抄送：国家粮食局，省统计局，中国储备粮管理总公司湖南分公司。

  湖南省粮食局办公室                       2013年1月1日印发

               

 

 

 

 

湖  南  省

粮食流通统计制度

（2013-2014年度）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湖南省粮食局制定

湖南省统计局批准

二○一三年元月

 

 

 

 

 

本制度根据《中华人民共和国统计法》和《粮食流通

 

管理条例》、《国家粮食流通统计制度》的有关规定制定

 

《中华人民共和国统计法》第四条规定：国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。

《中华人民共和国统计法》第六条规定：统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。

地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。

《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

《粮食流通管理条例》第二十三条规定：所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食行政管理部门负有保密义务。
　　国家粮食流通统计制度，由国家粮食行政管理部门制定，报国务院统计部门批准。省级粮食行政管理部门可以依照本制度要求，制订本省的地方粮食流通统计制度，并报国家粮食局备案。

《粮食流通管理条例》第三十五条规定：粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

《湖南省粮食流通统计制度》是按照国家粮食流通统计制度的规定，由湖南省粮食行政管理部门制定，报湖南省统计局批准。

目      录

 

一、总说明 ……………………………………………………………………………………

二、粮食流通统计制度 ………………………………………………………………………

三、粮油商品目录及折合率  …………………………………………………………………

四、主要名词含义 …………………………………………………………………………………

五、主要指标解释  ………………………………………………………………………………

（一）粮食流通报表部分  ………………………………………………………………………

（二）仓储设施建设报表部分  …………………………………………………………………

（三）粮油加工业报表部分 ……………………………………………………………………

（四）机构人员报表部分 ………………………………………………………………………

六、社会粮食、食用植物油及油料抽样调查制度  …………………………………………………

七、报表目录………………………………………………………………………………………

八、调查表式

（一）粮油收购进度五日报表（XL01表）………………………………………………………………

  （二）粮油价格监测周报表（XL 02表）…………………………………………………………………

  （三）重点大米、小麦粉、油脂加工企业产销存和价格旬报表（XL 03表）…………………………

（四）国有粮食收储企业商品粮食收支存平衡月报表（XL 04表）………………………………………

（五）国有粮食加工企业商品粮食收支存平衡月报表（XL 05表）………………………………………

（六）地方储备粮油收支存平衡月报表（XL 06表）………………………………………………………

  （七）非国有粮食收储企业商品粮食收支存平衡月报表（XL07表） ……………………………………

（八）非国有粮食收储企业（其中港澳台商和外商企业）商品粮食收支存平衡月报表（XL07-1表）…

（九）非国有粮食收储企业（其中外资企业）商品粮食收支存平衡月报表（XL07-1-1表）……………

（十）非国有粮食加工企业商品粮食收支存平衡月报表（XL 08表）………………………………………

（十一）非国有粮食加工企业（其中港澳台商和外商企业）商品粮食收支存平衡月报表（XL 08-1表）

（十二）非国有粮食加工企业（其中外资企业）商品粮食收支存平衡月报表（XL 08-1-1表）…………

（十三）转化用粮企业粮食收支存平衡月报表（XL 09表）…………………………………………………

（十四）转化用粮企业（其中港澳台商和外商企业）粮食收支存平衡月报表（XL 09-1表）……………

（十五）转化用粮企业（其中外资企业）粮食收支存平衡月报表（XL 09-1-1表）………………………

（十六）商品油脂收储企业收支存平衡月报表（XL 10表） ………………………………………………

（十七）商品油脂收储企业（其中港澳台商和外商企业）收支存平衡月报表（XL 10-1表）……………

（十八）商品油脂收储企业（其中外资企业）收支存平衡月报表（XL 10-1-1表）………………………

（十九）商品油脂加工企业收支存平衡月报表（XL 11表） ………………………………………………

（二十）商品油脂加工企业（其中港澳台商和外商企业）收支存平衡月报表（XL 11-1表） …………

（二十一）商品油脂加工企业（其中外资企业）收支存平衡月报表（XL 11-1-1表）……………………

（二十二）粮食和食用油脂油料省际间流向月报表（XL12表）…………………………………………

（二十三）粮食和食用油脂油料省际间流向月报表（其中港澳台商和外商企业）（XL12-1表）……………………………………………………………………………………………

（二十四）粮食和食用油脂油料省际间流向月报表（其中外资企业）（XL12-1-1）……………………

（二十五）重点粮食批发市场（连锁）超市月报表（XL 13表）  ……………………………………

（二十六）粮食库存分年限月报表（XL 14表）…………………………………………………………

（二十七）粮油分品种总库存月报表（XL 15表）………………………………………………………

（二十八）粮食和油脂折合率年报表（XL 16表）…………………………………………………………

（二十九）各类粮油企业单位数年报表（XL 17表）………………………………………………………

（三十）社会粮食供需平衡调查表（XL 18表）……………………………………………………………

（三十一）社会食用植物油及油料供需平衡调查表（XL 19表）…………………………………………

（三十二）农户粮食、食用植物油及油料收支基础调查表（XL DC18-1、19-1表）……………………

（三十三）城镇居民粮食、食用植物油及油料收支基础调查表（XL DC18-2、19-2表）………………

（三十四）各类粮油企业粮食、油脂油料收支存情况年报表（GL17表）………………………………

（三十五）粮食企业仓储设施统计年报表（GL 20表）……………………………………………………

（三十六）粮食流通基础设施建设投资情况年报表（GL 21表）…………………………………………

（三十七）粮油加工企业统计年报表（GL 22表）…………………………………………………………

（三十八）粮油加工业企业单位数与生产能力年度汇总表（GL 22-1表）…………………………………

（三十九）粮油加工业主要经济指标年度汇总表（GL 22-2表）………………………………………………

（四十）粮油加工业主要产品生产量、原料消耗、库存年度汇总表（GL 22-3表）……………………

（四十一）粮油加工业企业主要生产设备、原料基地、仓储设施及研究开发投入年度汇总表（GL 22-4表）…………………………………………………………………………………………………

（四十二）粮油加工业企业单位数、副产品产量与产品销售价格等年度汇总表（GL 22-5表）…………

（四十三）粮油加工业停产企业单位数与停产能力年度汇总表（GL 22-6表）……………………………

（四十四）粮油加工重点企业生产情况半年报表（GL 23表）……………………………………………

（四十五）粮食行业单位与从业人员情况年报表（GL 24表）……………………………………………

 

 

一、总 说 明

 

（一）本调查项目的目的意义。适应粮食流通体制改革和形势发展变化的需要，科学有效地组织粮食统计工作，促进粮食统计工作的规范化、制度化、科学化，保障统计资料的真实、准确、完整和及时，充分发挥统计在粮食流通发展中的重要作用。

（二）本调查项目的统计对象和范围。在湖南省境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、批发、零售、进出口等经营活动的粮食企业，养殖企业和以粮食为生产原料的饲料企业、工业企业，以及在工商行政管理部门登记并取得粮食收购资格许可的个体经营者和粮食经纪人等。

（三）本调查项目的主要指标内容。粮食流通统计中各类粮油企业的收购、销售、进出口、库存和价格，以及粮食、食用植物油及油料供需平衡调查中城镇、农村居民户、从事粮油收储、加工和转化用粮企业的生产、消费、省际间购销等指标，及时地反映粮食的地区流向、库存品种布局、消费去向和粮食价格变动情况；粮食企业仓储设施和投资情况等指标，反映社会粮食仓储设施的规模和布局；粮油加工业主要产品生产能力、生产量、研究开发投入和工业总产值等指标，反映粮油加工业的生产规模和主要粮油产品的产能和产量；粮食行业机构和从业人员构成等指标，全面了解和掌握全行业组织机构和人员结构变化。

（四）本调查项目的时间要求和调查频率。夏粮小麦、早稻、油菜籽和秋粮主要粮食品种和地区的季节性收购报表，采用五日报告制度；粮油价格监测、采用每周报告制度；重点大米、小麦粉、油脂加工企业产销存和价格报表，采用每旬报告制度；国有粮食收储企业商品收支、国家最低收购价等政策性粮油收支、中央和地方各级储备收支报表、非国有粮食收储企业、国有粮食加工企业商品收支、非国有粮食加工企业商品收支、转化用粮企业商品粮收支和粮食批发市场报表，采用每月报告制度；粮食库存年限、粮食和食用油脂油料省际间流向报表，采用每季报告制度；重点粮油加工业企业生产情况、农户储粮基本情况，采用每半年报告制度；各类粮油企业粮食和油脂油料收支存、城乡居民粮食、食用植物油及油料收支存报表，粮食仓储、粮油加工业、粮食行业机构人员统计报表，采用年度报告制度，在每年年末调查。必要时，根据粮油市场形势变化，调整监测频率和统计范围。

