湖南省交通运输厅关于发布行政执法依据梳理结果的公告

索引号:430S00017/2011-01579 文号:湖南省交通运输厅公告2011年第3号 统一登记号:HNPR-2011-17007 公开方式:政府网站 公开范围:全部公开 信息时效期:2016-11-29 签署日期:2011-10-24 登记日期:2011-10-28 所属机构:省交通运输厅 所属主题:法制 发文日期:2011-10-28 公开责任部门:省政府法制办公室

 

湖南省交通运输厅

   

 

2011年第3

 

湖南省交通运输厅关于发布

行政执法依据梳理结果的公告

 

根据《湖南省人民政府办公厅关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》(湘政办函〔201142号)要求,省交通运输厅对交通运输行政执法依据进行了梳理,现将梳理结果予以公告。

       

   

            二○一一年十月二十四日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湖南省交通运输厅行政执法依据


一、行政执法机关

单位名称:湖南省交通运输厅

单位类别:法定行政机关

法律依据:

1.《中华人民共和国公路法》第八条

2.《中华人民共和国港口法》第六条

3.《中华人民共和国招标投标法》第七条

4.《公路安全保护条例》第三条

5.《中华人民共和国航道管理条例》第六条

6.《中华人民共和国水路运输管理条例》第四条

7.《中华人民共和国航标条例》第三条

8.《中华人民共和国道路运输条例》第七条

9.《收费公路管理条例》第十一条

10.《危险化学品安全管理条例》第六条

11.《湖南省实施<公路法>办法》第三条

12.《湖南省水路交通管理条例》第五条

13.《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》第四条

14.《湖南省道路运输条例》第三条

15.《国防交通条例》第四条

16.《民用运力国防动员条例》第五条

    17.《湖南省实施<国防交通条例>办法》第三条

 

