全省公安机关积极开展应急知识宣传周活动
 
5月7日至13日，全省各级公安机关切实按照国家减灾委员会、国务院应急办和省、市、县政府应急办的要求，在省公安厅应急办的统一部署下，结合实际采取多种形式、动员组织各部门、各警种力量，深入开展了以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，取得了良好的宣传效果和社会效应。
一、领导重视，组织周密。5月8日，全省应急管理法规和应急知识科普宣传周活动动员大会在省政府召开。会议结束之后，省公安厅领导高度重视，专门批示，此次活动由厅警令部牵头负责联络协调工作，并召集厅政治部、消防总队、交警总队、治安总队、禁毒总队等有关单位负责人会议，就厅机关开展宣传周活动做出具体部署，同时将省应急办印发的《关于开展应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动的通知》湘应急办发（2009）7号（以下简称“通知”）转发给各市、州公安局，并抄送厅属有关单位。根据省应急办的要求，省公安厅迅速成立了由党委副书记、副厅长胡旭羲、副厅长兼政治部主任杜亚玲任组长，警令部、政治部、消防总队、交警总队、治安总队、禁毒总队等有关单位负责人为成员的应急知识宣传周活动领导小组，制定、下发了《湖南省公安厅机关应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动实施方案》。5月7日，厅警令部副主任戴纲主持召开了应急知识宣传周活动动员会议，厅警令部指挥中心主任（厅应急办主任）毛伟明对宣传周活动内容，尤其是今年“5.12”我国首个“防灾减灾日”公安机关开展宣传的重点内容和各单位任务进行了分工安排。要求各单位根据本部门业务把加强突发事件应急知识宣传作为维护社会稳定，促进湖南经济社会协调发展的一项重大举措来抓，不能等闲视之，敷衍了事。会后，各单位明确一名负责同志专抓此项工作，确保工作迅速落实到位。按照省公安厅的部署和省应急办《通知》要求，各市州、县市区公安局均成立了由“一把手”或主管领导牵头，以警令部为主体，政工（宣传）、消防、交警、治安、巡警、禁毒等警钟、部门共同参与的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传活动领导小组，制定了宣传计划，安排了必要的经费，开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。省公安厅消防总队、交警总队均专门明确了此宣传周活动，由宣教中心负责统一口径的宣传报道，并及时联系省应急办和厅政治部宣传处，还将新修订的《消防法》和《道路交通安全法》及配套规章制度作为重点宣传内容。如长沙消防支队参加“防灾减灾日”社区防灾减灾综合演练。消防总队宣教中心迅速将总队精神传达至各支队，同时要求各地联合当地政府及有关部门，结合自身实际，扎实做好此项工作。各支队迅速落实总队精神，纷纷成立活动领导小组，积极向当地党委、政府汇报，并联合公安、国土、安监、地震、疾病控制中心等部门，结合各自辖区实际，制订宣传活动方案。交警总队针对全省交警系统开展“关注灾害，关爱生命”应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动提出了具体要求，期间全省交警系统参加应急知识宣传周活动的民警达2000人次，出动宣传车辆近900台次，发放宣传资料4万余份。岳阳市公安局党委副书记、副局长唐文发，衡阳市党委副书记、副局长唐洁，张家界市公安局党委副书记、副局长董明虎，邵阳市公安局副局长吴晓毛，怀化市公安局副局长李奇勋等担任活动领导小组组长，组织部署宣传周活动，亲自率领民警走上街头，对宣传活动进行指导、督促，并与民警一道发放宣传资料，为群众提供咨询，征求群众对公安工作的意见和建议，此举受到了群众的普遍好评。
二、全省同步，形式多样。在宣传周期间，消防总队及14个地州市支队、部分县市区大队按照统一部署，采取三级联动的形式，同步开展了相关宣传活动。5月12日，消防总队在湖南消防防灾教育馆前坪举行全省首届“防灾减灾日”宣传周活动启动仪式，省科协党组书记、副主席邹志强，省公安厅党委副书记、副厅长胡旭曦，总队党委书记、政治委员岳喜强等领导出席启动仪式，来自社会各界的企业事业单位、学生共计300余人和省、市新闻主流媒体的记者参加了启动仪式。仪式由省消防协会理事长黄扬起主持。在当天的启动仪式上，胡旭曦副厅长等出席领导仔细参观了视听区、展示区和模拟区。胡旭曦副厅长在参观后指出：我们一定要铭记“5·12”汶川大地震带来的教训，要化悲痛为力量，学好防灾减灾的知识。他要求，湖南消防防灾教育馆一定要充争发挥好自身消防宣传优势，让前来观参的市民在寓教于乐的活动中，学习防灾减灾知识，让大家真正远离灾难。