（五）本调查项目的调查方法、组织方式和渠道。根据调查内容和对象的不同特点，通过各级粮食行政管理部门逐级调查、汇总上报的组织方式，对辖区内各类粮食、油脂企业和调查对象分别采取全面调查、重点调查和抽样调查相结合的调查方法完成相关统计调查项目。即国有粮食企业、非国有粮食收储企业、加工企业和转化用粮企业，按照涉粮涉油即统的原则，采取全面统计报表；粮食批发市场和连锁超市，采取重点调查；社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查，针对农户、城镇居民、以及餐饮企业的粮食、食用油收支等情况采取抽样调查。

（六）本调查项目的调查结果提供使用范围。社会普遍关注的主要粮食品种的季节性收购、国家调控政策执行等情况，通过电视、政府网站、报刊杂志向社会发布。凡涉及内部参阅和确定的密级事项的统计调查内容仅向省政府领导、省有关部门和各市州粮食行政管理部门提供。

 

 

 

二、粮食流通统计制度

 

第一章  总则

 

第一条  为综合反映我省粮食（含油脂及油料，下同）流通的情况，科学、有效地组织粮食统计（以下简称“统计”）工作，促进统计工作的规范化、制度化和科学化，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国家粮食流通现状、服务粮食宏观调控和行业指导中的重要作用，促进国内粮食经济发展，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《粮食流通管理条例》等法律法规，特制定本制度。

第二条  统计工作的基本任务是依据《统计法》和国家有关法律、法规和规定，对粮食经济现象进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。

第三条  统计的主要内容包括：粮食购销存流通统计、粮食仓储设施和基础建设投资统计、粮油加工业统计、粮食行业单位与从业人员统计等。

第四条  凡在湖南省境内从事粮食流通行政管理的部门和经营活动（收购、销售、储存、运输、加工、进出口业务和和以粮食为生产原料的养殖、饲料及食品酿造、酒精、淀粉等加工等）的企业事业单位、个体工商户，必须遵守本制度，真实、准确、完整、及时地报送粮食统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得拒报、迟报统计资料。

第五条 各地要不断适应发展变化的新形势，加强对粮食统计指标体系的科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高粮食统计的科学性。加快统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。

第六条  各级粮食行政管理部门的粮食统计机构或指定的综合宏观调控机构负责粮食统计制度的贯彻、落实及协调工作，逐步实现统计调查科学化、统计基础规范化、统计技术现代化、统计服务优质化。并结合本地实际，制定基层统计报表，制发各类粮油企业电子报表。

 

第二章  统计机构和统计人员

 

第七条  各级粮食行政管理部门必须依照《统计法》，按照国务院和国家粮食主管部门对做好全社会粮食流通统计工作的要求，核定并落实各级粮食行政管理部门统计机构，配备适应任务需要的高素质的专职统计人员，指定统计负责人，保证本级财政预算中的统计工作经费。各类粮食企业都要配备专职或者兼职统计人员，并指定统计负责人。

各级粮食行政管理部门要有一位局领导主管统计工作，依法组织、管理和监督粮食统计机构和统计人员实施统计调查，完成统计任务，解决统计工作中的实际问题。

第八条  各级粮食行政管理部门要加强统计人员专业队伍建设，保持统计人员的相对稳定，组织开展统计专业培训和职业道德教育，提高职业技能，熟悉统计业务。要为统计人员完成统计任务提供保障，让统计人员深入实际搞好调查研究，加强对基层单位和统计调查对象的业务指导，参加有关会议，阅读有关文件，了解国家粮食方针政策和企业经营活动情况。新任的统计人员必须经过严格培训，持证上岗，具备执行统计任务所需要的专业知识和技术。

第九条  各级粮食行政管理部门要建立健全统计人员和统计负责人的逐级备案制度。统计人员的调动，应当征求本部门、本单位统计负责人的意见，其中具有中级以上统计专业职称人员的调动，应当征得上级粮食行政管理部门的同意。统计负责人的调动，应当征求上级粮食行政管理部门和所在地人民政府统计机构的意见。

第十条  各级粮食行政管理部门统计负责人、统计机构和统计人员的主要职责是：

（一）组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的粮食统计调查计划，搜集、整理、分析、提供统计资料；

（二）组织国家统计法律、法规和相关政策的贯彻实施，对管辖区域内各类涉粮涉油企业实行统计监督；

（三）根据《湖南省粮食流通统计制度》，拟定本部门的统计工作规章制度，管理本部门的粮食统计调查表和基本统计资料；

（四）组织指导本部门统计人员的业务培训，加强统计队伍建设。

第十一条 各类粮食企业统计负责人、统计人员的主要职责是：

（一）组织、协调本单位的粮食统计工作，完成国家统计调查、行业统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、分析、提供统计资料；

（二）严格执行《统计法》和《湖南省粮食流通统计制度》，对本单位及下属单位实行统计监督；

（三）管理本单位的粮食统计调查表和基本统计资料，建立健全统计台账制度。

第十二条  粮食行政管理部门统计机构和统计人员的主要职权：

（一）有权要求有关单位和人员，按照湖南省粮食流通统计制度规定，如实提供统计资料；

（二）有权检查有关单位各业务环节的统计原始记录和统计数字的质量，并要求改正不真实、不准确的统计资料；

（三）有权揭发和检举统计调查中的违法行为。对任何违反《统计法》和《粮食流通管理条例》、损害国家利益的行为，有权制止、纠正或移交有关执法部门处理。

统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者粮食行政部门管理部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。

第十三条  各级粮食行政管理部门统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反《统计法》的行为。

统计人员应当坚持实事求是，恪守统计职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。

 

第三章  统计业务

 

第十四条  各类粮食企业（含个体工商户）应当根据本企业有关原始记录和凭证建立粮食统计台账，如实记录粮食购进、销售、加工和储存等基础数据。粮食统计台账的保留期限不得少于3年。各级粮食行政管理部门应针对调查对象的不同情况，规范统计台账的具体内容和要求。

第十五条  各类粮食企业应按要求填写粮食基础统计报表，并及时向当地粮食行政管理部门报送。各类粮食企业应保证原始记录和凭证、统计台账和统计报表中各项数据的一致性、准确性、完整性。

第十六条  本制度规定的各种统计报表，由各级粮食行政管理部门负责归口综合汇总，逐级上报，国家粮食局指定市、县粮食行政管理部门和企业采取直报制度。各项统计报表，必须在统计人员签名、统计负责人审核并签字、单位负责人同意、加盖填报单位公章后方可上报。

第十七条  各项统计数字上报前要严格审核。月报报出后发现差错，一般在发现月份调整。年度终了前，要对全年各月数字再进行一次全面审核，与年报表衔接。如差错较大，调整后发生红字或影响历史资料对比的，报经上级主管部门同意后，订正原月报数字。

第十八条  县级以上粮食行政管理部门的统计机构在向主管部门报送资料的同时，应将基本统计资料报送同级政府统计机构。

第十九条  各级粮食行政管理部门要做好社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作，通过抽样调查、典型调查等方法，全面掌握社会粮食、食用植物油及油料的供给、消费和库存等情况。

第二十条  各级粮食行政管理部门要逐步建立和完善粮食信息监测预警系统，加大对粮食供求和价格的监测、预测和预警工作，增强统计工作的主动性，不断提高统计服务水平。

第二十一条  各级粮食行政管理部门要认真做好统计资料的积累和整理上报工作，省级粮食行政管理部门应逐步建立省级粮食统计数据库，并组织开发管理应用软件，提高信息化水平。

第二十二条  各级粮食行政管理部门要在统计调查和汇总的基础上，运用科学的方法，对统计资料进行全面、系统地研究分析，反映粮食经济活动的内在联系、矛盾及其变化规律，发现问题，分析原因，提出解决问题的意见和建议。

各级粮食行政管理部门应针对粮食流通中出现的新情况、新问题、新变化和新特点，有选择地开展一些专项调查，以达到了解情况、积累资料和培训队伍的目的。

第二十三条  统计资料必须妥善保存，由本单位统计机构或者统计负责人统一管理。统计资料包括各类用于统计处理的数据库、统计台账、统计图表、统计报告、统计出版物及其电子文档等。统计机构调整或统计负责人调动，必须办理统计资料的交接手续，保证统计资料连续、完整。