二、行政执法依据

类别

序号

名称

制定机关

生效时间

法律

1

中华人民共和国公路法

全国人大常委会

1998.01.01

2

中华人民共和国价格法

全国人大常委会

1998.05.01

3

中华人民共和国建筑法

全国人大常委会

1998.03.01

4

中华人民共和国招标投标法

全国人大常委会

2000.01.01

5

中华人民共和国安全生产法

全国人大常委会

2002.11.01

6

中华人民共和国港口法

全国人大常委会

2004.01.01

行政

法规

7

中华人民共和国船舶和海上设施检验条例

国务院

1993.02.14

8

中华人民共和国船舶登记条例

国务院

1995.01.01

9

中华人民共和国航标条例

国务院

1995.12.03

10

国防交通条例

国务院

中央军委

1995.02.24

11

中华人民共和国航道管理条例

国务院

1987.10.01

12

中华人民共和国水路运输管理条例

国务院

1987.10.01

13

建设工程质量管理条例

国务院

2000.01.30

14

建设工程勘察设计管理条例

国务院

2000.09.25

15

建设工程安全生产管理条例

国务院

2004.02.01

16

中华人民共和国道路运输条例

国务院

2004.07.01

17

收费公路管理条例

国务院

2004.11.01

18

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

国务院

2004.07.01

19

民用运力国防动员条例

国务院

中央军委

2004.01.01

20

公路安全保护条例

国务院

2011.07.01

21

危险化学品安全管理条例

国务院

2011.12.01

地方

性法

22

湖南省水路交通管理条例

湖南省人大常委会

2000.03.01

23

湖南省实施《招标投标法》办法

湖南省人大常委会

2002.01.01

24

湖南省实施《公路法》办法

湖南省人大常委会

2002.10.01

25

湖南省实施《中华人民共和国港口法》办法

湖南省人大常委会

2007.10.01

26

湖南省道路运输条例

湖南省人大常委会

2010.01.01

27

湖南省高速公路条例

湖南省人大常委会

2011.10.01

部门

规章

28

中华人民共和国理货员证书规则

交通部

1983.05.27

29

关于设置乡镇船舶监督管理员的若干规定

交通部

1987.04.30

30

水路运输管理条例实施细则

交通部

1987.09.22

31

公路养护会计制度

交通部

1988.01.01

32

公路养护单位成本核算办法

交通部

1988.01.01

33

汽车旅客运输规则

交通部

1988.08.01

34

港口消防监督实施办法

交通部

1988.08.01

35

港口治安管理规定

交通部、公安部

1989.04.01

36

船闸管理办法

交通部

1989.10.01

37

港口建设项目后评价报告编制办法

交通部

1989.12.14

38

公路渡口管理规定

交通部

1990.04.01

39

汽车运输业车辆技术管理规定

交通部

1990.10.01

40

交通行业能源利用监测管理暂行规定

交通部

1990.09.01

41

中华人民共和国水路条例实施细则

交通部

1987.10.01

42

中华人民共和国内河避碰规则(1991

交通部

1992.01.01

43

中华人民共和国航道管理条例实施细则

交通部

1991.10.01

44

港口消防规划建设管理规定

交通部

1992.05.01

45

公路工程施工监理办法

交通部

1992.06.01

46

公路、水路运输全行业统计工作规定

交通部、国家统计局

1992.10.01

47

内河船舶轮机日志记载规则

交通部

1993.01.01

48

客船治安管理规定

交通部、公安部

1992.12.14

49

交通部专业计量检定站管理办法(试行)

交通部

1993.01.27

50

水运工程施工招标投标管理办法

交通部

2000.09.12

51

港口建设费征收办法实施细则

交通部、财政部

1993.07.01

52

出租汽车客运服务规范

交通部

1993.06.21

部门

规章

 

 

 

 

 

 

53

关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定

交通部、国家计委、财政部

1994.07.18

54

水运工程施工监理规定(试行)

交通部

1995.01.01

55

跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法

交通部

1994.10.01

56

水运工程定额管理办法(试行)

交通部

1995.02.13

57

运输船舶消防管理规定

交通部

1995.05.01

58

交通行政执法监督规定

交通部

1995.07.01

59

交通部水运工程造价人员资格认证工作管理规定

交通部

1996.01.01

60

交通行业内部控制制度评审办法

交通部

1995.11.29

61

道路大型物件运输管理办法

交通部

1996.03.01

62

水路旅客运输规则

交通部

1996.06.01

63

公路工程造价人员资格认证管理办法

交通部

1996.01.01

64

公路、水运工程监理工程师资质管理办法

交通部

1996.01.04

65

汽车客运站收费规则

交通部、国家计委

1996.05.01

66

液货船水上过驳作业安全监督管理规定

交通部

1996.05.01

67

内河航标管理办法

交通部

1996.08.01

68

中华人民共和国水路运输服务业管理规定

交通部

1996.10.01

69

公路基本建设工程投资估算编制办法

交通部

1996.07.01

70

港口道路交通管理办法

交通部

1996.10.01

71

交通行政处罚程序规定

交通部

1996.10.01

72

水路危险货物运输规则(第一部分水路包装危险货物运输规则)

