湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》的通知

湘政办发〔2025〕20号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南省关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

2025年4月27日

湖南省关于促进外贸稳定增长的若干政策措施

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进我省外贸稳定增长，提出以下措施。

　　一、扩大特色优势产品出口。加快建设22个国家外贸转型升级基地和29个省级外贸特色产业集群，创新开展省级外贸提质增效工作，支持汽车、电子信息、先进钢铁材料、有色金属、轻工纺织及农产品等优势特色产业提高外向度。支持长沙、株洲两市持续推进工程机械、轨道交通产业国家级外经贸提质增效示范工作。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施。

　　二、支持拓展多元化市场。拓展省级《重点境外展会目录》范围，增加中亚、东盟、南美等新兴市场展会支持数量，对企业参加《重点境外展会目录》内展会的展位费、物流费及人员费给予支持，单个企业最高支持可达100万元。省商务厅会同各市州和相关行业组织组成经贸代表团赴重点国别开展经贸交流和供需对接。高水平办好中非经贸博览会，围绕落实中非“十大伙伴行动”举办系列经贸活动和展示展览。对企业开展国际市场认证、国际营销服务体系建设等费用按照最高至70%的标准给予支持，降低拓市成本。依托五大国际贸易通道，优质优价保障企业国际供应链稳定，促进本省企业对标享受沿海沿边企业国际物流通行便利和成本优惠，帮助企业转变贸易方式，有效提升国际竞争力。

　　三、开展绿色贸易。加强第三方碳服务机构与外贸企业对接，开展绿色贸易专题培训。组织企业参加绿色低碳产品贸易促进活动。

　　四、大力发展外贸新业态。稳妥开展新型易货贸易。支持高桥大市场与邵阳、株洲、衡阳等地联动推进市场采购贸易“1+N”联营模式。支持二手车出口，推动建设功能集成的二手车出口基地、海外维修服务体系等，拓宽二手车海外市场渠道。积极争取“两头在外”保税维修试点项目。支持跨境电商发展，推动跨境电商企业做大做强，支持跨境电商平台在湘设立区域机构，支持企业参加跨境电商专业展会及对接交流活动，培育并支持省级跨境电商综合服务平台建设。其中，对引领型、培育型省级跨境电商产业园运营机构最高支持分别可达500万元、100万元；对新获批的跨境电商综合试验区最高支持可达500万元。

　　五、加大金融支持力度。拓展外贸优势特色产业链出口信用保险承保，小微企业统保平台上限提至800万美元，一般企业保费支持比例最高至50%，单个企业最高支持可达200万元。支持对中小微企业开展无抵押出口订单融资和出口信用保险融资服务。推进汇率避险风险补偿模式，对中小微企业购买汇率避险产品实施“两免一补一优惠”。鼓励支持企业开展外贸新业态新模式建设。

　　六、支持关键设备和新能矿产品进口。建好用好国家级进口贸易促进创新示范区，成立进口产业联盟，实现进口增长20%以上。支持企业申请粮食、能源产品进口关税配额。对企业开展《湖南省鼓励类进口商品目录》内商品进口业务项下所产生的融资给予贴息支持，鼓励扩大生产生活消费品进口。鼓励开展铜铝等再生资源进口。

　　七、加强境外合作区建设。一体谋划推进投资贸易，支持通过境外投资设厂、并购境外资源、在外建设营销网络、对外承包工程等对外投资合作方式，带动原材料、中间品、资本品出口，以及农产品、资源性产品进口。充分发挥境外园区的贸易带动作用，支持湖南境外经贸合作区建设发展，对经认定的省级境外经贸合作区一次性给予可达300万元的奖励，密切与其他境外经贸合作区、东道国园区的互联互动。

　　八、便利商务人员跨境往来。提高湖南省外国人来华签证邀请函审批效率，原则上在3个工作日内办结。支持重点贸易伙伴商务人员来湘开展经贸交流活动。

　　九、强化企业用工服务保障。建立重点外贸企业服务保障机制，将用工需求量较大的重点外贸企业列入企业用工服务保障范围，持续加强人社专员指导服务。推动园区外贸综合服务中心提质升级，持续开展外贸企业人才实操培训，服务企业开展自营进出口。

　　十、凝聚外贸工作合力。建立完善部门合作机制，争取国家改革试点和重大项目。常态化开展“走找想促”活动和“送解优”行动，为外贸企业纾困解难。外汇管理部门推进本外币一体化资金池试点。海关部门对高级认证企业（AEO企业）提供降低货物进出口查验比例、优先办理进出口通关手续等便利措施。税务部门对通过跨境电商出口海外仓（海关监管代码9810）方式出口的货物，尚未实现销售的，允许出口预退税，即“离境即退税、销售再核算”。鼓励商业保险积极参与短期出口信用保险业务。组建省级进出口行业协会。市州用好中央、省级及本级稳外贸资金，助力企业降本增效。

　　本政策措施自发布之日起施行，有效期2年。