第二十四条  各级粮食行政管理部门和各类粮食企业要建立统计资料、统计台账档案，并及时更新。同时，建立统计资料的审核、查询、订正制度。统计资料的档案的保管、调用和移交，应当遵守国家档案管理的有关规定。

第二十五条  各级粮食行政管理部门应对统计资料的发布集中管理，执行《统计法》和国家有关保密规定。各级粮食行政管理部门公布粮食统计资料必须经本部门统计负责人核定。除公开公布的统计资料外，对有关部门、单位和个人提供或发表统计数据，应报统计机构审核，对敏感统计资料，应报主管领导批准。

 

第四章  统计纪律

 

第二十六条  各级粮食行政管理部门、各类粮食企业和统计人员对本制度规定的各种统计报表的统计范围、数字口径、指标解释、计算方法、商品目录、报送时间等，都必须严格遵照执行。

第二十七条  各级粮食行政管理部门、各类粮食企业的统计机构和统计人员对有关粮食统计数据必须实事求是地准确填报。各单位统计负责人必须对本单位上报的统计报表认真审核，严格把关；对本单位统计机构和统计人员依照本制度提供的报表资料如有疑问，可以通知统计人员复查，不得擅自修改，不得强令、授意统计人员篡改、编造统计数据。

第二十八条  各级粮食行政管理部门在统计工作中必须保守国家秘密，自觉遵守保密制度。统计机构和统计人员对统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密和属于企业、私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。涉密统计资料要严格按照保密制度的有关规定，通过加密设备安全传输或报送。

第二十九条  各级粮食行政管理部门应严格按照本制度规定开展统计调查工作，未经规定程序报批备案的调查，不得组织实施。

统计调查应符合精简、效能的原则。凡所需资料可利用已有资料整理、加工得到的，不得进行重复调查。凡通过非全面调查或行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计报表。一次性统计调查可以满足需要量的，不得进行经常性调查。

 

第五章  统计监督检查

 

第三十条  为保障《统计法》和《粮食流通管理条例》的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，各级粮食行政管理部门每年要在适当时间组织开展统计监督检查。

第三十一条  统计监督检查的主要内容包括：

（一）是否存在虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报、伪造、篡改统计资料的行为；

（二）是否依据原始经营记录，建立统计台账，按照期限规定保留粮食统计台账；

（三）是否依法设立统计机构或配备统计人员；

（四）统计人员是否持证上岗，其调动是否符合有关规定；

（五）有无侵犯统计机构和统计人员职权的行为；

（六）统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、调查对象的商业秘密和企业、私人、家庭单项调查资料的行为；

（七）是否按规定的调查方案进行调查，有无改变调查内容、调查对象和调查时间等问题，是否在统计调查表的右上角标明法定标识；

（八）法律、法规和规章规定的其他事项。

第三十二条  实施统计监督检查，应提前通知被检查对象，告知检查机关的名称，检查的依据、范围、内容、方式和时间，对被检查单位的具体要求等。

对有统计违法嫌疑的单位实施检查，检查通知可于检查机关认为适当的时间下达。

第三十三条  检查人员进行统计监督检查时，应先向被检查对象出示《粮食流通监督检查证》或法律、法规规定的其他执法证件。未出示合法执法证件的，有关单位和个人有权拒绝接受检查。

省级粮食行政管理部门要向本部门统计负责人和统计人员配发《粮食流通监督检查证》，统计人员要参与统计制度执行和统计数据质量等情况的监督检查。同时，对统计台账等进行经常性抽查。

第三十四条   实施统计监督检查时，检查人员有权：

（一）查阅、审核、复制被检查单位的原始记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料；

（二）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经检查机关负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内做出处理决定；

（三）向有关单位和个人进行调查询问，要求如实提供情况；

（四）经检查机关负责人批准，可以就需要检查的事项向被检查单位发出《统计检查查询书》。

第三十五条  检查人员应及时向检查机关提交检查报告，对检查中发现的问题提出处理意见或建议。

第三十六条  各级粮食行政管理部门对在统计监督检查中发现的统计违法行为，应根据《统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定进行查处。

（一）粮食行政管理部门、各类粮食企业的领导自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分；统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，依法给予行政处分；

（二）粮食行政管理部门及其人员通过篡改统计资料、编造虚假数据等手段骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的粮食行政管理部门或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励、撤销晋升的职务；

（三）各类粮食企业未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；

（四）各类粮食企业未按本制度规定报送粮食基本数据，初次发生的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；在一年内再次发生的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处2万元以下的罚款；蓄意虚报、瞒报、拒报、迟报粮食基本数据和有关情况的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款；

上述行为情节严重的，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。

（五）统计机构、统计人员利用统计调查窃取国家秘密或者违反《统计法》有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。泄露企业、私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十七条  个人和组织发现粮食行政管理部门、粮食经营企业和转化用粮企业违反《统计法》和《粮食流通管理条例》的规定，虚报、瞒报、伪造、篡改粮食统计资料，有权向粮食行政管理部门举报，粮食行政管理部门应当及时核实、处理。

 

第六章  附  则

 

第三十八条  中储粮湖南分公司要将最低收购价粮、临时存储粮等国家政策性粮食，以及其直属企业轮换经营的商品粮的相关报表抄送省粮食局。其他中央企业按照属地原则，向企业所在地粮食行政管理部门报送统计报表。

第三十九条  中央和地方储备粮承储企业在储备粮轮换过程中，购进的用于轮入的粮食，以及轮出的粮食，均须纳入企业商品粮统计。凡中央储备粮代储企业由中储粮直属企业统贷统还的用于中央储备轮换的商品粮，统一由承贷方中储粮直属企业负责汇总，报送中国储备粮管理总公司。

第四十条  省、市州、县（市区）粮食行政管理部门和中国储备粮管理总公司分支机构要建立粮食统计信息抄送制度，实现信息共享。中储粮分支机构要将由其负责统计的相关报表抄送当地粮食行政管理部门。

第四十一条  各级粮食行政管理部门要规范企业报送粮食流通统计数据行为，明确告知各类粮油企业，只有真实、准确、及时地反映企业粮食经营情况，按规定认真履行报送统计报表义务的企业，才能有资格参与国家和地方政策性粮油收储和竞价拍卖，以及项目申请。

第四十二条  本制度由湖南省粮食局负责解释。

第四十三条  本制度自省统计局批准之日起施行。2011年1月印发的《湖南省粮食流通统计制度》（湘粮调〔2011〕5号）同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、粮油商品目录及折合率

 

粮食商品目录及折合率

原  粮

指小麦、稻谷、玉米、大豆、其他粮食之和。包括谷物、豆类和薯类。

成品粮

指原粮经过加工形成的产品，如大米、面粉、小米、玉米面等；有些不经过加工即可作成食物的粮食，如豆类、薯类等。

贸易粮

指折合小麦、折合大米、玉米、大豆、其他杂粮之和。

折合小麦

指实际小麦和面粉、面条折小麦之和。

小    麦

指实际小麦

面粉（条）

指实际面粉和面条；小麦折面粉按80%。

折合大米

指各种大米和籼稻、粳稻、优质稻、糯稻折米之和。

早 籼 米

中晚籼米

籼米、粳米中包括糙米、一、二类节米在内。

粳    米

优 质 米

糯    米

早 籼 稻

指各种稻谷按70%折成大米。

中晚籼稻

粳    稻

优 质 稻

糯    稻

玉    米

指实际玉米与玉米渣、玉米面折玉米之和。

大    豆

指实际大豆及进口大豆（包括黄豆、青豆、黑豆）与实际豆饼、豆面、豆粕折大豆之和。

其他杂粮

指不属于以上品种的其他小品种粮食之和（如绿豆、高粱、大麦等）。其中：栗谷、薯干按70%折合贸易粮。

 

 

 

 

 

