岳阳市、常德市、益阳市、长沙市畜牧水产局，洞庭湖区有关县（市、区）畜牧水产局（水产局、渔政局）：

近年来，洞庭湖中私占国家天然水域，矮围圈湖、围网种养等破坏渔业资源违法现象加剧，给渔业资源、渔民生产、生态环境、湖区稳定造成了严重的影响。为进一步加强洞庭湖的综合治理，修复洞庭湖水域生态环境，养护洞庭湖渔业资源；进一步巩固洞庭湖渔民解困成果。根据省委主要领导同志的批示，现就开展打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为专项行动通知如下：

一、充分认识组织开展打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为专项行动的重要意义

开展打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为专项行动，是深入学习实践科学发展观，全面建设资源节约型、环境友好型社会的重要任务；是从根本上保护洞庭湖生物资源多样性和水域生态环境，推进洞庭湖综合治理的重要举措；是全面巩固洞庭湖专业捕捞渔民解困工作成果，养护洞庭湖渔业资源，促进渔业经济持续健康发展的重要措施。省委、省政府对此高度重视。湖区各市、县（市、区）畜牧水产渔政部门要充分认识开展打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为专项行动的重要性和紧迫性，要把此次专项行动作为当前的一项紧迫任务，摆到突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，采取有效措施，确保取得实效。

二、切实加强对洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法情况的调查摸底和政策法规宣传教育

湖区各市、县（市、区）畜牧水产渔政部门要组织力量对本辖区内洞庭湖矮围圈湖、围网种养等违法情况进行深入的调查研究，要全面掌握情况，做到底子清，情况明。要大力开展《湖南省渔业条例》、《湖南省湿地保护条例》、《湖南省洞庭湖区水利管理条例》、《加强洞庭湖渔业资源保护的决定》等政策法规的宣传教育。通过电视媒体、发放宣传资料、现场执法等形式，争取广大渔民及社会各界的理解、支持和配合，为打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为形成良好的舆论氛围。要设立并公布打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为举报电话，充分发挥群众监督的作用，动员社会力量，共同保护渔业资源，敦促洞庭湖矮围圈湖、围网种养等破坏渔业资源违法行为人自觉终止各种违法行为。

三、积极争取当地党委政府的重视，营造打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为的良好环境

湖区各市、县（市、区）畜牧水产渔政部门要向当地党委政府做好汇报，积极争取当地党委政府的重视，加强党委政府对开展打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为专项行动的组织领导。要争取成立由政府领导任组长，公安、渔政、财政、林业、国土资源、水利等部门负责人为成员的行动领导小组；要进一步落实部门工作责任，开展联合执法行动，形成打击洞庭湖矮围圈湖等破坏渔业资源违法行为的合力。

四、扎实开展联合执法行动，严厉打击洞庭湖矮围圈湖违法行为

湖区各市、县（市、区）畜牧水产渔政部门要按照本通知要求，抽调得力人员组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，制定详细的工作方案，积极协调相关部门，组织开展联合执法行动。执法行动要突出工作重点，注重工作实效。对正在修建的个人矮围、围网的要责令马上停止作业；对已修建的个人矮围、围网要责令限期拆除；对被个人占有的血防矮围要收回管理权，进行了加高加固的要恢复原状，对渔业资源有较大影响的要组织拆除；对阻碍联合执法，影响恶劣的要依法依规从严打击，确保联合执法行动顺利开展，取得实效。

五、认真做好行动总结，进一步建立和完善加强洞庭湖渔业资源保护的长效机制

湖区各市、县（市、区）畜牧水产渔政部门在集中开展专项打击行动的同时，要着眼今后的日常监管工作，进一步建立和完善加强洞庭湖管理的长效机制，明确各部门的管理责任，组织制定水域滩涂规划，合理确定洞庭湖各水域、滩涂的功能区划。要通过专项打击行动，加强洞庭湖的规范管理，达到标本兼治，确保洞庭湖渔业可持续发展。专项行动中，各市、县（市、区）畜牧水产渔政部门要加强沟通，相互支持和配合；专项行动结束后，各市、县（市、区）畜牧水产部门要认真总结，并将总结情况及时上报我局渔政处。

                         二○一○年四月二十日

主题词：渔政  执法  专项行动  通知

抄送：洞庭湖区有关市、县市区人民政府

湖南省畜牧水产局办公室         2010年4月20日印发