各省管企业：

中央经济工作会议决定今年在全国开展“质量和安全年”活动，国务院在政府工作报告中进行了统一部署。省委、省政府要求把“质量和安全年”活动与推进“质量兴湘”战略，实现“弯道超车”紧密结合起来，全面提升全省质量和安全水平。为了深入贯彻落实党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的部署，提升省管企业质量安全意识和质量安全水平，现就省管企业开展“质量和安全年”活动有关事项通知如下：

一、认真组织，扎实开展“质量和安全年”活动

开展“质量和安全年”活动是企业积极应对金融危机影响、调整优化上水平的重要内容，也是提升企业竞争优势的重要载体。省管企业要充分认识开展“质量和安全年”活动的重大意义，积极、主动、创造性地开展“质量和安全年”活动。要加强领导，建立健全“质量和安全年”活动组织机构，做到领导层有专人管，工作层联动抓。要广泛宣传，充分利用报刊、媒体、网站和本系统的宣传阵地开展好宣传活动，宣传党和政府关于质量安全工作的方针政策，宣传企业质量安全工作的成果，推广先进经验，树立讲质量、讲安全、讲诚信的典型集体和个人，通过喜闻乐见的宣传形式，营造有利于社会进步和企业讲质量安全的良好氛围。要明确目标，精心组织、制定好“活动”实施方案，搞好任务分解、作好阶段性计划，为卓有成效地开展活动提供组织保障。要精心部署，根据企业的性质和特点，把加强质量管理与安全生产结合起来，依据自身实际情况选择好突破口和切入点，全面提升产品质量和安全水平。

二、严格标准，切实落实质量工作责任

企业是“质量和安全年”活动的前沿阵地，是质量安全的责任主体。省管企业要站在全局的高度，认真落实质量责任，牢固树立企业主要领导是质量工作第一责任人的意识，牢固树立企业对产品和服务质量负主体责任的意识，进一步完善质量保证体系，并通过建立质量工作责任制，将质量责任落实到生产和服务的每一个环节和每一名员工。要建立和完善产品质量责任追溯体系和不合格产品召回制度，切实履行对消费者的责任。要严格执行质量专业岗位职业资格上岗证制度和关键质量岗位质量工程师制度，确保质量人员资质符合岗位质量要求。要建立质量状况分析制度，对照优秀企业、品牌企业，在质量管理方面找差距，实现提升赶超。要严把产品和服务质量安全关，对产品质量安全指标严重不合格的要依法严肃处理，并追究相关责任人的责任。

三、开展质量对标管理，实施质量提升工程

省管企业要根据自身所处行业和企业发展战略，结合提高企业整体素质和竞争能力的要求，广泛开展对标管理，实施质量提升工程。居于省内领先地位的省管企业，应与国际国内优秀企业开展对标管理，找出与标杆企业在核心技术、产品质量和管理水平上的差距，确定攻关目标，优化管理流程，有针对性地制定3至5年的质量提升计划和措施，全面实施省管企业质量提升工程；居于国内、省内领先地位的企业要着重提高国际国内市场的品牌知名度和竞争力，主导产品的性能指标、可靠性指标以及适用性指标等要达到国际国内先进水平。力争经过3至5年的努力，使省管企业整体质量水平上一个新台阶。

四、推进名牌战略，提升省管企业市场竞争力

省管企业是我省经济发展的主力军，产品的市场占有率和社会贡献率都处于率先地位。企业要进一步增强品牌意识，推进名牌战略，加强自主品牌建设。要借鉴国际国内的成功经验，结合企业实际，加强引进、吸收、消化和自主创新，推广信息技术，大力加强品牌设计、品牌开发、品牌建设、品牌推广、品牌管理等工作，不断提升品牌价值。力争通过3至5年的努力，在有一定基础的重要领域和关键领域，加快形成一批在国内外有竞争力的知名品牌。要提升质量管理水平，追求卓越绩效管理，拓宽管理视野，建立健全高层次高水平、高效率的管理目标和管理机制，加快省管企业质量建设步伐，率先实现卓越目标。

五、实施技术标准化战略，提高产业技术水平

省管企业要大力实施技术标准战略，积极参与对国民经济有重大作用的高新技术标准和优势产业标准的制定和研究工作，主动参与国家标准化活动，建立国家标准跟踪机制，积极参与国家标准的制定、修订工作，占领高新技术标准和国内技术标准发展的制高点。要不断加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，持续提高技术标准水平，在质量、安全、能耗、物耗、环保等特性指标方面尽快达到国际国内先进标准水平。

六、发挥表率作用，推动质量诚信建设

省管企业要增强质量诚信意识，增强法制观念和社会责任感，积极履行产品质量和服务质量承诺，不断提高产品质量，完善服务体系，向社会提供优质产品和优质服务。省管企业要自觉履行社会责任，不制假，不售假，配合政府有关部门积极参与打击制假售假、假冒名牌、侵犯知识产权等违法行为的活动，做依法经营、诚实守信的表率，营造公平竞争的市场环境，推动全社会质量诚信体系建设。

七、加强质量管理，努力提高管理水平

企业要把“质量和安全年”活动落到实处，关键要有制度和措施保障。根据我省企业近年的管理实践，需要在加强管理水平上下功夫。要组织开展“七查一访”质量自查活动，即“查质量责任意识、查质量安全水平、查质量保证制度、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失和访问用户满意度”针对问题整改到位。省质监局将启动全省质量状况分析工作，有关企业要给予积极支持。企业主要负责同志要深入市场，深入用户，认真听取客户对质量安全工作的意见和建议，针对自查的问题和用户的合理建议进行整改。质监局、国资委和省属企业主管单位将开展质量培训和全面质量管理普及教育，组织开展质量管理专业人员职业资格培训，配合企业提升质量管理水平和一线员工岗位技能。要动员全体员工积极参与“QC小组”、“班组建设”、“合理化建议”等各项群众性质量活动，组织质量攻关和成果推广。要积极吸收和学习国内外先进的质量管理理念和方法，加快贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，努力提高企业的现代化管理水平和质量保证能力。

请各企业将贯彻落实“质量和安全年”的方案和计划，于8月10日前报省质量技术监督局质量处。

联系人：邹仕才

联系电话：0731-85354510（办）

二○○九年七月二十日