油脂商品目录及折合率
食油及油料折油	指各种实际食用油品和各种食用油料折成食用油品之和，包括米糠油、玉米胚油。
食用油脂	指各种实际食用油品之和。
茶    油	指实际茶油。
菜    油	指实际菜油，包括精、毛菜油。
花 生 油	指实际花生油。
豆    油	指实际豆油（包括进口豆油、进口大豆榨油）。
棉    油	指实际棉油，包括精、毛棉油。
棕 榈 油	指实际棕榈油。
调 和 油	将两种以上经精炼的油脂（香味油除外）按比例调配制成的食用油。
其 他 油	指不属以上品种的其他油，如芝麻油、糠油、葵花油等。
食用油料折油	指各种食用油料折油之和。
茶    籽	茶籽折茶油25%。
菜    籽	指实际用于制浸油脂的油料菜籽。菜籽折菜油30%。
棉    籽	棉籽折棉油14%。
芝    麻	芝麻折芝麻油45%。
花 生 果	指实际带壳干花生，花生仁需要折算成带壳干花生。花生仁折果160%，花生果折花生油25%，花生仁折油40%。
其 他 籽	其他籽折油20%，指不属以上品种的食用油料，如芝麻、葵花籽等。

粮油折合率：指原粮（油料）与成品粮（成品油）之间的数量相互折算的比例。

毛油：指未经任何处理的不能直接供人类食用的植物油。

成品油：经过处理，符合国家食用植物油标准，可以直接供人类食用的植物油，成品油分为一级、二级、三级、四级，共四个等级。

一级食用植物油：指标参照《菜籽油》（GB 1536—2004）、《花生油》（GB1534－2003）、《大豆油》（GB1535－2003）标准执行。

四级食用植物油：具体指标参照《菜籽油》（GB 1536—2004）、《花生油》（GB1534－2003）、《大豆油》（GB1535－2003）标准执行。

小包装：指已经分装成袋或成箱的小包装粮食、食用植物油。

 

 

四、主要名词含义

 

国有粮食收储企业：指国有独资或国有控股的从事粮食收购、销售、储存、进出口等经营活动的企业。

国有粮食加工企业：指国有独资或国有控股的从事粮食收购、销售、储存、加工、进出口等经营活动的企业。

非国有粮食收储企业：指除国有粮食收储企业以外的从事粮食收购、销售、储存、进出口等经营活动的企业。

非国有粮食加工企业：指除国有粮食加工企业以外的从事粮食收购、销售、储存、加工、进出口等经营活动的企业。

加工是指将原粮制成成品粮（如大米、面粉）的过程。

重点粮食批发市场：指由国家和地方粮食行政管理部门指定的主要从事粮食现货批发业务的、粮食经营量较大的粮食批发市场，以及国家指定的承担中央储备粮、国家临时储存等粮油拍卖任务的粮食交易市场。重点粮食批发市场由省级粮食管理部门选定，并报国家粮食局备案。

重点（连锁）超市：指使用统一商号的若干店铺在同一总店（总部）的管理下，采取统一采购或特许经营方式，经营出售粮油商品达到规模效应的商业场所。

转化用粮企业：指以粮食作为原料、所生产的产品不再属于粮食范畴的企业，包括饲料企业、工业转化用粮企业（如酒精、制酒、淀粉、食品副食酿造业等）、养殖企业等。

港澳台商和外商企业：在中国境内从事与粮食相关活动的港澳台商和外商投资企业，包括合资经营企业（港或澳、台资）、合作经营企业（港或澳、台资）、港澳台商独资经营企业、港澳台商投资股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司。

外资企业：在中国境内从事与粮食相关活动的外商独资企业。

 

五、主要指标解释

 

 

（一）粮食流通报表部分

1、从生产者购进：即收购，是指为了销售、出口、加工或者作为饲料、工业原料等直接向种粮农民或者其他粮食生产者批量购买粮油的数量。其中购自省外的粮油填在“省外”指标中。

企业从农村从事粮食收购活动的未在工商行政管理部门登记、未取得收购资格许可的个体工商户和粮食经纪人购进的粮食，企业收回的因灾借粮，企业自产自销（或自用）的粮食，视同从生产者购进。

2、最低收购价收购：指由政府指定的地区、按照政府制定的最低收购价从农民或其他粮食生产者批量购买的粮食数量。

3、国家临时存储粮收购：指根据国家收购计划，由指定的执行国家收购政策的企业按照规定的挂牌价格从农民或其他粮食生产者批量购买的粮食数量。

4、受委托收购：指除受政府委托以外的、与其他企业或个人签订委托收购合同、委托方已交付全部货款、受委托方直接从种粮农民或其他粮食生产者批量购买粮油的数量。这部分所购粮油一律由委托方统计，受委托方应在有关报表的备注栏中注明受委托收购的粮食数量。

5、从企业购进：指除购自生产者以外的其他粮食收储、加工企业或饲料、深加工等转化用粮企业用于转卖的粮油商品数量。其中从省外购进的粮油填在“省外”指标中。

从已在工商行政管理部门登记并取得粮食收购资格许可的个体工商户和粮食经纪人购进的粮油商品数量，视同从企业购进。

6、销售：指企业通过向其他单位和个人让渡粮食的所有权，并获取相应经济收入的行为。根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，凡销售行为成立的，无论粮食实物是否发生转移，销售货款是否回笼，企业都要及时做销售账务处理。

企业借给受灾居民的粮食，视同销售。

7、进口：指直接从国外、境外进口或委托代理企业进口的粮油商品数量。

8、出口：指直接向国外、境外出口或委托代理企业出口的粮油商品数量。

9、储备粮转入：指根据省、市州、县计划文件将中央或地方储备粮转作商品粮，以及中央或地方储备粮轮换时轮作商品粮的数量。

10、转作储备粮：指根据省、市州、县计划文件，将商品粮转作中央或地方储备粮，以及中央或地方储备粮轮换时轮入的商品粮数量。

11、加工成品收回：指加工实际收回的粮油成品。包括豆粕，不包括大豆、米糠、玉米胚榨出的油脂和其他副产品。

12、加工原料付出：指加工实际耗用的粮食（包括榨油用的大豆）、油料。

13、大豆、米糠、玉米胚榨油：指用大豆、米糠、玉米胚榨出的油脂数量。

14、转化用粮：指饲料企业、工业企业和养殖企业在生产中消耗的粮食数量。

15、其他收入和支出：指不属于报表中所列各项具体粮油收支指标的收入和支出项目，如损失、损耗、溢余、加工折差等。

16、库存：指存放在仓库、货场、转运站等地的粮油实际数量。粮油库存一律由所有权方统计。

省、市州、县级调节储备粮库存：指按照各级下达的调节储备粮代储计划，粮食经营加工企业按粮食品种、质量和储存安全要求，代储的各级调节储备粮库存数量。

17、受委托储存：是指企业除受委托存储中央和地方储备及其他政策性粮油以外的、根据与他人签订的代储合同，代其他企业或个人储存的粮油数量。或者受其他企业或个体工商户委托收购所形成的粮油库存。