交通部

1996.12.01

73

贷款修路、收费还贷审计办法

交通部

1997.01.01

74

内河航运工程施工图设计文件编制办法

交通部

1996.11.25

75

公路建设项目后评价报告编制办法

交通部

1996.12.31

76

公路建设项目后评价工作管理办法

交通部

1996.12.31

77

疏浚工程概算预算编制规定

交通部

1997.07.01

78

中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则

交通部

1998.01.01

79

港口装卸机械管理规定

交通部

1998.01.05

80

交通部国防交通储备器材管理规定

交通部

1998.01.19

81

道路运输车辆维护管理规定

交通部

1998.04.01

82

内河航运建设工程概算预算编制规定

交通部

1998.03.10

83

汽车维修质量纠纷调解办法

交通部

1998.09.01

84

交通行业行政事业单位定期审计规定

交通部

1998.11.03

85

公路工程质量管理办法

交通部

1999.02.24

86

中华人民共和国潜水员管理办法

交通部

1999.11.01

87

道路运输服务质量投诉管理规定

交通部

2000.01.01

88

汽车货物运输规则

交通部

2000.01.01

部门

规章

89

外商独资船务公司审批管理暂行办法

交通部、对外贸易经济合作部

2000.01.28

90

交通建设项目审计实施办法

交通部

2000.02.12

91

超限运输车辆行驶公路管理规定

交通部

2000.04.01

92

国内水路集装箱港口收费办法

交通部、国家发展计划委员会

2000.04.20

93

交通基本建设项目竣工决算报告编制办法

交通部

2000.04.21

94

水运工程质量监督规定

交通部

2000.07.01

95

交通行政复议规定

交通部

2000.06.27

96

港口货物作业规则

交通部

2001.01.01

97

国内船舶管理业规定

交通部

2009.07.01

98

公路工程勘察设计招标投标管理办法

交通部

2002.01.01

99

内河运输船舶标准化管理规定

交通部

2001.12.01

100

外商投资道路运输业管理规定

交通部

2001.11.20

101

船舶引航管理规定

交通部

2002.01.01

102

水运工程施工监理招标投标管理办法

交通部

2002.08.01

103

水上交通事故统计办法

交通部

2002.10.01

104

公路监督检查专用车辆管理办法

交通部

2003.01.01

105

路政管理规定

交通部

2003.04.01

106

港口大型机械防阵风防台风管理规定

交通部

2003.06.01

107

水运工程勘察设计招标投标管理办法

交通部

2003.06.01

108

交通建设项目环境保护管理办法

交通部

2003.06.01

109

港口危险货物管理规定

交通部

2004.04.01

110

中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定

交通部

2004.01.01

111

关于《外商投资道路运输业管理规定》的补充规定

交通部

2004.01.01

112

突发公共卫生事件交通应急规定

交通部、卫生部

2004.05.01

113

公路工程竣(交)工验收办法

交通部

2004.10.01

114

公路建设项目工程决算编制办法

交通部

2001.10.01

115

公路水运工程监理企业资质管理规定

交通部

2004.10.01

116

中华人民共和国船舶最低安全配员规则

交通部

2004.08.01

117

水运工程机电设备招标投标管理办法

交通部

2004.12.01

118

交通行业内部审计工作规定

交通部

2005.01.01

119

交通行政许可实施程序规定

交通部

2005.01.01

120

交通行政许可监督检查及责任追究规定

交通部

2005.01.01

121

中华人民共和国内河海事行政处罚规定

交通部

2005.01.01

122

公路建设市场管理办法

交通部

2005.03.01

123

港口工程竣工验收办法

交通部

2005.06.01

124

国际道路运输管理规定

交通部

2005.06.01

125

公路工程质量监督规定

交通部

2005.06.01

部门

规章

126

公路工程设计变更管理办法

交通部

2005.07.01

127

道路货物运输及站场管理规定

交通部

2005.08.01

128

机动车维修管理规定

交通部

2005.08.01

129

道路旅客运输及客运站管理规定

交通部

2005.07.12

130

道路危险货物运输管理规定

交通部

2005.08.01

131

中华人民共和国港口收费规则(内贸部分)

