各市州新闻出版局、省内各有关出版、印刷、复制、发行单位：

按照新闻出版总署《关于开展2010年“3.15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动的通知》（新出字[2010]74号）文件精神，湖南省新闻出版局将在全省范围内组织开展2010年“3.15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动。现将《湖南省2010年“3.15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动方案》印发给你们，望严格按照本方案，认真组织实施，促进和提高少儿读物出版产品质量水平，努力为少年儿童提供更多健康优质文化产品。

二O一O年三月三十日

主题词：印刷  检测  方案  通知

湖南省新闻出版局办公室　　　　  2010年3月30日印发

共印35份

湖南省2010年“3.15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动方案

按照新闻出版总署统一部署和要求，为保护广大少年儿童的文化权益，履行质量监管职责，以质量管理为抓手，促进整个新闻出版产业发展方式转变，继续打造“3.15”出版产品质检品牌，湖南省新闻出版局将在全省范围内组织开展2010年“3.15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动(以下简称2010年质检活动)。活动方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，落实新闻出版总署2010年工作部署，通过在全省范围内组织开展少年儿童读物类出版产品印刷复制质量、编辑校对质量和其他相关质量的监督检查和技术检测，促进出版物质量水平的稳定提高，进一步完善出版物质量管理体系。

二、工作范围及工作目标

（一）2010年质检活动的检测范围

1.适合少年儿童阅读的纸质出版产品如图书（包括教辅类）、报纸期刊（不包括教辅、外语和少数民族文字类）等。

2.适合少年儿童视听的光盘和磁带类出版产品。

3.少年儿童文化用品及玩具等的外包装。

（二）2010年质检活动的检测内容、

以检查产品的印刷复制质量为主，兼顾编校质量和环保质量。

（三）2010年质检活动的工作目标

通过对少年儿童读物类出版产品的质量监督检测，引起社会各界对少年儿童读物类出版产品质量的重视和关注，促进出版和印制单位提高质量意识和质量水平，保证少年儿童读物类出版产品的质量稳定和提升，维护少年儿童文化消费权益，推动少年儿童健康文化环境的建设和完善。

三、组织机构

为加强对2010年质检活动的组织领导，湖南省新闻出版局成立湖南省2010年“3.15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动领导小组(以下简称湖南省2010年质检活动领导小组)，负责此次质检活动的领导、组织和指导工作。

湖南省2010年质检活动领导小组组长：

侯建(湖南省新闻出版局副局长)

湖南省2010年质检活动领导小组副组长：

杨团结(湖南省新闻出版局印刷复制管理处处长)

苏仁进(湖南省新闻出版局图书音像出版管理处处长)

刘国瑛(湖南省新闻出版局新闻报刊管理处处长)

领导小组下设办公室（设在省新闻出版局印刷复制管理处)和湖南省2010年质检活动专家组。办公室负责2010年质检活动的组织、协调、实施，宣传报导及工作总结。专家组负责活动技术标准检测咨询、检测结果争议处理、检测数据整理等技术工作。

办公室主任：杨团结

副主任：吴剑青

成员：肖尽晖、辜毅、汤颖

湖南省2010年质检活动专家组：

组长：吴剑青

副组长：邓华强

成员：（按姓氏笔画排名）王平、王滔、任志、向纯武、刘为民、刘洁、杜伟、陈燕、汤颖、张立宪、杨庆伟、周颖、周冬桂、赵红、夏勇、曹珍、辜毅

四、质检活动进度安排

2010年质检活动具体安排如下：

（一）动员部署

3月下旬，省新闻出版局组织召开湖南省印刷质量管理工作会议，传达总署2010年质检活动文件精神，并对我省质检活动的开展进行动员。

（二）制定、印发方案

3月底，结合我省实际制定2010年质检活动实施方案，并下发至各市州新闻出版局及有关出版、印刷、复制、发行单位。

（三）组织实施

本次质检活动以2009—2010年出版和生产的产品为检查重点，对其仓库内的成品质量进行批质量抽样检查；对在加工产品进行现场抽样。对出版物流通市场上正在发行、销售的出版产品，可进行随机抽样和技术检测。其中，对复制类产品进行随机抽样后，于6月底前送交质检活动领导小组办公室进行统一集中检测。具体活动安排如下：

1.3月15日-3月31日，对我省2009-2010年少年儿童读物类出版产品的出版情况进行摸底，做出检测计划。

2.4月初，结合每年两次的出版物印制质量检测认定工作，对图书进行检测认定。

3.5月初，组织专家组到印刷、复制单位生产车间现场抽样，及时进行检测认定并对问题进行反馈。

4.6月初，组织专家组对出版、发行、印刷单位仓库进行现场抽样，及时进行检测认定并对问题进行反馈，杜绝质量低劣的出版物流入市场。

5.7月初，组织专家组到湖南省图书城、长沙定王台书市、书报刊零售点进行检查，发现质量问题及时向出版单位和有关企业反馈，及时解决。

6.7月中旬，以中小学教材印制质量为重点进行抽查。

(四)宣传报道

强化信息报送工作，按不同工作阶段，积极报送有关情况，发现重大问题及时上报。

对活动开展情况，省局2010年质检活动办公室将以工作简报专刊形式，及时向总署及有关单位通报，并通过有关媒体进行宣传，以扩大活动影响范围。

（五）工作总结

省局2010年质检活动办公室及时对活动各个阶段工作进行总结。8月10日前，向总署2010年质检活动办公室提交技术检测结果。8月20日前，向总署报送2010年质检活动工作总结。