18、储备规模：指有关部门下达的且已经落实的储备规模数量，包括实际库存数量和销售及轮出后尚未补充的数量。

19、重度不宜存：指小麦、稻谷、玉米储存品质严重下降。具体标准参见国家质检总局公布的《粮油储存品质判定规定》。

20、购进量：指企业期内从国内市场购买的粮食、食用油及油料等原料的数量。

21、生产量：按实际产量计算，指企业期内产出的成品粮油的数量。

22、加工量：指企业期内加工消耗的原粮油和油料数量。

23、进厂价：原粮、成品粮、食用植物油及油料运达本企业原料仓库的集中成交价。

24、收购价格：指企业直接向粮食生产者或者粮食经纪人购买粮油的价格。

25、进库（厂）价格：指企业购进粮油原料时的入库粮油价格，包括支付给卖方的全部粮油货款费用。

26、出库（厂）价格：指企业销售出库的粮油价格，不包含车板费用。

27、批发价格：指在粮食批发市场进场交易的粮油商品成交价格。

28、零售价格：指在粮店、超市、零售商店等商业网点销售的粮油商品价格。

29、进场粮食数量：指批发市场中所有粮食批发商运进市场的店面或库房，用于销售的粮食数量。

30、粮食交易量：指批发市场中所有粮食批发商在市场中销售的粮食数量。

31、计划采购（交易）量：指国家、地方政府或有关部门通过粮食交易市场以招标采购方式计划购买的粮油数量。

32、实际成交量：指国家、地方政府或有关部门通过粮食交易市场以招标采购方式实际购买，以及买卖双方通过竞价拍卖签订购销合同的粮油数量。

33、计划销售（交易）量：指国家、地方政府或有关部门通过粮食交易市场计划销售的各级储备或政策粮油数量。

34、实际履约量：指买卖双方在粮食交易市场正式签订了购销合同，实际履约的粮油数量。

35、粮食交易金额：指批发市场中所有粮食批发商在市场中销售粮食的销售额。

36、粮油折合率：指原粮（油料）与成品粮（成品油）之间的数量相互折算的比例。

37、社会粮食、油料生产量：指全社会年度内的粮食、油料产量，包括种粮农民及其他粮食生产者生产的粮食、油料产量。

38、食用植物油产量：指企业年度内以油料为生产原料加工产出的食用植物油数量。不含企业以毛油为原料经加工精炼而产出的成品油。

39、商品量：指粮食、油料生产者生产并出售的粮食、油料数量。

40、社会粮食、食用油消费量：指用于生产消费和生活消费的粮食、食用油数量。

41、城镇人口口粮（油）：指居住在城镇、工矿区的人口直接食用的粮食（食用油）数量。

42、农村人口口粮（油）：指居住在农村的人口直接食用的粮食（食用油）数量。

43、饲料用粮（油）：指饲料企业加工生产饲料所用的粮食、养殖企业和农户直接喂养禽畜等所消费的粮食（食用油）数量之和。

44、工业用粮（油）：指工业、手工业、食品酿造业用作原料或辅助材料所消费的粮食（食用油）。

45、种子用粮（油）：指用于农业生产的粮食（油料）种子数量。

46、榨油付出：指加工实际耗用的油料。

47、社会粮食、食用油库存：指粮油经营企业的商品粮油库存、各级政府储备粮油库存、转化企业粮食和食用植物油及油料库存、农户和城镇居民家庭存储粮、油之和。

（二）仓储设施建设报表部分

1、企业代码：填写技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》上给出的代码。

2、企业性质：指企业的所有制形式。填写“国有”、“外资”或“民营”。其中，国有控股、国有独资和国有企业填写“国有”；外商独资、中外合资和中外合作企业填写“外资”；国内资本投资经营的私营企业、个人独资、个人合伙企业以及非国有控股的股份制企业、股份合作制企业填写“民营”。

3、隶属关系：填写上级主管部门或产权隶属单位，无主管部门或产权隶属单位，则填写“无”。

4、经营范围：指企业目前从事的主要经营活动。填写“仓储”、“购销”、“加工”或“其他”。其中，以粮食储存为主的填写“仓储”，以粮食收购、贸易为主的填写“购销”，以粮油加工为主的填写“加工”，除此以外的填写“其他”。

5、统计对象：各类从事粮油储藏业务的粮油购销、储存、加工经营企业，且仓房容量不小于500吨或油罐罐容不小于50吨的企业。此处仓房容量包括：正式仓房容量和简易仓房容量。

6、占地面积：指企业的仓储业务实际用地面积。填写统计时点企业各个库区仓储业务所占用的土地面积。包括仓房、地坪等生产设施以及与仓储相关的办公、检验等生产生活辅助设施占用的土地面积。单位：平方米。

7、库区数：填写统计时点企业拥有的包括主库区在内的库区数量。此处所说库区是指企业自有或通过租赁等方式用于粮食收购、整理、储存等作业，有一定封闭措施，相对独立的粮油储存区域。企业为管理方便而人为地将连成一片的粮油储存区域划分为几个管理区的，不能作为独立的库区进行统计。单位：个。

8、从业人员：填写统计时点由企业雇佣并支付劳动报酬的全部工作人员数量。有加工业务的企业仅统计企业负责仓储业务的从业人员数量。单位：人。

9、粮油保管员：填写统计时点企业从业人员中专职从事粮油保管工作的人员数量。单位：人。

10、粮油质量检验员：填写统计时点企业从业人员中专职从事粮油质量检验工作的人员数量。单位：人。

11、储粮药剂：填写统计年度内储粮药剂实际使用量。储粮药剂指在粮食储藏过程中，用于防治危害储粮、储粮设施设备的害虫、螨类和有害微生物的药剂。储粮药剂包括熏蒸剂、防护剂、空仓与器材杀虫剂等。单位：公斤。

12、铁路专用线：填写统计时点产权归本企业所有，通过自行管理或委托其他单位管理，主要为本企业粮油运输服务的，从铁路主线、或支线、或编组站引入企业库区内的铁路岔线长度。单位：米。

13、有效长度：填写统计时点铁路专用线中能够停放车辆进行装卸作业的铁路专用线长度。单位：米。

14、专用码头：填写统计时点产权归本企业所有，由企业自行或委托其他单位管理，主要为本企业粮油运输服务，且能够停泊100吨及以上级别船舶的泊位数量。单位：个。

15、接收能力：填写企业以机械方式接收铁路、公路和水路来散装粮食的能力。有铁路、汽车卸粮坑设计能力的，按设计能力核定;无法确认设计能力的，按该卸粮坑实际接收散粮的最大能力计算。水路来粮有码头接卸装置设计接收能力的，按设计能力核定；无设计能力的，以吸粮机、吊机的卸货能力，或入仓输送线的输送能力核定。单位：吨/小时。

16、发放能力：填写企业以备载仓、装船机或吸粮机等方式向铁路、公路、水路运输工具发放散装粮食的能力之和。如果有备载仓装车或装船机设计能力的，按设计能力核定；无设计能力的，按实际装车能力核定；通过吸粮机装车的，按吸粮机实际装车能力核定。单位：吨/小时。

17、有效仓容：填写符合《粮油储藏技术规范》相关要求，能够安全储粮的仓房容量。单位：吨。

18、仓容：指仓房设计储存粮食的能力。按设计仓容填写，无法取得设计仓容的，按以下方法计算仓容：

散装平房仓仓容＝建筑面积×装粮高度×粮食密度×93%。

包装平房仓仓容＝建筑面积×堆包高度×粮食密度×70%。

筒状粮仓仓容计＝(3.14×内径半径²×装粮高度＋漏斗锥体体积)×粮食密度。

粮食密度统一按750kg／m³。

19、平房仓：用于储存粮食且满足储粮功能要求的单层房式建筑物。

20、浅圆仓：用于储存粮食且满足储粮功能要求，仓内直径一般在20米以上，仓壁高度与粮仓直径之比小于1.5的筒式建筑物。

21、立筒仓：指用于储存粮食且满足储粮功能要求的除浅圆仓之外的筒式建筑物。

22、地下仓：建于地面以下或三分之二储粮体积在地面以下的、用于储存粮食且满足储粮功能要求的仓房。主要有：岩体地下仓（如平洞仓、立洞仓）和土体地下仓（如窑洞仓、喇叭仓）等。如平房仓等其他仓型的三分之二储粮体积在地面以下，按地下仓统计。

23、低温仓房：指具有特殊隔热密闭措施，配备了人工制冷源（包括空调、谷冷机或其他制冷设备等）能够实现低温储粮的仓房。低温储粮指粮堆平均温度常年保持在15℃及以下，局部最高粮温不高于20℃的储藏方式。

准低温仓房：指具有隔热密闭设施、人工制冷源（包括空调、谷冷机或其他制冷设备等）能够实现准低温储粮的仓房。准低温储粮指粮堆平均粮温常年保持在20℃及以下，局部最高粮温不高于25℃的储藏方式。

24、简易仓：填写简易仓的仓房容量。简易仓指封闭式的用于储粮的简单建筑物，包括罩棚仓、拱棚仓、钢化玻璃仓、钢板PVC仓等。单位：吨。

25、需大修仓容：填写需大修仓房容量。需大修仓房指未到使用年限（或已超过使用年限但经鉴定主体结构仍可使用），符合《粮食仓房维修改造技术规程》（LS/T8004-2009）维修基本要求，需要进行仓房结构,或三分之一以上墙体、屋面、地面、门窗等维修，以保证储粮安全的仓房容量。单位：吨。

26、待报废仓容：指超过设计使用年限或结构出现损坏，已经不能安全储粮且没有维修价值的仓房容量。单位：吨。

27、罩棚：指无墙身或无完整墙身的棚状建筑物。包括铁路罩棚、货场罩棚、机械罩棚等。单位：平方米。

28、地坪：指企业储粮区内已进行混凝土硬化处理的场地。包括库区道路、晒场、仓间地坪等。单位：平方米。

29、烘干设备能力：指用于粮食烘干的设备的设计能力。单位：吨／小时。

30、其他移动式设备：包括清仓机、打包机、补仓机、吸粮机、扒粮机等各类移动式大中型粮机设备。

31、汽车衡：填写企业库区内称重能力30吨及以上的汽车衡台数。单位：台。

32、运粮设备：包括企业自备用于粮食运输的汽车、火车和船舶（单位：辆、节、艘）等运输工具。其中汽车仅统计载重量5吨及以上的汽车。

33、油罐罐容：填写企业拥有的单罐罐容1吨以上的油罐罐容之和。单罐容量按照设计容量或标定容量计算。如未进行标定或设计容量不详，按照以下公式计算：圆柱体立式油罐容量（吨）＝油罐底面积（m²）×油罐柱高（m）×0.9×0.9。

