各市州人民政府办公室（厅）、省直和中央在湘有关单位办公室：

根据省“十三五”规划编制协调领导小组《关于编制湖南省十三五重点专项规划的通知》（湘规划〔2014〕1号）要求，由省应急管理办公室负责牵头，组织开展《湖南省“十三五”应急体系建设规划》（以下简称《规划》）编制工作。现就有关事项通知如下：

一、《规划》编制的指导思想

开展《规划》编制工作，是贯彻落实省委、省政府有关应急管理工作总体部署的一项重要任务，对于进一步健全社会应急管理体系，提升应对各类突发事件能力，最大程度保障人民群众生命财产安全，促进全省经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。各有关部门（单位）要根据各自职能，在分析应急体系现状和需求的基础上，突出建设重点，解决薄弱环节，全面提高监测预警、应急处置、恢复重建、应急保障等方面的能力；充分利用现有资源，挖掘潜力，提高效率，实现各类应急资源的有机整合，避免重复建设；充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急体系建设积极性，提高应急管理工作社会化程度。

二、《规划》的主要内容

1、应急体系现状。简要概括应急体系现有工作基础，指出存在的问题和薄弱环节，分析“十三五”期间面临的形势。

2、总体建设思路。明确《规划》的指导思想和建设原则，提出“十三五”应急体系建设的总体和分类发展目标。

3、主要建设任务和重点建设项目。在整合现有应急资源、继承衔接“十二五”规划的基础上，重点规划监测预警系统建设、信息与指挥系统建设、应急队伍建设、应急保障能力建设、恢复重建能力建设、科技支撑体系建设、应急宣教培训体系建设等各个方面的建设任务，提出需要建设的重点项目，明确具体建设内容。

4、相关政策措施。从组织领导、投入机制、制定政策、监督评估等方面，提出保障《规划》有效实施的政策措施。

三、有关工作要求

1、请各有关部门（单位）高度重视、精心组织，积极做好《规划》编制工作。要认真开展调查研究，深入把握本领域、行业应急工作现状，研究提出科学、可行的发展思路；在全面总结“十二五”经验和不足的基础上，提出主要任务；建设任务和目标要明确、具体，重点突出，措施要有针对性和可操作性；注意与各部门专项规划之间的衔接协调。

2、请各有关部门（单位）按照要求，提出本部门（单位）及所属领域、行业的“十三五”应急体系建设规划，内容应简明精练、突出重点，包含有现状分析、主要目标、主要建设任务和重要建设项目等内容即可，字数1000字左右，于2015年9月30日前报送省应急办。

联 系 人：蒋 洲

联系电话：0731—89990005  89990007（传真）

电子邮箱：hunanyingji@163.com

湖南省应急管理办公室

2015年7月30日