低温雨雪冰冻天气应对工作情况
（第八期）
2011年1月20日 
 
一、天气情况
19日8时～20日8时，共有76县市降雪量≥7.5mm、68县市≥10mm、23县市≥20mm、2县市≥30mm，湘潭市降雪量最大达33.3 mm、益阳市31 mm。74县市出现积雪，其中64县市积雪深度≥5cm、56县市≥10cm、20县市≥20cm、3县市≥30cm，汨罗县积雪深度最大为32cm，其次为益阳县31cm、安化县30cm。湘西南、湘南共31县市出现冰冻，通道县电线覆冰厚度最大为13mm。桃江、安化、益阳、宁乡、芷江、怀化、冷水江、新化、涟源、新邵10县市积雪深度突破或平历史最高纪录；慈利、泸溪、汨罗、长沙、新晃、洞口、娄底、隆回8县市积雪深度位列历史第2高位。
未来一周冷空气活动频繁，我省以阴雨雪天气为主。预计受冷暖气流共同影响，20日白天湘东、湘南部分地区仍有较强降雪发生，湘南冰冻有所加强；20日晚～21日雨雪减弱南压，湘中以北天气可望短暂好转，湘南冰冻维持或减弱。20～26日我省仍有雨雪天气发生。
二、“四保”情况
1、保电力情况：截至1月20日8时，全省电网运行基本正常，无倒杆情况发生，一条500kv线路停电检修。35KV及以上线路覆冰101条，其中500千伏4条、220千伏26条、110千伏44条、35千伏27条，输电线路导线最大覆冰厚8.2mm（500kv江城线停电检修）。
2、保交通情况：截至1月20日8时，全省高速公路通行正常；15条国省道18处路段（4条国道5处、11条省道13处）因降雪交通中断，分别为G106、G207、G209、G320、S312、S217、S219、S221、S224、S230、S231、S305、S308、S312、S314、S319。新抢通路段4处。怀化、娄底、湘西客车基本停开，其它市州部分班线停开；水路通行状况良好；民航正常。
3、保供应情况：截至1月20日8时，全省14个市州各大超市、农贸市场粮油肉供应充足，价格稳定；蔬菜批发价格上涨，其中马王堆蔬菜批发市场（占全省市场70%份额）14个大路品种蔬菜价格较下雪前上涨33%，交易量下跌幅度达25%。天然气价格保持稳定，全省每天需求量为425万方,有62.5-81.5万方/天的缺口量。
4、保人民群众生命财产安全情况：张家界、怀化、常德、益阳、娄底、自治州、邵阳、永州、株洲、郴州、岳阳11市州63县区555.5万人遭受低温暴雪冰冻灾害；农作物受灾面积261千公顷，绝收面积27.4千公顷；倒塌房屋3425间，其中倒塌民房1191户2904间，损坏房屋13637间；直接经济损失18.58亿元，其中农业损失9.18亿元。
三、工作情况
（一）省委书记、省人大常委会主任周强就交通部门应对当前低温暴雪冰冻灾害作出重要指示，亲自调度保交通问题，要求全省交通部门确保高速公路正常通行，确保交通运输安全，尽力确保国省道的通行。
（二）省长徐守盛在参加省第十一届人民代表大会第五次会议的同时，就全省抗击低温暴雪冰冻灾害工作作出具体部署，嘱咐各级各部门千万不能麻痹大意，千万不能丝毫松懈，要千方百计抓好应对工作。
（三）省委常委、常务副省长于来山召开全省抗击低温暴雪冰冻灾害会商会议，会商部署应对工作。
1月20日上午，省委常委、常务副省长于来山主持召开全省抗击低温暴雪冰冻灾害会商会议，专题研究会商抗击暴雪冰冻灾害的有关问题。省交通厅、省民政厅、省商务厅、省电力公司、省气象局等37个雨雪冰冻灾害应急预案成员单位负责人参加。会议认为，这次暴雪冰冻灾害，强度大、范围广、持续时间长，冰冻与暴雪交织，给全省工农业生产和人民群众生活造成巨大影响。会议充分肯定了前一阶段抗击暴雪冰冻灾害工作，各级各部门积极行动，采取得力措施，保电力、保交通、保供应、保民生和除雪除冰工作取得了明显成效。