卧式油罐、油槽、地下油罐等异型油罐，可按照安全储存的最大容量填写。

34、检化验仪器：指企业拥有的用于粮食品质检验的仪器设备。包括：扦样器、分样器、谷物选筛、害虫选筛、容重器、电热烘箱、水分快速测定仪、实验砻谷机、实验碾米机、电动粉碎机、超级电动粉碎机、粮食粘度测定仪、培养箱（发芽箱）、面筋测定仪、降落数值仪、实验磨粉机、电动粉筛、磁性金属测定仪、粉质仪、拉伸仪、吹泡示功仪、实验和面机、面团醒发箱、面包馒头成型机、实验焙烤箱、面包馒头体积测定仪、凯氏定氮仪、脂肪测定仪、纤维素测定仪、近红外粮食品质分析仪、油脂烟点测定仪、罗维朋比色计、黄曲霉毒素测定仪、天平、分析天平、水浴锅、电炉、马福炉、振荡器、离心机、蒸馏水器、电冰箱、物理显微镜、化学检验玻璃仪器、生物显微镜、白度仪、分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、氨基酸自动分析仪、原子吸收分光光度计、薄层扫描仪、荧光分光光度计以及其他价值2000元以上的仪器设备。

35、粮油经营量：填写企业本年度粮油购进量和销出量总和。

36、粮食流通基础设施：指在粮食流通中处于基础地位，发挥公共服务性作用的粮食收购、储存、中转、销售、检测和信息处理等设施和设备，主要包括粮食仓房、油罐、物流设施及相关配套设施设备，不含粮油加工设施。

37、项目名称：指项目办理立项审批（备案、核准）手续时使用的名称，如无具体项目名称，可填写建设单位名称。

38、项目批准单位：项目批准（备案、核准）的最高机构名称。

39、批准文号：项目批准（备案、核准）的最终批准文件的文号。

40、项目类别：指按项目立项审批、核准或备案时的项目名称的所属类别。

41、粮油储备库项目：指以建设平房仓等粮食储备仓容为主的项目，以及收发和储存散装食用植物油的独立或企业附属的仓库或设施建设项目，包括“退城进郊”异地重建的项目。

42、粮食物流设施项目：包括筒仓、浅圆仓、砖圆仓等粮食仓房和铁路专用线、粮食专用码头、输送栈桥、铁路罩棚、地坪等配套设施建设以及运输工具等设备购置项目。

43、仓房维修改造项目：指对已有的储粮仓房（油罐）及配套设施、设备进行修缮和技术改造的项目。

44、其他项目：指粮油储备库、粮食物流设施、仓房维修改造项目未包含的粮食流通基础设施建设项目，主要包括军粮供应建设，粮油批发市场建设，应急成品粮油设施和供应网点的建设、改造及快速中转设施设备配套项目。

45、前期项目：指在统计年度截止时点已纳入省级专项规划，并已完成立项或核准手续及初步设计，规划、土地、环境保护等方面手续齐全，地方配套和企业自筹资金已经基本落实，但未开工形成实物工程量的项目。

46、竣工项目：指在统计年度截止时点已按有关要求完成竣工验收并投入使用的项目。

47、本年度新开工项目：统计年度内竣工和在建项目中，在统计年度内新开工建设的项目。

48、项目施工单位：指通过招标确定的主体工程或设备安装企业（须填写企业全称）。

49、建筑安装工程：指各种房屋、建筑物的建造工程和各种设备、装置的安装工程。在安装工程中，不包括被安装设备本身的价值。

50、设备工器具购置：指购置或自制达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值，固定资产的标准按财务部门规定。

51、其他费用：指除建筑安装工程和设备、工具、器具购置以外的投资额。

52、中央财政：指中央财政中有国家统筹安排的基本建设拨款投资和更新改造拨款投资，以及中央财政安排的专项拨款中用于基本建设的投资和基本建设拨款改贷款的投资。

53、地方财政：指地方财政中有统筹安排的基本建设拨款投资和更新改造拨款投资，以及地方财政安排的专项拨款中用于基本建设的投资和基本建设拨款改贷款的投资。

54、银行贷款：指报告期内向银行借入的用于固定资产投资的借款。

55、利用外资：指报告期内收到的用于固定资产投资的国外资金（折合成人民币），包括统借统还、自借自还的国外贷款，中外合资项目中的外资，以及对外发行债券和股票等。

56、其他投资：指在报告期内收到的除以上各种资金之外其他用于固定资产投资的资金。

57、上年累计完成投资：指项目自开始建设至统计年度开始时点前一天累计完成的投资额。

58、本年度完成投资：指项目从本年1月1日起至本年最后一天止完成的全部投资额。包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。

59、建设规模：指项目批准（备案、核准）各类设施的设计总规模。

60、年度完成规模：指各类设施在统计年度内竣工验收后新增加的设计能力，其中维修改造仓容（油罐）为年度内完成的维修改造仓容（罐容）量。

61、成品粮应急储备仓：指专用于存储成品粮并装备相关输送、码垛等机械设备的低温或准低温仓房。

62、钢板筒仓：指储存粮食散料的钢结构直立容器，平面以圆形为主。主要形式有焊接钢板、螺旋卷边钢板、螺栓装配波纹钢板、螺栓装配肋形钢板、螺栓装配肋形双壁及装配钢结构框架式等。

63、大修仓容：指进行大面积防水或防潮、结构、地面、墙体、门窗等维修的仓容。

64、保粮设备：指通风、熏蒸、粮情测控、谷物冷却等设备。

65、进出仓设备：指粮食进出仓使用的输送、清理设备。

（三）粮油加工业报表部分

1、优质一级大米、优质二级大米、优质三级大米、一级大米、二级大米、三级大米、四级大米指按照GB1354—2009《大米》标准等级划分的大米。糙米按照GB/T18810—2002标准执行。合计中粳米指普通大米中粳型非糯性稻谷制成的大米；合计中二次再加工大米指通过购买其他厂家成品米、糙米经过再次加工或包装的产品。

2、特制一等粉、特制二等粉、标准粉指按照GB1355—86《小麦粉》标准等级划分的小麦粉；专用粉指按照SB/T10136～10145—93或企业标准，专门用于制作某种食品的小麦粉。各种营养强化粉按照GB21122—2007标准执行。

3、食用植物油指按照（GB1535-2003）《大豆油》、（GB1536-2004）《菜籽油》、（GB1534-2003）《花生油》、（GB1537-2003）《棉籽油》、（GB10464-2003）《葵花籽油》、（GB11765-2003）《油茶籽油》、（GB19112-2003）《米糠油》、（GB8233-2008）《玉米油》，（GB8233-2008）《芝麻油》、（GB15680-2009）《棕榈油》等国家标准或行业标准等级划分。食用调和油是指以大宗食用油为基质油,加入另一种或一种以上具有功能特性食用油，经科学调配后具有增进营养功效的食用油。饼粕是指油料经压榨、浸出油脂后得到的副产品。

4、外购国内原油精炼：原油含毛油和四级油。指油脂生产企业在国内采购原油作为原料精炼生产高等级食用油的数量。

5、外购国内成品油分装：指企业在国内采购成品油作为原料，不经过精炼加工，直接在本企业分装销售或作为原料调配成调和油的产品数量。

6、外购进口油脂精炼、分装：指企业进口国外毛油作原料，精炼生产高等级食用油或直接分装销售毛油的数量和直接进口国外食用植物油进行分装的数量。

7、玉米加工产品和原料消费：一是食用淀粉（按照GB/T8885—2008标准执行）、工业淀粉（按照GB 12309—90标准执行）、药用淀粉、变性淀粉；二是淀粉糖，包括葡萄糖（浆）、麦芽糖（浆）、糊精、饴糖、高果葡糖浆、啤酒用糖浆、功能性低聚糖（低聚果糖（按照GB/T23528-2009标准执行）、低聚木糖（按照GB/T23747-2009标准执行）、低聚异麦芽糖（按照GB/T20881-2007标准执行））; 三是多元醇，包括山梨糖醇、木糖醇、麦芽糖醇、甘露糖醇、低聚异麦芽糖醇、乙二醇、环氧乙烷、丙二醇等；四是发酵制品，包括味精、氨基酸（饲料用赖氨酸）、柠檬酸（按照GB1987-2007标准执行）等；酒精及加工品：包括食用酒精（按照GB/T10343—2008标准执行）、工业酒精（GB/T394.1—2008标准执行）、医用酒精和燃料乙醇等。玉米粉按照GB/T10463-2008标准执行。