同时，他希望通过这样的活动，提高全省社会公共消防安全水平，提高广大人民群众消防安全意识，有效预防和减少火灾危害，为全省经济又好又快发展、社会和谐稳定和人民幸福安康贡献自己的力量。5月14日，消防总队和长沙支队官兵在长沙市特殊教育学校与300余名师生联合开展了“黑暗和无声世界的消防关爱”主题宣传活动，建立了全国首个消防特殊教育基地，出台了全国首部盲文般消防知识手册，重点强化了对社会残疾弱势群体的火灾应急安全教育和消防关爱。总队政委岳喜强等领导参加了活动；5月11日，长沙支队与省教育局、民政厅在四方坪小学组织1500余名师生开展应急疏散演练，省教育厅、省民政厅相关领导观摩了演练。支队同时在新一佳星沙店、烈士公园等地设立咨询点，宣传《消防法》； 5月12日，益阳支队在沅江一中组织1000余名师生开展校园大型紧急疏散及灭火演练，并在繁华路段设立消防宣传咨询点，摆放消防宣传牌，发放《消防法》宣传资料；5月12日，娄底支队结合五个县市区特点，同步开展进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭《消防法》宣传活动，同时联合团市委设立消防志愿者招募台，广泛招募热心人士加入消防志愿者队伍。株洲、衡阳、湘潭等地都结合各自实际情况，广泛深入开展应急宣传活动。5月12日，省公安厅治安、禁毒、交警总队等部门分别在长沙市火车站广场和长沙汽车南站集中开展了“防灾减灾宣传日”活动。宣传活动中，省厅禁毒总队联合湖南康达自愿戒毒中心、中南大学精神卫生研究所，通过空飘气球、悬挂横幅、播放宣传片、举办挂图展览、开办咨询点、发放预防资料等方式，对地震、交通事故、火灾、台风、水灾、化学品泄漏、煤气泄漏等灾情特点以及艾滋病预防、毒品的种类、常识进行了有针对性的宣传讲解。省禁毒办常务副主任、省厅禁毒总队长滕章贵还亲临现场指导宣传活动，并对民警和工作人员进行了慰问。治安总队通过空飘气球、悬挂横幅、制作展板、现场咨询、发放资料等形式，对在地震、火灾、水灾、泥石流等突发事件中如何避险、防身，如何防护甲型H1N1流感等进行了有针对性的宣传讲解。活动现场，总队民警向群众发放宣传资料800余份，现场接受咨询500余人次，配合厅政治部宣传处邀请的新闻媒体进行了集中报道。交警总队还在长沙汽车南站候车大厅电子屏幕上宣传达10天。整个宣传活动气氛热烈，参观咨询的市民、学生、旅客络绎不绝，取得了良好社会效果。
长沙市公安局结合自身实际，在宣传过程中，全市各级公安机关出动大量的警力，采取灵活多样的方式方法，把应急知识宣传活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，富有成效。主要特点：a、以法律法规知识宣传为主线，提高群众防灾减灾意识。天心分局：在天心区黄兴路步行街等繁华区域设置咨询台，向群众发放应急法律宣传资料，讲解《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律法规，宣传防御和应对洪水、干旱、地震、雷击、火灾、山体滑坡、崩塌等各类灾害的防灾减灾知识，提高群众的防灾抗灾意识；同时对新出现的甲型H1N1流感的有效处置方法和应对措施进行了宣传。巡警支队在巡逻沿线，利用巡逻车喊话形式将宣传内容辐射到街面、小巷和沿街单位。同时，巡逻民警深入社区、单位、门店，公布报警电话，主动联系群众，宣传防灾减灾知识，形成一个系统的宣传网络。b、以“110、119、122”指挥中心为平台，学习防灾减灾知识。芙蓉分局、开福分局：社区民警利用下社区的时间积极开展对辖区群众宣传应对突发灾害的方法。如介绍了在灾害发生后要及时拨打“110、122、119”报警电话报警，并告知报警电话拨打的方法。交警支队122大队民警深入岳麓区桂花坪社区树达学院，根据交通事故应急特点，向市民、师生讲授交通事故应急办法。c、以“防灾减灾日”宣传为契机，组织相关民警进行抢险救援、应急处突演习。5月12日，长沙县公安局联合消防、卫生等部门在新一佳超市星沙店举行了一次大规模防灾减灾消防安全应急演练。邵阳市公安局结合自身实际，在宣传过程中，组织社区民警、法制副校长进社区、进学校、进企业、进农村宣传应急科普知识、防范恐怖袭击常识、家庭急救常识及其它自救互救知识。仅市区就有81名社区民警进社区、进企业向居民开展集中宣传应急知识宣传活动，29名法制副校长进学校给学校师生宣传应急知识。5000名消防志愿者走街入巷，深入企业车间、乡村小镇发放消防宣传传单及“传递平安，祝福千万”消防宣传活动海报、明信片、新《消防法》，为市民送去“平安音符”。市区公安机关还在主要街道路口悬挂应急宣传横幅52幅。5月12日，邵阳市公安局组织40余名民警在城南公园广场参加了市政府组织的以“关注灾害、关爱生命”为主题的应急管理工作集中宣传活动，并在宣传现场设点开展宣传，摆放各类应急宣传展板60余块，现场向群众发放应急科普知识宣传资料11500余份，交通应急宣传资料6200余份，消防应急资料7000余份，共计向群众发放资料24700余份；为群众释疑解惑2600余人次。