五、技术检测的依据和标准

 (一)法律依据。

《中华人民共和国产品质量法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等国家有关法律法规。

 (二)主要标准。

印制质量标准：①《图书和杂志开本及其幅面尺寸》(GB／T788—1999)、《平版印刷产品质量要求及检验方法》(CY／T5—1999)、《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》(GB／T18359—2O09)、《装订质量要求及检验方法一精装》(CY／T27—1999)、《装订质量要求及检验方法一平装》(CY／T28—1999)、《装订质量要求及检验方法一骑马订装》(CY／T29—1999),以及《印刷技术网目调分色片、样张和印刷成品的加工过程控制第3部分：新闻纸的冷固型油墨胶印》（GB/T17934.3—2003）等。②装潢产品标准《平版装潢印刷品》（GB/T7705—2008）、《凸版装潢印刷品》（GB/T7706—2008）、《凹版装潢印刷品》（GB/T7707—2008）等。

编校质量标准：《图书质量管理规定》、《现代汉语通用字表》、《标点符号用法》（GB/T15834-1995）、《出版物上数字用法的规定》（GB/T15835-1995）、《汉语拼音正词法基本规则》（GB/T16159-1996）、《文献工作——中文罗马字母拼写法》（ISO7098，1981年2月发布）、《量和单位》（GB3100-3102-1993）、《图书书名页》（GB/T12450-2001）、《中小学教科书幅面尺寸及版面通用要求》（GB/T18358-2009）等。

六、抽样、检测和等级判定

（一）抽样

图书。对2009—2010年出版印刷的少年儿童读物类图书抽样不少于30种，其中接受批质量检测的不少于10种。印装质量批质量检测抽取样本数见图书批质量检测数据表。

图书批质量检测数据表                 单位：册

报刊。根据《关于开展2010年向全国青少年推荐优秀少儿报刊活动的通知》（新出厅字【2010】52）号精神，我省推荐为2010年优秀少儿报刊的样报样刊，每期5册。

复制产品。由我省2010年质检活动专家组从复制加工单位抽取样品，每种产品抽取数量为5片，于6月底前送交总署质检活动领导小组办公室进行统一检测。2010年4月1日以前复制的产品，由总署质检中心在市场上抽样。

包装装潢产品。对我省部分包装装潢印刷企业的在印产品进行随机抽样，品种不少于20种，每种8张。

（二）检测

印装质量。依据本方案“五、技术检测的依据和标准”中所列相应标准，从成品外观、图文印刷、印后加工三方面对样品进行逐册逐项技术指标检测，并进行单册质量综合判定和批质量等级认定。批质量等级认定标准见“图书批质量检测数据表”。

编校质量。依据“五、技术检测的依据和标准”中相关法规和标准进行编校质量初检，并对差错和计分结果做详细记录。

七、质检活动开展方式

2010年质检活动要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照新闻出版总署《2010年“3.15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动技术实施方案》的要求开展检查检测工作。

（一）产品采集办法

1.到印刷、装订、复制单位加工或存储现场采样，同时要求该单位开具“加工证明”。

2.到新华书店、图书城、定王台等门市现场采样，要求留有销售单位开具的样品证明。

（二）及时检测和反馈

对采购、收集到的样品及时检测，原则上不超过一周。对其中不合格的产品及时通知出版行政部门和出版、印制单位，及时下架和修正。

（三）认真记录备案

认真做好检测记录工作，包括样品的名称、介质、采集地点、时间、质量技术参数、人员和检测结果。

八、其他事项

1.本方案由省局2010年质检活动办公室负责解释。

2.各市州新闻出版局应组织精干力量，协助开展好抽样工作。

电话：（0731）4405006

传真：（0731）4302672

附表：1.2010年质检活动检测计划

2-1.2010年质检活动图书抽样登记表

2-2.2010年质检活动报刊抽样登记表

2-3.2010年质检活动装潢产品抽样登记表

2-4.2010年质检活动复制产品抽样登记表

3-1. 2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（图书）

3-2. 2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（报刊）

3-3. 2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（装潢产品）

4. 2010年质检活动印装质量不合格产品检测记录表

      5. 2010年质检活动综合统计表

附表1：

2010年质检活动检测计划

所在省份：                     填表人：                  联系电话：                        填表时间：2010年  月  日

附表2-1：

2010年质检活动图书抽样登记表

所在省份：                   填表人：                    联系电话：                        填表时间：2010年  月  日

附表2-2：

2010年质检活动报刊抽样登记表

所在省份：                   填表人：                    联系电话：                        填表时间：2010年  月  日

附表2-3：

2010年质检活动装潢产品抽样登记表

所在省份：                   填表人：                    联系电话：                        填表时间：2010年  月  日

附表2-4：

2010年质检活动复制产品抽样登记表

所在省份：                   填表人：                    联系电话：                        填表时间：2010年  月  日

附表3-1：

2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（图书）

所在省份：                   填表人：                   联系电话：                     填表时间：2010年  月  日

附表3-2：

2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（报刊）

所在省份：                   填表人：                   联系电话：                     填表时间：2010年  月  日

附表3-3：

2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（装潢产品）

所在省份：                   填表人：                   联系电话：                     填表时间：2010年  月  日

附表4：

2010年质检活动印装质量不合格产品检测记录表

所在省份：              检测人员：                        技术负责人：                 检测时间：2010年  月  日