8、馒头：指以小麦粉和水为原料，以酵母菌为主要发酵剂蒸制成的产品。包括主食馒头、花式馒头、花卷、包子等。

9、方便米饭：指脱水干燥型、半干型、冷冻型、罐头型方便、保鲜米饭等。几种类型方便米饭生产工艺不尽相同，均要求煮好的米饭米粒完整、轮廓分明、软而结实、不黏不连，并保持大米饭的正常香味。方便米饭产品的形式主要有三种：一种是罐装米饭，开罐即可食用；一种是经过脱水干燥的米饭颗粒．在食用时复水（加开水浸泡）数分钟即可食用，也称之为脱水米饭、速煮米饭；另一种是半干米饭，微波加热即可食用，也称之为保鲜米饭。

10、方便米粥：指用物理、化学的方法对大米（含杂粮等添加物质）加水进行预处理，把经处理熟化后，仍呈米粒形状的这种食品封装入容器内，使之可以直接食用的方便食品。

11、速冻米面主食：指以大米或小麦粉为主要原料，以肉类、蔬菜等为辅料，经加工制成各类烹制或未烹制的主食品后，立即采用速冻工艺制成的，并可以在冻结条件下运输储存及销售的各类主食品，包括速冻包子、速冻饺子、速冻馒头、花卷、春卷、速冻汤圆等。

12、杂粮主食：指以杂粮（如高粱、小米等）为主要原料，经工厂化生产加工成的主食品。

13、饲料：按配合饲料、浓缩饲料和预混合饲料分类。配合饲料：根据饲养动物营养需要，将多种饲料原料按饲料配方搭配混合加工成的饲料。浓缩饲料：由蛋白质饲料、矿物质饲料和添加剂、预混合饲料按一定比例配制的均匀混合物。预混合饲料：由两种或两种以上饲料添加剂加载体或稀释剂，按一定比例配制而成的均匀混合物。

14、大豆食品：指以大豆为主要原料，经工厂化生产加工制成的食品。主要有传统豆制品如豆浆、豆腐、豆腐干、豆豉、腐乳等，烘焙、调脂、膨化大豆粉，其他豆制品等。

15、工业总产值：指采用报告期内的产品实际销售价格（不含增值税价格）计算的工业总产值。包括成品价值、对外加工费收入和自制半成品、在产品期初期末差额价值。

16、产品销售收入：指企业销售产品的收入和提供劳务取得的收入总额。根据企业财务“损益表”中的数字填列。

17、工业增加值：指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。

工业增加值有两种计算方法：一是生产法，即工业总产出减去工业中间投入加上应交增值税；二是收入法，即从收入的角度出发，根据生产要素在生产过程中应得到的收入份额计算，具体构成项目有固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余，这种方法也称要素分配法。目前，国家统计局中国统计年鉴中的工业增加值是以生产法计算的。

（1）生产法工业增加值的计算方法为：

工业增加值＝工业总产出－工业中间投入＋应交增值税。

①工业总产出：1995年以后用新规定计算的工业总产值代替。

②工业中间投入：指工业企业在工业生产活动中消耗的外购物质产品和对外支付的服务费用。服务费用包括支付给物质生产部门（工业、农业、批发零售贸易业、建筑业、运输邮电业）的服务费用和支付给非物质生产部门（如保险、金融、文化教育、科学研究、医疗卫生、行政管理等）的服务费用。工业中间投入的确定须遵循以下原则：必须是从外部购入的，并已计入工业总产出的产品和服务;必须是本期投入生产，并一次性消耗掉（包括本期摊销和低值易耗品等）的产品和服务的价值。

工业中间投入包括直接材料费用、制造费用中的工业中间投入、管理费用中的工业中间投入、销售费用中的工业中间投入和利息支出五部分。工业中间投入中的中间物质消耗，如外购材料、燃料、动力等，按现行会计核算和有关规定，均按不含增值税（进项税额）的价格计算，因此，工业中间投入可以直接从会计资料中取得或利用会计资料计算。具体计算过程：

Ⅰ.直接材料。包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料、动力、包装物以及其他直接材料。可直接取自会计产品成本核算的“直接材料”项目。如企业未按“直接材料、直接人工、制造费用”设置成本核算项目，则可从会计“生产成木”科目的借方发生额中，将属于直接材料消耗的项目汇总后填报。

Ⅱ.制造费用中的中间投入。是指“制造费用合计”减去制造费用中属于工业增加值的项目，即工资、职工福利费、折旧费的差额。

Ⅲ.管理费用中的中间投入。是指“管理费用合计”减去管理费用中属于工业增加值的项目，工资、效益工资（指工效挂钩企业按规定提取的新增效益工资）、职工福利费、劳动保险费、待业保险费、折旧费、税金（房产税、车船使用税、土地使用税、印花税）、矿产资源补偿费以及上交国家和地方的各种规费的差额。

Ⅳ.销售费用中的中间投入。是指“销售费用合计”减去销售费用中属于工业增加值的项目，即工资、职工福利费、折旧费的差额。

Ⅴ.利息支出。是指企业生产经营期间发生的利息净支出(减利 息收入)。可根据会计“财务费用”的明细科目填列。

（2）分配法工业增加值的计算方法为:

将工资、福利费、折旧费、劳动及待业保险费、产品销售税金及附加、应交增值税、营业盈余等七个要素直接相加，就得出工业增加值。

目前，有的部门将工业增加值归结为四大要素，即：固定资产折旧＋劳动者报酬＋生产税净额＋营业盈余，其内容都大同小异。

“生产法”和“分配法”计算的企业工业增加值，结果有一定差异。

18、主营业务成本：指企业经营主要业务所发生的成本总额。根据汇集“业务主营成本”科目的期末借方余额填报。执行2006年《企业会计准则》的企业，如未设置该科目，以“营业成本”代替填报。

19、利税总额：指企业产品销售税金及附加、本年应交增值税、利润总额之和。

20、利润总额：指企业生产经营活动的最大成果，是企业在一定时期内的盈亏相抵后的利润总额。根据企业财务“损益表”中的数字填列。

21、资产总计：指企业拥有或控制的全部资产，包括流动资产合计、长期投资、固定资产合计、无形及递延资产总计、其他长期资产。根据企业财务“资产负债表”中的数字填列。

22、固定资产原值：指企业建造、购置固定资产时实际发生的全部费用支出。包括建造费、买价、运杂费、安装费等。

23、固定资产净值：指固定资产原值减去历年已折旧额后的净额。计算公式为，固定资产净值＝固定资产原值－累计折旧。

24、负债合计：指企业承担的，已经发生的，能以货币计量的，并在未来一定时期内需用资产或劳务偿还的债务。根据企业财务“资产负债表”中的数字填列。

25、长期负债：指偿还期在一年或者超过一年的一个营业周期以上的债务，包括长期借款，应付债券，长期应付款等。

26、当年固定资产投资：指报表统计年度以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。

27、中央投资补助：指报表统计年度中央财政资金支持企业技术改造方面的投入（含技改、贷款贴息等）。

28、地方投资补助：指报表统计年度各级地方政府财政资金支持企业技术改造方面的投入（含技改、贷款贴息等）。

29、当年用于节能减排支出：指企业用于节约能源，减少废水、废气、废渣等排放的全部支出。

30、年末从业人员数：指在企业工作并取得劳动报酬的全部人员。包括：在岗职工、再就业的离退休人员、外籍及港澳台方人员及兼职、借用的人员，不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。经营管理人员指具体从事经营管理活动的人员，包括各级经理人以及具体从事规划计划、人力资源管理、市场营销、资本运营、财务审计、生产管理、法律事务、质量安全环保、行政管理等业务工作的人员。