各县市区公安机关也各自开展了集中宣传与咨询活动。怀化市公安局在市政府应急管理部门的组织领导下，集中人力物力，在5月12日首个国家“防灾减灾日”,联合市直有关职能部门在城区集中宣传,形成了强大的宣传声势和浓厚的宣传氛围，深受群众好评。截止5月19日，共开展集中宣传活动18场次，发放各种应急宣传资料50000余份，布置展板153块，悬挂横幅65条，向广大群众普及了应急知识，融洽了警民关系，提高了公安机关快速反应能力。5月12日，怀化各县市区公安机关均组织参加了县政府应急办组织的“关爱灾害、关爱生命”应急宣传活动。靖州县公安局与其他部门在该县城区汽车站、广电局路段开展了“靖州县应急宣传周暨防灾减灾宣传周”活动，该县共在城区悬挂横幅60条，活动中共展示宣传板47块，发放应急、防灾减灾宣传资料2万份。新晃县公安局在县农业银行设置咨询台，向群众发放应急法律宣传资料，讲解《突发事件应对法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《消防法》等法律法规。芷江县公安局县城南门口步行街以设立展板、发放宣传资料等方式开展“防灾减灾”和应急知识科普宣教宣传活动。5月12日，辰溪县公安局组织全体民警收看了中央电视台12套节目“社会与法”频道播出的《金盾在危难中闪光》；中方县公安局组织民警赶到怀化市政府机关礼堂观看了电影《汶川不相信眼泪》，提高了民警的工作责任感。5月14日，辰溪县公安局特巡警大队、治安、刑侦、城区派出所、机关民警进行了紧急集合反恐应急实战演习。岳阳市公安局为确保宣传周活动举办成功，专门拔出专项经费3万余元，用于租赁拱门、热气球，搭建可容纳20人遮阳棚等设施。道县公安局组建了一支由15名网络宣传员、网络评论员组成的专门宣传队伍，分成五个小组，实行小组包片进行宣传。同时宣传小组与社区民警一道，深入基层村组、家庭、企事业单位，散发宣传资料，召开座谈会，举行专题讲座，特别是对近年来交通事故多发地段村庄、山林火灾频发村组、治安形势比较复杂的社区（村），进行了重点宣传。张家界、永州等市州公安机关都结合各自实际情况，广泛深入开展应急宣传活动。通过宣传进一步提高社会公众有效防范应对突发事件的能力，营造全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好氛围。
三、媒体关注，强势报道。此次在全省范围内开展的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动中，消防宣传再次成为了媒体最为关注的焦点，吸引了湖南日报、湖南卫视、网易等主流媒体的高度关注。其中，5月13日，《湖南日报》以《消防防灾教育馆让观众零距离感受》为标题，报道了“防灾减灾日”当天总队在湖南消防防灾教育馆开展的宣传活动；湖南卫视、湖南日报、三湘都市报等省、市媒体全程关注了湖南“防灾减灾日”科普宣传活动益阳沅江行，并对消防宣传做了重点报道；湖南经视、三湘都市报等媒体，专题报道了长沙支队与省教育局、民政厅在四方坪小学开展的应急疏散演练。5月7日至13日，省公安厅政治部宣传处除利用“湘警网”、“湖南公安信息网”、“红网”等网络媒体及时报道了全省公安机关开展宣传活动的实时报道之外，还专门邀请了全省有影响力的电视台、电台、报刊等媒体记者进行现场采访报道。一周以来，全省14个市州公安机关不断创新宣传模式，联动发动宣传攻势，进一步推动了全省范围内应急管理法律法规和应急知识科普宣教活动的深入开展。据不完全统计，宣传周活动期间，全省各级公安机关制定实施方案300件、工作方案215件，组织召开动员会议152次，专题会议230次，举办“防灾救灾日”宣传周活动启动仪式50余场次，深入1200个社区、1260所学校、900家企业、1100个乡村设立宣传点，在本单位本辖区设立1000多个宣传点开展了宣传，刊播应急知识文章200余篇，播出宣传节目500多个，制作宣传碟片200多张，举办应急管理法律法规和应急知识讲座600多场次，开展多种形式应急处突演练50余次，发放《甲型H1N1流感公众防护手册》和《公民防范恐怖袭击手册》2万余册、《“110”写给广大市民的一封信》、消防安全、交通安全、治安灾害事故防范及禁毒知识等科普宣传资料100多万份，制作应急管理法律法规和应急知识科普展板2000块，咨询群众达20余万人次，动用警力达2万人次。
  总体来看，这次全省公安机关应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动取得了很好的效果，进一步增强了广大公众的防灾减灾意识和自我互救能力的提高，但也存在一些问题，有待全省各级公安机关各部门之间在以后工作中加以改进。