8、实现企业跨越式发展几点做法
——记湘西七○化工有限公司
 
湘西七○化工有限公司是一家集工业炸药生产、销售、运输、工程爆破服务为一体的高危企业，同时也是全国、全省民爆系统这个特殊行业率先改制成功的民营企业之一。公司现以乳化炸药、铵锑油系列炸药为主导产品，年生产能力1.6万吨。从1997年改制以来，公司利润平均每年以76%的速度递增，上缴国家税金平均每年以36%速度递增，近6年来，利税指标完成情况在全省乃至全国同行业中名列前茅，以连续10年安全生产事故率为零的优异成绩，确保企业在又好又快的发展道路上迅跑。2008年，在全国民爆行业大规模压缩生产企业态势中，湘西七○化工公司一贯坚持的安全发展路线，得到了国家民爆局和省国防科工办的充分肯定。2008年7月中旬，在全国民爆企业“四超”专项整治和“双基”达标检查中，公司又以综合得分96.5的高分获得通过，安全等级被评定为A级，企业逐步发展成长为全国、全省民爆行业中的排头兵。多年的实践充分证明，抓好企业应急管理，是确保特种高危企业不断发展壮大的一项至关重要的工作。
一、着力构建应急体系平台
改制以后，公司领导层高度重视安全生产，把安全生产应急管理当做企业的头等大事来抓。公司领导层认为：要在民爆这个高危行业做强、做大，没有安全生产做保障是行不通的，安全事故的学费，是任何一个企业也交不起的。基于这种认识，公司从改制开始全面加强了企业安全应急体系建设。首先，成立了以公司总经理吴干健为组长，分管生产和营销的副总经理为副组长，负责安全生产部门及车间中层管理骨干为成员的安全生产委员会，明确了各成员分工及相关职责，从组织上保证了应急管理指挥体系的高效运转。成立了公司应急救援中心，下设信息处理组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救治组、事故调查组，公司还设置了24小时值班电话，明确了值班人员和当班领导以及信息报告制度，确保一旦出现事故，能快速有效地处置。其次，不断完善公司应急预案。公司根据《湘西自治州民用爆破器材安全事故应急预案》要求，制定了《湘西七○化工有限公司安全事故应急预案》，明确了突发事件处置指挥体系、预警机制、响应程序等。2005年以来，公司根据安全生产和民爆企业生产经营及技术管理等方面的法律法规，结合生产工艺改进和管理需要，对预案进行了修改完善，并先后组织编写了《预案实用操作规程》、《工艺操作规程》、《员工安全管理手册》。再次，大力加强保障能力建设。公司狠抓基础性投入，设立了安全生产专项基金，对自查和上级相关部门每次检查发现的安全隐患，及时投入资金，落实整改。近3年来，公司先后投入4000多万元用于安全整改，不断提高产品的工艺领先水平和安全性能，营造了良好的安全生产内部环境，一批像84#车间装药工段、硝酸铵总库、TNT球磨工房、中转库、乳化制药、危险品专用运输车辆、消防设施完善配套等重点部位和项目得到全面更新改造。如2006年，公司重拳整治安全隐患，加大应急救援设施建设力度，全年投入整改资金1200多万元，其中，引进全自动乳化炸药生产线一条，使制药和装药岗位工作人员由原来的33人减降到15人，控制和降低了危险场所作业人数，提升了安全生产保险系数，同时乳化炸药年生产能力提升了2.5倍；进一步加大安全消防设施整改力度，新建消防取水阀2个，更换装配了99个灭火器，改造了乳化车间和安全总库消防供水管网，安全总库新装配6台电子监控器，购置了11辆危爆物品专用运输车辆。怀化地区中方县民爆公司新建安全库一座，张家界市桑植县、州内保靖、泸溪县民爆公司完成安全库电子监控设施装备等安全配套设施建设，这些强有力的措施大大地提高了公司生产过程中的安全生产系数。组织措施和投入保障的到位，确保了企业的应急运行机制有效运转。
二、注重提升员工的应急能力