31、设计生产能力指企业设计日处理原料能力，其中：大米加工企业为日处理稻谷能力，按每天开工两班16小时计算；小麦粉加工企业为日处理小麦能力，按每天开工三班24小时计算；食用植物油加工企业按油料处理能力和精炼能力分别填报，其中日处理大豆能力、日处理油菜籽能力、日精炼大豆油能力、日精炼菜籽油能力是指只能加工大豆、油菜籽和精炼大豆油、菜籽油专用生产能力。日精炼能力指对原油（又称毛油）进行加工，能够生产符合现行国家标准或行业标准四级以上（含四级）食用植物油的能力；其中日罐装小包装油脂指用于生产小包装油脂[20升以下（含20升）]的罐装能力。油料处理能力和精炼能力及罐装能力均按每天开工三班24小时计算。玉米加工企业为日处理玉米的能力，按每天开工三班24小时计算；馒头生产企业为日处理面粉的能力，按每天开工三班24小时计算；挂面生产企业为日加工挂面成品的能力，按每天开工三班24小时计算；方便面生产企业为日生产方便面成品的能力，按每天开工三班24小时计算；米粉生产企业为日加工成品的能力，按每天开工三班24小时计算；速冻米面主食生产企业为日加工成品的能力，按每天开工三班24小时计算；大豆食品生产企业为日处理干豆能力，按每天开工两班16小时计算；杂粮加工企业为日处理杂粮能力，按每天开工三班24小时计算；饲料加工企业为日生产饲料成品的能力，按每天开工两班16小时计算；粮机设备制造企业生产能力按企业年满负荷250天计算，生产成套设备或关键主机的最大能力。

32、同一生产线加工两种及两种以上原料，在填报生产能力时，按处理原料（加工）最大的品种的生产能力填报。

33、除玉米加工业的年生产能力按照日处理原料能力×300天计算外，其他各粮油加工子行业按日处理原料能力×250天计算。

34、设备原值、设备净值分别按企业整条（套）主机生产线购置时、折旧后的价值计算。

35、企业占地面积：指企业的加工业务用地面积。填报企业为开展加工业务投入的土地面积，包括加工工厂等生产设施占用的土地面积、办公及与原料存储、成品储藏、检验等生产生活附属设施占用的土地面积。

36、库房容量：指粮油加工企业符合《粮油储藏技术规范》仓储设施与设备的基本要求，能够达到安全储粮要求的原料仓、成品库的仓房仓容，不含仓储企业仓容。不含封闭式的用于储粮的简单建筑物仓容，包括罩棚仓、拱棚仓。

仓容：指仓房的设计能力。一般按以下方法计算：

散装平房仓仓容计算公式：建筑面积×装粮高度×粮食容重×93%。

包装平房仓仓容计算公式：建筑面积×堆包高度×粮食容重×70%。

筒状粮仓仓容计算公式：（3.14×内径半径²×装粮高度+漏斗锥体体积）×粮食容重。

粮食容重统一按中等质量小麦容重计算，为750kg／m³。

37、优质原粮基地：指产业化龙头企业投资建设或与农民签订订单合同的专用原料基地。

38、油罐总罐容：仅统计单罐罐容1吨及以上的油罐罐容。油罐容量按照设计容量确定，如设计容量不详，则按照以下公式计算：

圆柱体油罐容量计算：油罐容量（吨）＝油罐底面积（m²）×油罐柱高（m）×0.9×0.92。

39、能源消耗指用于加工生产部分的车间、厂房的用水、用电、折合标准煤以及溶剂的使用量，应剔除生活用水、用电的能源相应消耗量。溶剂消耗只针对食用植物油加工企业，

40、（原料）平均采购价格：指企业直接向粮食生产者或者粮食经纪人购买粮油原料的年度平均价格。

41、（产品）平均销售价格：指粮油加工企业主要产品出厂的平均销售价格。四种主要粮油产品的平均销售价格指二级大米、特制二等粉、三级菜籽油、三级大豆油的平均销售价格。

42、吨产品利润：指每销售一吨米、面、油等主要产品的平均利润，即销售收入减去营业成本、税金、销售费用、管理费用、财务费用、资产减值损失等后的收益值。吨产品利润＝产品利润总额／产品产量。

（四）机构人员报表部分

 

1、单位总数：指具有法人资格的独立核算单位的个数。

2、从业人员：指报告期的最后一天，在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。包括在岗职工、再就业的离退休人员、民办教师以及在各单位中工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。

3、在岗职工：指在本单位工作并由单位支付工资的人员，以及有工作岗位，但由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。其中，长期职工是指用工期限在一年以上（含一年）的在岗职工，当年新分配的大中专技校毕业生虽在当年用工期限不满一年，但应视为长期职工；临时职工是指用工期限在一年以内的在岗职工，包括签订一年以内的劳动合同或使用期不超过一年的临时性、季节性用工，如临时招用的清洁工、司炉工等。

4、企业经营管理人员：指具体从事经营管理活动的人员，包括各级经理人以及具体从事规划计划、人力资源管理、市场营销、资本运营、财务审计、生产管理、法律事务、质量安全环保、行政管理等业务工作的人员。

5、专业技术人员：指在企事业单位中从事专业技术工作的人员和具有专业技术职务（职称）从事专业技术管理工作的人员。

6、技术工人：指具有一定的专业知识，掌握一定的工艺和技术，能够独立使用工具、设备进行操作或生产加工的熟练工人。分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级。

7、其他从业人员：指劳动统计制度规定不作在岗职工统计，但实际参加各单位工作并取得劳动报酬的人员。包括：聘用和留用的离退休人员；聘用的外籍人员和港、澳、台方人员；领取补贴的人员(指主要由街道、里弄临时安排到单位劳动锻炼的待业青年和犯了错误开除公职留用察看的人员)、兼职人员和从事第二职业者，不包括领取报酬的在校学生；使用外单位离岗职工。

8、学历：指在教育机构中接受科学文化知识训练的学习经历，有国家认可的毕业证书。含全日制教育和在职教育。其中，研究生含博士研究生、硕士研究生。参加各种课程进修班学习获结业证书的，不作为学历依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

六、社会粮食、食用植物油及油料抽样调查制度

 

（一）目的

为了全面、准确掌握全省及各地粮食、食用植物油及油料供需平衡状况统计数据，为各级政府粮食宏观调控提供可靠依据，确保国家粮食和食用油安全，特制订本方案。

（二）调查范围

各市州、县市区所有与粮食生产、流通和消费有关的单位和个人，具体包括：农户、城镇居民户、粮油经营企业（含加工企业）和粮油转化企业。

（三）调查内容

粮食、食用油脂油料等主要粮油品种的产量、消费量及库存量。

（四）调查方法

1、农户粮油收支平衡调查，采取多阶段抽样方法。

按照抽样比例确定全省市州、县市区农户样本数量，通过县抽乡、乡抽村、村抽户三个阶段，确定被调查农户。

2、城镇居民粮油收支平衡调查，采取简单随机抽样或多阶段抽样方法。

按照抽样比例确定全省市州、县市区城镇居民户样本数量，对规模较大的市，采取由市抽街道（社区）、街道抽居民户二个阶段抽样方法，确定被调查的城镇居民户；对规模较小的市以及县城，可直接通过各街道抽取被调查的城镇居民户。

3、国有粮食经营企业粮食收支平衡调查，采取统计报表全面调查方法。

4、非国有粮油经营企业粮油收支平衡调查，采取统计报表全面调查与简单随机抽样调查相结合的办法。

对纳入日常报表填报范围的重点非国有粮油经营企业，通过统计报表进行全面调查。对其他非国有粮食经营企业，采取抽样调查方法。

5、粮油转化企业粮食、食用油收支平衡调查，采取统计报表全面调查与类型抽样调查相结合的办法。

对纳入日常报表填报范围的重点粮油转化企业，通过统计报表进行全面调查。对其他粮食转化企业，按行业分类采取类型抽样调查方法。

6、餐饮企业、单位食堂食用植物油及油料收支平衡调查，采用全面统计报表和抽样调查相结合的方法。

对规模较大的餐饮企业采取全面调查，其他则按比例抽样，通过等距离抽样随机抽取调查样本，进行抽样调查。

7、省际间粮食和食用油及油料流向情况采取重点调查方法。

将本地粮油经营或转化数量较大的企业作为调查重点，同时参考当地铁道、交通等部门的粮食运输量。

（五）调查数据生成

依据上述7个单项调查，对各指标分门别类进行汇总，生成结果表，即XL18表和XL19表。

（六）调查时间和频率

粮食和食用植物油供需调查每年开展一次。以年末为标准时点，调查年度数据。时期指标调查时间为1月1日～12月31日，时点指标调查时点为12月31日。属于时期调查消费指标可以选择一个季度进行调查，据此推算全年消费量。

 

 

 

 

七、报表目录