一、2011年工作情况
（一）恪尽职守，值守应急实现“零误差”
1、毫不松懈抓好值守应急工作。一是严格按照《省政府总值班室值班工作规则》、《省政府总值班室处置突发事件工作规则》等文件要求，实行24小时轮流值班工作制度，确保各类信息和情况及时准确得到处理。二是妥善安排好元旦、春节、清明、“五一”、“十一”等重大节庆期间的值班工作，督促调度各地各部门认真执行节日期间领导带班的24小时值班制度，确保节假日期间的政令畅通和全市社会大局稳定。
2、切实规范值班工作。一是贯彻落实“三提三无”制度规定。按照市政府办 “三提三无”工作制度要求，召开专门会议，对各项规定进行深入学习，统一思想认识，要求值班人员对领导指示、紧急会议通知和值班信息做到即收即处，确保信息处理不出现延误和遗漏。二是落实责任，提高值班规范化水平。加强日常和特护期间值守应急工作，先后下发《关于报送低温雨雪冰冻天气情况的通知》、《关于做好突发事件信息内网报送准备工作的通知》等各类文件20个，要求全市各级各部门严格执行24小时轮流值班制度，妥善做好各大节假日和低温雨雪冰冻期间、汛期等特别防护期的值守应急工作，确保值守应急工作高效有序运转；严格遵守《市政府值班室（市应急办）政务值班和值守应急工作规则》，以制度管人管事，从值班运行制度、值班记录撰写、值守应急通信和各项值班业务流程等方面规范操作程序，有效减少了值班工作失误率。三是提高信息研判和报送工作水平，确保信息质量和时效性。2011年，市应急办共接报各类突发事件信息1000余件，整合各类有效信息1500余件，通过手机短信形式向市政府和市政府办分管领导报送信息710余件，编发《值班快报》12期，编发《郴州值班信息》55期，通过内网平台向省应急办上报信息55条。四是建立较为齐备的工作台账。完善应急管理、信访接待、会务服务、值班信息、领导指示督查等台账，为整理分析值班信息、开展督查督办提供了依据。
（二）加压奋进，应急管理工作迈上新台阶
1、领导重视，科学谋划应急管理工作。一是组织召开了全市应急救援队伍建设暨基础应急管理示范单位创建工作会议，就全市应急救援队伍建设、基层应急管理示范单位创建工作进行了具体安排部署。二是认真开展了2010年度全市突发事件应对工作评估和2011年突发事件发生发展趋势分析。三是对全市应急管理工作进行经常性调度部署。全年共组织召开各类应急管理工作座谈会6次，部署阶段工作任务，有效预防和控制了突发事件的发生。
2、广铺网络，应急管理平台建设实现跨越。2011年，全市各地各部门集中有限财力，打了一场应急管理平台建设攻坚战。市应急办组织制定了《郴州市应急指挥中心实施方案》，完成了市应急平台场地建设，并开通视频会议系统2套；11个县市区、4个市直单位安装了突发事件信息报送系统，现已投入使用，实现了突发事件信息内网直报，提高了信息报送时效；市本级和11个县市区全部完成小型移动应急平台安装任务，实现了市与县（市、区）之间突发事件现场处置直播直报。
3、规章建制，应急救援队伍不断壮大。制定出台《郴州市应急救援队伍管理暂行办法》，推动各县市区应急队伍建设；对全市应急救援队伍建设提出明确要求，目前已完成市本级13支专业应急救援队伍建队任务。
4、多管齐下，应急宣传教育深入人心。一是扎实开展应急知识宣传月活动。印发了《郴州市2011年应急知识宣传月活动实施方案》，组织各级各部门（单位）开展形式多样的宣传活动。二是举办了全市基层应急管理干部培训班。10月17日至11月4日，组织各县市区应急办工作人员和各乡镇（街道）应急管理工作负责人共259人参加基层应急管理干部培训班，有效提高了基层应急管理工作水平和能力。三是对2000多名村（社区）支部书记进行了基层突发事件应对处置能力培训。四是深入开展公众应急知识科普教育，发放《应急管理丛书》600余套，发放《公务员应急管理知识读本》1500余册。
5、未雨绸缪，监测预警能力不断提升。一是加强监测，做好突发气象灾害的预报工作。1月初，我市发生低温雨雪冰冻气象灾害，各地均遭受不同程度损害。市政府及时启动Ⅳ级响应，有效避免了低温雨雪天气对工农业生产的不利影响。二是强化调度，做好了各类多发性突发事件的预报工作。市应急办坚持每月对全市的突发事件和信息报送工作进行调度，及时总结、通报上月突发事件处置应对情况，全面分析突发事件发展趋势，对各类多发性突发事件进行预测和预报，有效避免和化解了突发事件的发生。三是开展突发事件隐患排查。组织起草《关于建立全市突发事件风险隐患排查工作的通知》，组织安监、煤炭、消防、公安、民政、信访等部门在全市范围内开展了突发事件隐患大排查大整改。
6、强化基础，应急管理影响力逐步提升。一是高规格承办了全省应急管理工作座谈会暨应急平台技术培训会议。二是将应急管理工作纳入绩效考核范畴，细化应急管理考核指标，提高了应急管理工作考核的权威性和科学性。三是加强区域合作。按照《泛珠三角区域内地9省（区）应急管理年度合作意见》与广东省韶关市、清远市和江西省赣州市、吉安市深化应急联动合作机制。
二、2012年工作计划
一是加强政务值班工作，抓好应急值守工作规则的落实和信息报送系统的改造，提升政务值班服务水平。二是夯实应急管理基础基层工作。加强应急管理宣传教育培训，抓好市直机关、中省驻郴企业、市属企事业单位应急管理干部培训工作，全面完成对村（社区）党支部书记应对和处置常见突发事件能力的培训；完善应急预案体系，推进应急避难场所建设；健全监测预警系统，建立突发事件隐患排查整改机制；制定《郴州市十二五期间突发事件应急体系建设规划》；积极推动应急指挥平台及其网络建设。三是积极探索应急执法工作，加强突发事件隐患排查和整改，最大限度减少突发事件的发生。