交通部

2005.08.01

132

中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定

交通部

2006.01.01

133

公路水运工程试验检测管理办法

交通部

2005.12.01

134

港口统计规则

交通部

2006.02.01

135

中华人民共和国海事行政许可条件规定

交通部

2006.04.01

136

机动车驾驶员培训管理规定

交通部

2006.04.01

137

农村公路建设管理办法

交通部

2006.03.01

138

公路工程施工招标资格预审办法

交通部

2006.05.01

139

中华人民共和国高速客船安全管理规则

交通部

2006.06.01

140

公路工程施工监理招标投标管理办法

交通部

2006.07.01

141

公路建设监督管理办法

交通部

2006.08.01

142

公路工程施工招标投标管理办法

交通部

2006.08.01

143

老旧运输船舶管理规定

交通部

2006.08.01

144

道路运输从业人员管理规定

交通部

2007.03.01

145

中华人民共和国内河交通事故调查处理规定

交通部

2007.01.01

146

公路水运工程安全生产监督管理办法

交通部

2007.03.01

147

中华人民共和国国际船舶保安规则

交通部

2007.07.01

148

航道建设管理规定

交通部

2007.05.01

149

交通建设项目委托审计管理办法

交通部

2007.06.01

150

港口建设管理规定

交通部

2007.06.01

151

中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定

交通部

2008.01.01

152

中华人民共和国船舶签证管理规则

交通部

2007.10.01

153

经营性公路建设项目投资人招标投标管理办法

交通部

2008.01.01

154

港口规划管理规定

交通部

2008.02.01

155

航道工程竣工验收管理规定

交通部

2008.03.01

156

中华人民共和国港口设施保安规则

交通部

2008.03.01

157

中华人民共和国引航员注册和任职资格管理办法

交通部

2008.05.01

158

中华人民共和国船员注册管理办法

交通运输部

2008.07.01

159

国内水路运输经营资质管理规定

交通运输部

2008.08.01

160

公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法

交通运输部

2008.09.01

161

中华人民共和国船员服务管理规定

交通运输部

2008.10.01

162

游艇安全管理规定

交通运输部

2009.01.01

163

道路旅客运输班线经营权招标投标办法

交通运输部

2009.01.01

部门

规章

164

收费公路权益转让办法

交通运输部、国家发改委、财政部

2008.10.01

165

中华人民共和国船员培训管理规则

交通运输部

2009.10.01

166

道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法

交通运输部

2009.11.01

167

港口经营管理规定

交通运输部

2010.03.01

168

中华人民共和国船舶安全检查规则

交通运输部

2010.03.01

169

中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则

交通运输部

2011.01.01

170

交通运输行政执法评议考核规定

交通运输部

2010.10.01

171

放射性物品道路运输管理规定

交通运输部

2011.01.01

172

交通运输行政执法证件管理规定

交通运输部

2011.03.01

173

中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定

交通运输部

2011.03.01

政府

规章

174

湖南省水上交通安全管理办法

湖南省人民政府

1995.12.21

175

湖南省道路客货运输站场管理办法

湖南省人民政府

1998.11.11

176

湖南省实施《国防交通条例》办法

湖南省人民政府

2001.11.01

177

湖南省机动车驾驶员培训管理办法

湖南省人民政府

2003.10.01

178

湖南省建设工程造价管理办法

湖南省人民政府

2005.01.01

179

湖南省机动车维修管理办法 

湖南省人民政府

2005.10.01

三、行政执法职权

(一)行政许可(10)

1.公路建设项目施工批准

法律依据:

《中华人民共和国公路法》第二十五条

2.在法定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床审批(与水利行政主管部门共同实施)

   法律依据:

《中华人民共和国公路法》第四十七条

3.城市出租汽车经营许可证、车辆运营证和驾驶员服务资格证核发

法律依据:

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第112

4公路、水运工程监理丙级资质许可

 法律依据:

1)《中华人民共和国公路法》第二十四条

2)《建设工程质量管理条例》第三十四条

3)《公路水运工程监理企业资质管理规定》第九条

5.收费公路的收费站设置、收费期限、车辆通行费的收费标准确定与调整审批(与省物价局、省财政厅联合承办,省人民政府实施)

法律依据:

1)《中华人民共和国公路法》第六十三条、六十四条

2《收费公路管理条例》第一十四条、一十五条、一十六条

    6港口设施建设工程施工许可

     法律依据:

    《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》第十六条

7. 公路养护作业单位资质行政许可

 法律依据:

《公路安全保护条例》第四十六条

8.改变国防交通工程设施的用途或报废处理

法律依据:

《国防交通条例》第四条、第二十一条

9.占用国防交通控制用地

法律依据:

《国防交通条例》第四条、第二十三条

10.动用交通战备储备物资

法律依据:

《国防交通条例》第四条、第四十四条

(二)行政处罚(132)

1.未经有关交通主管部门批准擅自施工公路建设项目

处罚种类:罚款

法律依据:

《中华人民共和国公路法》第七十五条

2.从业单位在申请公路建设从业许可时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料

  处罚种类:警告、申请人1年内不得再次申请

法律依据:

(1)《中华人民共和国行政许可法》第七十八条

(2)《公路建设市场管理办法》第四十八条

3.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得从业许可

处罚种类:申请人三年内不得再次申请

法律依据:

(1)《中华人民共和国行政许可法》第七十九条

(2)《公路建设市场管理办法》第四十八条

4.公路建设施工、监理单位将承包的工程转包或者违法分包

处罚种类:罚款、没收违法所得、责令停业,吊销许可证

法律依据:

(1)《建设工程质量管理条例》第六十二条

(2)《公路建设市场管理办法》第五十四条

5.将必须进行招标的交通建设项目不招标,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标

处罚种类:罚款、

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第四十九条

6.招标代理机构泄露应当保密的与交通建设项目招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

处罚种类:罚款、没收违法所得、取消招标代理资格

法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十条

7.交通建设项目的招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争

处罚种类:罚款

法律依据:

  《中华人民共和国招标投标法》第五十一条

8.交通建设项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底

处罚种类:警告、罚款

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第五十二条

9.交通建设项目的投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标

处罚种类:罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第五十三条

10.交通建设项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标

处罚种类:罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第五十四条

11.依法必须进行招标的交通建设项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

处罚种类:警告

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第五十五条

12.交通建设项目的评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况

处罚种类:警告、没收收受的财物、取消担任评标委员会成员的资格

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第五十六条

13.交通建设项目的招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人

处罚种类:罚款

法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十七条

14.中标人将中标的交通建设项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包

处罚种类:罚款、没收违法所得、责令停业、吊销营业执照

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第五十八条

15.交通建设项目的招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议

处罚种类:罚款

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第五十九条

16.交通建设项目的中标人不履行与招标人订立的合同,或者不按照与招标人订立的合同履行义务

处罚种类:取消投标资格、吊销营业执照

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第六十条

17.项目法人对未进行交工验收、交工验收不合格或者未备案的公路工程开放交通进行试运营

处罚种类:警告、罚款

法律依据:

《公路工程竣(交)工验收办法》第二十六条

《湖南省高速公路条例》第五十条

18.公路建设项目的中标人不按照与招标人订立的合同履行施工质量、施工工期等义务,造成重大或者特大质量和安全事故,或者造成工期延误

    处罚种类:取消投标资格

    法律依据:

   《公路建设市场管理办法》第五十二条

19.交通建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的

处罚种类:罚款              

法律依据:《建设工程质量管理条例》第五十四条

    20.交通建设单位将建设工程肢解发包的

处罚种类:罚款

 法律依据:《建设工程质量管理条例》第五十五条

21.交通建设单位任意压缩合理工期的

22.交通建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的

23.交通建设单位在施工图设计文件未经审查或者审查不合格的情况下,擅自施工的

24.交通建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的

25.交通建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的

26.交通建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

27.交通建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的

28.交通建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标

处罚种类:罚款              

法律依据:《建设工程质量管理条例》第五十六条

29.交通建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的

    30.交通建设工程验收不合格,建设单位擅自交付使用的

31.交通建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的

处罚种类:罚款

法律依据:《建设工程质量管理条例》第五十八条

32.勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,未取得资质证书承揽工程的和以欺骗手段取得资质证书承揽工程的

处罚种类:责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十条

33.勘察、设计、施工、监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十一条

34.交通建设项目的承包单位将承包的工程转包或者违法分包的

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十二条

35.交通建设项目的勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的

36.交通建设项目的设计单位未根据勘察成果文件进行交通工程设计的

37.交通建设项目的设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的

38.交通建设项目的设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十三条

39.交通建设项目的施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十四条

40.交通建设项目的施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

 法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十五条

41.交通建设项目的施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务

处罚种类:罚款

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十六条

42.交通建设项目的工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的

处罚种类:罚款、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十七条

43.交通建设项目的工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

处罚种类:罚款、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十七条

44.交通建设项目的工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他厉害关系承担该项建设工程的监理业务的

处罚种类:罚款、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程质量管理条例》第六十八条

45.交通建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的

处罚种类:责令停止施工

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十四条

46.交通建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的

处罚种类:罚款

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十五条

47.交通建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的

处罚种类:罚款

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十五条

48.交通建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的

处罚种类:罚款

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十五条

49.交通建设项目的勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十六条

50.交通建设项目的勘察单位、设计单位采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十六条

51.交通建设项目的工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

52.交通建设项目的工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

53.交通建设项目的施工单位拒不整改或者不停止施工,工程监理单位未及时向有关主管部门报告的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

54.工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的

处罚种类:罚款、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第五十七条

55.施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的

处罚种类:罚款、责令停业

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

56.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的

处罚种类:罚款、责令停业

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

57.施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的

处罚种类:罚款、责令停业

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

58.施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的

处罚种类:罚款、责令停业

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

59.施工单位未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的

处罚种类:罚款、责令停业

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

60.施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的

处罚种类:罚款、责令停业

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第六十二条

61.施工单位未经批准擅自修改工程设计文件的

处罚种类:警告

法律依据:《公路建设监督管理办法》第三十九条

62.建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的

处罚种类:责令停止施工、罚款

法律依据:《建设工程质量管理条例》第五十七条

63交通建设工程竣工验收后,建设单位未向有关部门移交建设项目档案

处罚种类:罚款

法律依据:

《建设工程质量管理条例》第五十九条

64注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成交通建设项目的质量事故

处罚种类:暂停执业或吊销执业资格证书、5年内不予注册或终身不予注册

法律依据:

《建设工程质量管理条例》第七十二条

65项目法人将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工和监理单位,未按规定办理施工许可擅自施工

处罚种类:罚款

法律依据:

《公路建设监督管理办法》第三十八条

66监理单位将不合格的工程、建筑材料、构件和设备按合格予以签认,施工单位在工程上使用或安装未经监理签认的建筑材料、构件和设备

处罚种类:罚款、警告

法律依据:

《公路建设监督管理办法》第四十四条

67未组织项目交工验收或验收不合格擅自交付使用的

处罚种类:罚款

法律依据:

《公路建设监督管理办法》第四十条

68.交通建设项目法人指定分包和指定采购,随意压缩工期,侵犯从业单位合法权益的

处罚种类:罚款

法律依据:

《公路建设监督管理办法》第四十一条

69.项目法人对交通建设工程质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限

处罚种类:警告

法律依据:

《公路建设监督管理办法》第四十六条

70.承包单位弄虚作假、无证或越级承揽工程任务,转包或违法分包工程

处罚种类:警告、没收违法所得、责令停业、降低资质等级、吊销资质证书

法律依据:

(1)《建设工程质量管理条例》第六十条

    2)《公路建设监督管理办法》第四十二条

71.项目法人侵占、挪用公路或航道建设资金,非法扩大建设成本

处罚种类:警告

法律依据:

(1)《公路建设监督管理办法》第四十七条

(2)《航道建设管理规定》第五十二条

    72.公路工程质量监督机构不履行公路工程质量监督职责、不承担质量监督责任的

处罚种类:警告

法律依据:

《公路建设监督管理办法》第四十三条

73.以不正当手续获取得公路工程造价人员资格证书

74.持有乙级公路工程造价人员资格证书、越级从事应由甲级资格证书范围内业务

75.在公路工程造价编制或审查工作中,出现重大失误

76.未按规定期限办理复查检验

77.涂改公路工程造价人员资格证书、允许他人借用或冒别人名义执行业务

78.违背职业道德,有意识作弊、弄虚作假的等其他违法乱纪行为

处罚种类:警告、降低资质等级、吊销资格证书、责令停止行为、罚款、责令停业、没收违法所得

    法律依据:
   1)《建设工程质量管理条例》第六十条

   2)《公路建设市场管理办法》第四十六条、第四十八条

   3)《公路工程造价人员资格认证管理办法》第十四条

    79.公路养护作业单位未按技术规范和操作规程进行公路养护作业

处罚种类:罚款、吊销资质证书

法律依据:

   《公路安全保护条例》第七十条

80公路建设项目从业单位忽视交通建设工程质量和安全管理,造成质量或安全事故的

处罚种类:警告、取消投标资格、责令停业,降低资质等级、吊销资质证书

《公路建设监督管理办法》第四十五条  

81.收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的;

   82.未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的;

83.未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的;

84.道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的;

85.遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形,未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的;

86.应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。

处罚种类:罚款

法律依据:《收费公路管理条例》第五十条 

87.擅自在公路上设立收费站()收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的。

    处罚种类:没收违法所得、罚款

   法律依据:

  《中华人民共和国公路法》第七十四条

  《收费公路管理条例》第四十九条 

    88.收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的。

处罚种类:罚款

法律依据:

   《收费公路管理条例》第五十五条

89.港口工程未验收合格投入使用

处罚种类:罚款

法律依据:

《港口工程竣工验收办法》第二十一条

90.未经批准,擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业;

91.未经批准,水路运输企业以外的单位和个人擅自从事营业性运输;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(一)项

92.购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶未取得船舶营业运输证擅自经营国内运输或未向交通运输部备案,取得备案证明文件,擅自经营国际运输的;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

