
 
赴县市区应急宣传周活动督查安排
 
一、督查安排
   五月七日（星期四）
岳阳楼区、岳阳经济开发区、南湖风景区
五月八日（星期五）
华容县、君山区
五月十一日（星期一）
湘阴县、汨罗市、屈原管理区
五月十二日（星期二）
岳阳县、平江县
五月十三日（星期三）
临湘市、云溪区
二、督查人员
刘衡岳 市政府办党组成员、市政府办副主任
刘 贫 市政府应急办主任   13637302727
吴伏贵 市政府应急办副主任 6196998
许 赞 市政府应急办
朱本发 市政府应急办
高文建 市政府车队司机
三、督查内容
1、宣传周活动开展情况（现场检查）
2、2008年应急管理日常工作开展情况
3、2008年应急预案编制、演练、培训情况
4、2008年应急管理进基层工作开展情况
5、2008年应急值守管理工作情况
 
岳阳市应急知识宣传周5月7日活动方案
 
 
 
    一、宣传日时间安排
5月7日8:30—16:30（如遇天气变化，再另行通知）
二、宣传内容
1、防震减灾；
2、预防甲型H1N1流感、手足口病知识；
3、应急知识、应急法律法规、应急预案。
三、市中心城区布点
市直：
金鹗公园前坪广场宣传点：市地震办牵头，市国土局、市水务局、市气象局参加。
东茅岭商业步行街广场宣传点：市卫生局牵头，市农业局、市畜牧局、市红十字会参加。
火车站心连心超市广场宣传点：市安监局牵头，市建设局、市质监局、市地方海事局、市消防支队参加。
南湖广场宣传点：市民政局牵头，市环保局、市食品药品监督局、市林业局参加。
四、防震减灾、应急知识“四进”布点
进社区：由岳阳楼区、岳阳经济开发区、南湖风景区各安排3个小区设点进行宣传。
进学校：由市教育局和岳阳楼区教育局各安排3所学校设点进行宣传。
进企业：由市安监局安排1家中央驻岳企业、1家省属驻岳企业、3家市属企业设点进行宣传。
进农村：由岳阳经济开发区、南湖风景区各安排3个乡村设点进行宣传。
五、现场宣传设置
1、悬挂横幅和标语
2、每个宣传点搭设遮荫篷等：10—15平方米
3、办公桌椅：6—8套
4、宣传展板的制作和摆放（展板由市政府应急办统一制作，由各参与单位提供4—6个展板内容）
5、宣传资料发放：①《突发事件应对法》、《公众应急手册》（由市应急办负责）；②宣传挂图（由市应急办负责）；③各单位的宣传传单（由各参与单位负责，每个参与单位制作2种以上内容的宣传单，每种宣传单用彩色纸张印制400份）。
6、音响设备
7、照像、摄像
8、矿泉水
9、设置4个台面的咨询台：配备熟悉业务的工作人员4—6名。
10、中午工作餐由各宣传点自己决定。