(一)基本情况。

　　2017年6月下旬至7月上旬，湖南省接连遭受暴雨袭击，湘、资、沅水和洞庭湖水位持续上涨，烂泥湖垸资水赫山区羊角村堤段高洪水位居高不退，并长时间处于保证水位1米以上。7月3日晚，赫山区羊角村堤段发现管涌并急剧恶化，管涌水柱超3米高，涌水流量超3立方米/秒，管涌口周边出现大面积塌陷。羊角段50米长的资江大堤突然呈马鞍形塌陷，鞍底从临河侧向背水侧倾斜，堤顶临河侧下沉0.7米，背水侧最大下沉深度达1.5米。情况万分危急，随时会出现溃垸。

　　(二)应对处置。

　　一是各级高度重视。湖南省委省政府领导十分关心益阳的抢险工作，省领导杜家毫、许达哲、乌兰、谢建辉、杨光荣等多次过问和指导，省政协副主席戴道晋火速赴现场进行指导。各级干部闻汛而动，各项工作按照抢险预案以最快速度铺开。益阳市迅速成立特大管涌处险指挥部，市区各级党政负责人及水利专家连夜会商，组织水务、交通、公安、城管、武警、军分区等防指成员单位指挥调度抢险人力和物资。二是科学制定处险方案。险情发生后，省市区防指技术专家通过现场查看，迅速作出判断：这一管涌之大之猛、堤身塌陷之深之长，十分罕见。通过紧急会商，专家组拿出了“控制处置管涌、堤内坡压脚支撑、堤顶塌陷部分填土恢复”三管齐下的处险方案。三是紧急调运抢险物资。面对随时可能溃堤倒垸的特大管涌险情，市区防指一方面迅速组织群众转移，以防不测。一方面紧急调运物资器材，从陆路和水路两个方向赶往现场。四是团结奋战攻坚。7月3日深夜至4日，湖南陆军预备役步兵师炮兵团官兵200名、武警湖南省总队直属支队官兵150名、公安干警400多名、民兵应急分队400多名和广大党员干部、当地群众等共计5369人参与抢险。市水务、交通、公安、城管、海事、交警、电力、电信等防指成员单位负责人坚守市防指，昼夜解决人员安全转移、交通秩序维护及物料紧急调度等难题。至4日10时，险情终于得到有效控制，创造了堤防抢险的“千分之一奇迹”。

　　(三)工作启示。

　　一是坚持以防为主，全面准备，打牢基础。汛前，各级各部门以防汛应急预案为纲领，从组织机构到责任制、物资、队伍等各个方面都扎扎实实落实到位，确保了关键时刻有人、有物、有保障。二是坚持科学应对，全面研判，快速组织。险情发生后，省市县专家第一时间了解研判实际情况，并拿出了切实可行的处险方案，确保了整个抢险斗争的有序有效进行。三是坚持靠前指挥，部门联动，全民作战。省市县各级领导亲自过问指挥，为抗洪抢险注入了坚强的政治定力，人民解放军、武警部队、民兵预备役人员和广大党员干部、当地群众众志成城，确保夺取了抗洪抢险攻坚战、家园保卫战的伟大胜利。