各市州新闻出版局、文化广电新闻出版局、文化市场综合执法局，各出版单位，各印刷企业：

根据《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》、《关于使用全国统一〈图书、期刊印制委托书〉的通知》的相关规定，经研究，决定在全省范围内集中开展2011年出版物印制委托行为专项治理工作。现将《开展2011年出版物印制委托行为专项治理工作方案》印发给你们。请各单位按照属地管理的原则，认真组织实施。

特此通知。

开展2011年全省出版物印制委托行为

专项治理工作实施方案

为打击非法出版印刷活动，进一步规范出版物印制委托行为，针对我省部分出版单位及印刷企业存在的出版物印制委托不规范的现象，根据《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》及《关于使用全国统一〈图书、期刊印制委托书〉的通知》等有关规定，决定于2011年3-7月，在全省范围内开展出版物印制委托行为专项治理工作。具体方案如下：

一、  工作目标

通过集中开展出版物印制委托行为专项治理工作，打击盗版盗印出版物行为，进一步规范全省出版物印刷市场，推动全省印刷业规范健康地发展。

二、工作内容

检查出版单位开具《图书、期刊印刷委托书》的情况，规范出版单位委印出版物行为；检查印刷企业执行出版物印制“五项制度”情况，规范印刷企业承印出版物行为；统一使用《出版物印刷登记簿》，执行印刷企业出版物承印登记查验制度。

三、具体措施

（一）动员部署阶段。3月1日至3月31日，根据属地管理的原则，各级新闻出版管理部门通过发放专项治理工作通知、向印刷企业发放《出版物印刷登记簿》（见附件）等，宣传规范出版物印制委托行为的重要性和专项治理工作的意义和要求。组织出版单位和印刷企业开展自查自纠，要求印刷企业认真填写《出版物印刷登记簿》，并写出自查报告。

（二）组织实施阶段。4月1日至6月31日，按照专项治理方案要求，全面开展出版单位、印刷企业落实出版物印制委托制度的实地专项检查工作。各级新闻出版管理部门要按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》及《关于使用全国统一〈图书、期刊印制委托书〉的通知》的要求，督促出版单位按要求开具出版物印刷委托书，印刷企业认真执行出版物承印管理“五项制度”。对存在问题的出版、印刷单位要求限期整改；对既不主动整改又不规范经营的企业，将依法查处；对于严重违规的企业，将依法取消其经营资格。

（三）总结验收阶段。7月1日至7月31日，对出版单位、印刷企业专项治理、需要整改的情况进行回头看，全面总结专项治理工作，各市州新闻出版局、文化广电新闻出版局、文化市场综合执法局要组织对专项治理工作的检查，重点检查存在问题的印刷企业的整改情况，并将总结情况于7月30日前报省新闻出版局印刷复制管理处。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。促进印刷业的发展是推动我省文化产业大发展、大繁荣的重要工作，打击侵权盗版、维护正常的印刷市场秩序是印刷业科学发展的根本保障，出版物印制委托行为的规范，必须引起各级新闻出版管理部门的高度重视。各级新闻出版管理部门要切实加强领导，明确责任，具体分工，把出版物印制委托行为专项治理工作落到实处。

（二）加强组织领导，强化属地责任。省新闻出版局印刷复制管理处综合指导、协调全省专项治理工作，督办治理活动中发现的重大问题，承担日常工作，并负责全省出版单位的检查治理。4月-7月，省局将组织有关人员赴各市州、各出版单位及印刷企业进行随机抽查。各市、州新闻出版管理部门要把专项治理工作列入重要议事日程，确定专人负责本地区专项治理工作，确保本辖区内专项治理工作取得明显成效，单设文化市场综合执法局的市州由文化广电新闻出版局协调综合执法局具体实施，并向省局报告工作情况。专项治理工作结束后，出版物印刷企业所在地新闻出版管理部门要普遍推行出版物印制委托印刷登记查验制度，使用《出版物印刷登记簿》。

（三）加大宣传，沟通信息。各地要充分利用各种媒体，贯彻落实专项治理工作，宣传专项治理工作的重大意义和工作情况，加大普法工作的力度。要积极编发简报、短讯或专题报告，定期向省局报送有关工作进展情况，遇到重要情况线索和查获的大案要案要及时沟通报告。

省新闻出版局专项治理活动联系人：

印刷复制管理处 肖尽晖（0731-84302565）

汤  颖（0731-84405006） 

附件：出版物印刷登记簿

                         二0一一年二月二十五日