会议会商研究了如下9个问题：1、关于煤矿复产保电的问题。原则要求郴州市在确保生产安全的前提下，尽快恢复辖区煤矿生产，全力保障电煤供应。2、关于保电力供应的问题。省经信委负责，向国家争取用电指标和电煤指标，同时加强电力调度，确保居民生活用电，确保工业生产不断电。3、关于保交通的问题。省交通运输厅负责，一方面及时向交通部汇报灾情争取支持；另一方面，大力开展人工除雪，村自为战，乡自为战，确保高速公路和国省干道畅通。4、关于保蔬菜供应的问题。确保县城以上城市的蔬菜供应，不到万不得已不通过行政手段干预价格。5、关于保民生的问题。省财政厅牵头，商省民政厅、省物价局，鉴于目前蔬菜价格上涨50%以上，采取“3+1”（省市县财政+中央补贴）的办法，对城镇低保户、五保户、孤儿院的人员按每人50元给予救助补贴。6、关于人工除雪问题。省林业厅、省住建厅和省应急办下发通知，动员各级各单位和人民群众，开展除雪保房屋、除雪保树木、除雪保蔬菜、除雪保畅通、除雪保清洁、除雪保安全的城乡人工除雪运动，防止发生群死群伤事故。7、关于新闻发布的问题。省政府新闻办负责，加大宣传力度和覆盖面，通过媒体发动群众积极配合抗雪救灾。主要报道省委、省政府主要领导指挥、部署行动和省委、省政府的抗灾措施；报道各级各单位涌现的抗雪救灾工作典型；发布天气和路况信息，方便和引导群众出行；宣传抗雪救灾的应急常识；搞好舆情监控。8、关于部门工作问题。省直各部门单位要做好两个方面工作，一是积极向国家部委汇报灾情和所做的工作，争取支持；二是要按照省委、省政府的部署下发通知，指导开展抗击暴雪冰冻灾害工作。9、关于信息报告问题。省委办公厅、省政府办公厅要统一口径，及时将情况报告党中央和国务院。及时反映省委、省政府主要领导重视和部署暴雪冰冻灾害的应对工作，湖南省的灾情和工作措施。
（四）各部门、市州情况
全省各级各部门认真贯彻落实1月19日省低温暴雪冰冻天气应对工作电视电话会议精神，重新部署、强化措施、全面行动，应对工作扎实有效。各级各部门高度重视应对工作，长沙市、湘潭市、邵阳市、怀化市等通过召开会商会议、下发紧急通知等周密部署抗击新一轮低温暴雪灾害工作；省电力公司、省交通运输厅、省商务厅、省高速公路管理局等采取启动应急预案、成立前线指挥部、分片包干责任到人等措施，全力开展保电力、保交通、保供应工作；省农业厅、省林业厅、衡阳市、株洲市、娄底市、益阳市等加强农（林、牧）尤其是蔬菜基地的防雪防冻工作，最大程度减少灾害造成的损失；省公安交警总队、省高速公路管理局严密做好交通运输安全保畅通工作，重点加强对沪昆、京港澳、长吉等高速及重点国省干线的监控疏导，对桥梁、涵洞、长坡等重点路段全面开展巡逻、撒盐（沙）、铲冰除雪、铺垫麻袋等，确保道路通行安全有序；省民政厅、湘西自治州、郴州市、永州市、常德市等加强对困难群众、五保户、城乡低保户的救济救助工作，发放生活补贴、棉衣棉被等物资，有效保障基本生活；省住房建设厅、省教育厅等对房屋（校舍）、构（筑）物特别是加油站、航站楼等重点建筑开展隐患排查，防止拥堵、垮塌事故发生，确保社会安全稳定。
省公安消防总队成立“千人扫雪除冰大行动”指挥部，组成四个突击大队，动员上千名官兵，组织开展千人扫雪除冰大行动。20日上午，清除了长沙市橘子洲、银盆岭、猴子石、三汊矶大桥的积雪。