健全的体系要在应急实战中发挥作用，需要企业员工广泛参与和实战演练。多年来，公司领导层坚持狠抓应急知识培训教育不放松，采取多种形式，不断提高全体员工安全责任意识。比如，有计划地安排管理人员和员工外出培训学习，近3年来，公司安排上至总经理、副总经理、中层骨干、下至班组长、一般普通员工外出培训学习16期次，接受各类安全知识技能培训达98人次。严把新上岗、转岗人员“三级教育”和岗位应急救援技能关，做到不经培训合格不上岗。在84#、乳化、包装等车间专设安全生产宣传板报、墙壁条幅、警示牌等醒目宣传标识，每季举办一期宣传板报，注重随时更新内容；每月组织开展一次中层骨干人员安全管理和安全知识学习总结协调会，学习贯彻重要文件，通报行业内重大安全事故，汲取2006年山东招远“4·1”和安徽当涂“6·16”特大爆炸事故教训；每年组织一次全体员工安全知识技能的再学习、再培训，并结合开展问卷答题或知识抢答等测试活动，注重增强学习效果。在2008年5月至6月全州应急管理宣传月期间，公司将《公众应急手册》免费发放到每个员工手中，并组织学习，进一步增强全体员工的应急意识。为了增强预案实用性，公司及时根据生产规模扩大和安全管理向纵深发展的需要，适时组织对应急预案的演练，2005年12月9日和2006年5月19日，在公安、消防、卫生等部门大力支持下，公司分别组织了两次以灭火、疏散、通讯、救治为内容的应急事故救援预案演练，使应急指挥系统和各应急小组及全体救援员工增强了应急意识，提高了应对突发事件的实战能力。
三、狠抓责任落实和督查整改
公司改制后，在安全生产管理中，始终坚持责任落实、监督检查、整改处理三到位。在责任落实上，公司全面推行“法人代表是公司安全生产第一责任人、党委书记是公司安全生产第一保证人、生产副总经理是公司安全生产主要责任人、工会主席是公司安全生产第一监督人、中层管理人员和操作人员是公司安全生产直接责任人”的安全管理职责。每年从公司高层到普通员工逐级签订安全责任状，将安全责任层层分解，逐级落实到岗到人，公司组织制定了安全管理一览表，对生产区内岗位定员定量、事故危险分析、三级危险点划分、危险工房等级确认、消防设施配置、安全目标管理、安全信息反馈进行了醒目提示，做到一目了然。并将安全生产任务纳入年度季度考核检查体系，设立专门安全奖金奖励兑现给考核任务完成的部门车间。在监督检查上，从公司到部门、车间都有各自独立、相互制约的运转机制。吴干建董事长只要不外出，总是坚持定期亲自深入生产一线督查安全生产，用他自己的话讲：“只有主要领导亲自深入过问得多，才能促使各级管理层和基层员工对安全生产的高度重视”。分管生产副总经理常年不间断地开展安全生产现场督查，公司主管安全领导、安全考核部门跟班检查，车间当班主任和安全员班前布置、班中检查、班后短会总结，这种上下联动的督促检查措施，公司各部门、各分公司出现了把小事故当大事故来预防，管理人员和普通员工工作责任心空前高涨的局面，极大地减少了安全隐患产生。在整改处理上，公司以“四不放过”原则作为工作标准，做到“事故原因不查清不放过；事故责任不分清不处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；整改防范措施不落实不放过”。
四、创建安全文化新模式
公司历来重视对员工的激励机制建设，走出了一条安全应急管理制度化与人性化相结合的管理新模式。这种新模式的主要特点是：通过激励措施引导全体员工积极向上，培养热爱“七○”的集体主义精神，创造一种爱岗敬业、和谐兴企文化，以达到自觉遵章守纪，做好各项安全生产工作的目的，长期坚持安全生产通报表彰奖励到人到事。比如：84#车间变静态停机检测为动态不停机检测药温的方式，不仅安全可靠，而且精确度高；乳化车间监控室电器线路改为护套地沟走线铺设，不仅安全方便，而且大大节约架线成本。这两项安全措施都受到表彰奖励。鼓励和采纳改进安全生产工作的合理化建议，已经成为公司上下共识，极大地推动企业安全管理工作深入开展。同时坚持做到思想工作不做通不处罚，使违章违纪受到各种处罚的员工心服口服。从2000年开始，公司每月开展两次左右的群众娱乐活动，每年开展一次春节团拜会及文艺汇演，每年组织安全生产优秀员工外出观光旅游。这些新的管理模式，培养了良好的和谐兴企氛围，促使企业的安全生产管理越管越顺。从公司近5年来9大类考核检查指标看，违章受罚的情况逐年下降，员工主动参与安全生产管理，爱岗敬业事例逐年上升。公司领导把安全生产评先评奖作为培养管理骨干和薪酬体系设计的重要衡量标准。在竞聘中层管理骨干时，凡安全责任心不突出的，一律不纳入考察范围，凡是获得安全奖励的管理人员，公司根据受奖级别，提高他们的年薪系数。公司每月、每季都集中组织召开中层管理人员专题安全会议，每年由公司高层坚持找每个中层人员谈心一次以上。多年的严教、严管、严要求，多年培育出的和谐进取的企业文化，多年实施的激励机制带出了一支素质过硬、执行力强的基层领导力量。