1)《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(一)项

2)《老旧运输船舶管理规定》第三十三条

93.触碰航标不报告

处罚种类:罚款

法律依据:

《中华人民共和国航标条例》第二十一条 

94.破坏航标辅助设施

95.影响航标工作效能的行为

96.危害航标的行为

处罚种类:警告、罚款

法律依据:

《中华人民共和国航标条例》第二十二条

97.侵占、破坏航道或航道设施

98.擅自设置专用航标

99.未按主管部门意见设置必要的航标

100.向航道倾倒泥沙、石块和废弃物

处罚种类:罚款、警告

法律依据:

1)《中华人民共和国航道管理条例》第二十七条

2)《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十八条

101.未经批准在通航河流上挖沙、淘金或未按批准的水域范围和作业方式开采

处罚种类:责令停业、罚款

法律依据:

《湖南省水路交通管理条例》第三十八条第三条

102.持伪造、涂改、租借、非法转让、失效等船舶营运证从事营业性运输;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》第三十九条第(一)项 

103.未将报废船舶的船舶营运证或国际船舶运输批准文件交回原发证的交通主管部门;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

1)《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(一)项

(2)《老旧运输船舶管理规定》第三十四条

104.水路运输服务企业的分支机构从事经营活动;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

《水路运输服务业管理规定》第三十三条

105.水路运输服务企业未受委托强行代办业务;以不正当竞争手段从事经营活动;

处罚种类:罚款;暂扣或者吊销许可证。

法律依据:

《水路运输服务业管理规定》第三十一条

106.从事国内船舶管理业务的企业未根据其提供海务管理、机务管理服务的船舶艘数,配备满足必要数量要求的海务、机务专职管理人员;

处罚种类:罚款

法律依据:

《国内船舶管理业规定》第二十五条

107.水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(二)项

《水路运输服务业管理规定》第三十二条

108.经营港口业务的企业(客运站除外)经营水路运输服务业务;

109水路运输服务企业以本人名义为他人托运、承运货物,收取运费的差价;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

《水路运输服务业管理规定》第三十二条

110.水路运输服务企业代办业务未使用统一规定的单证和票据

处罚种类:警告、罚款

法律依据:

《水路运输服务业管理规定》第三十条

111.违反国家规定收取运费或服务费;

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(三)项

112.未按照规定缴纳国家规定的规费的,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的;

处罚种类:罚款、暂扣许可证

法律依据:

《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(五)项 

113.未使用规定的运输票据进行营业性运输的;

处罚种类:警告、罚款

法律依据:

《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(四)项

114.垄断货源,强行代办服务;

处罚种类:罚款、暂扣或者吊销许可证

法律依据:

《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(六)项

115.未经批准,擅自经营船舶管理业;

116.超越经营范围经营船舶管理业;

117.强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务;

处罚种类:罚款

法律依据:

《国内船舶管理业规定》第二十三条

118.船舶管理经营人不履行备案手续;

119.船舶管理经营人不报送有关业务资料;

处罚种类:警告、罚款

法律依据:

《国内船舶管理业规定》第二十四条

120.非法转让航线经营权;

处罚种类:没收违法所得

法律依据:

《湖南省水路交通管理条例》第三十八条第(五)项

121.船舶运输经营人开业达不到规定经营资质条件的,交通主管部门责令其限期整改,经整改仍达不到规定的经营资质条件的;

处罚种类:责令停止船舶运输经营活动

法律依据:

《国内船舶运输经营资质管理规定》第二十三条

122.擅自设置码头和渡口

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:

《湖南省水路交通管理条例》第三十八条第(二)项

123.公路水运检测机构出具虚假试验检测数据或报告

处罚种类:警告、

法律依据:

《公路水运工程试验检测管理办法》第五十条

124.项目法人违反港口规划建设港口工程

处罚种类:罚款

法律依据:

《港口建设管理规定》第五十七条

125.项目法人应当办理设计审批、施工备案手续而未办理的

处罚种类:罚款

法律依据:

《港口建设管理规定》第五十八条

126.港口工程未经验收合格,擅自投入使用

处罚种类:罚款

法律依据:

《港口建设管理规定》第六十一条

127.项目单位对工程质量事故、生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限

处罚种类:警告

法律依据:

《航道建设管理规定》第五十三条

128.危险化学品水路运输企业的装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的

处罚种类:罚款、责令停产停业

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第八十六条

129.委托未依法取得危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停产停业

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第八十七条

130.预征民用运力的单位或者个人逃避或者拒不履行民用运力国防动员义务

处罚种类:罚款、警告

法律依据:

《国防交通条例》第五十条

   《民用运力国防动员条例》第四十六条

    131.承担设计、建造或者加装改造任务的单位、个人,未按照国防要求对民用运载工具及相关设备进行设计、建造、加装改造

处罚种类:罚款

法律依据:

《民用运力国防动员条例》第四十八条

132.危及国防交通工程设施安全或者侵占国防交通控制用地

处罚种类:罚款、警告

法律依据:

《国防交通条例》第四十九条

(三)行政强制(11)

1.擅自在公路上设立收费站()收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的。

强制种类:责令改正、强制拆除设施

法律依据:

《收费公路管理条例》第四十九条  

2.收费公路终止收费后,收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的,强制拆除收费设施。

强制种类:责令改正、强制拆除设施

法律依据:

《收费公路管理条例》第五十三条 

3.预征民用运力的单位或者个人逃避或者不履行民用运力国防动员义务

强制种类:责令改正

法律依据:

《民用运力国防动员条例》第四十六条

4.被征民用运力的单位或者个人未按照规定的时间、地点和要求集结应征民用运力

强制种类:责令改正

法律依据:

《民用运力国防动员条例》第四十七条

5.危及国防交通工程设施安全或者侵占国防交通控制用地

强制种类:责令停止行为

法律依据:

《国防交通条例》第四十九条

 6.承担设计、建造或者加装改造任务的单位、个人,未按照国防要求对民用运载工具及相关设备进行设计、建造、加装改造

强制种类:责令改正

法律依据:

《民用运力国防动员条例》第四十八条

7. 未经有关交通主管部门批准擅自施工公路建设项目

强制种类:责令停止施工

法律依据:

《中华人民共和国公路法》第七十五条

8 .将必须进行招标的交通建设项目不招标,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标

强制种类:暂停项目执行,资金拨付

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法》第四十九条

9.项目法人对未进行交工验收、交工验收不合格或者未备案的公路工程开放交通进行试运营

强制种类:责令停止试营运

法律依据:

《湖南省高速公路条例》第五十条

10.交通建设单位将建设工程肢解发包的

强制种类:暂停项目执行,资金拨付   

 法律依据:

《建设工程质量管理条例》第五十五条

11.擅自在公路上设立收费站()收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的。

    强制种类:责令停止行为

   法律依据:

  1《中华人民共和国公路法》第七十四条

  2《收费公路管理条例》第四十九条 

(五)其它行政行为(9)

 1.公路收费站设置及收费站收费期限收费标准许可审核

法律依据:

1)《公路法》第六十四条

2)《收费公路管理条例》第十四、十五条

3)《湖南省高速公路条例》第二十四条

2.国道及国道以外其他公路收费权、广告经营权、服务设施经营权的合并转让,公路收费权、广告经营权、服务设施经营权的单独转让许可审核

法律依据:

1)《公路法》第六十一条

2)《收费公路权益转让办法》第二十六条

3)《湖南省高速公路条例》第三十三条

3.公路建设项目竣(交)工验收

法律依据:

(1)《中华人民共和国公路法》第三十三条

(2)《公路建设市场管理办法》第四十一条

(3)《公路工程竣(交)工验收办法》第三条

 4.港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收

法律依据:

(1)《中华人民共和国港口法》第十九条

(2)《中华人民共和国航道管理条例》第十一条

5.招标文件、招标结果备案法律依据:

(1)《中华人民共和国招标投标法》第四十七条

(2)《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十八条、第三十六条

 6.公路、水运建筑企业资质审查

 法律依据:

《建筑业企业资质管理规定》第四条

7.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核

 法律依据:

《建设工程安全生产管理条例》第三十六条、第四十条

8公路水运工程设计文件的审批

法律依据:

1)《建设工程勘察设计管理条例》第三十一条、第三十三条

    2)《公路建设市场管理办法》第十八条

3)《湖南省高速公路条例》第九条

9.越权审批、核准或擅自简化基本建设程序的,责令限期补办手续,可给予警告处罚;造成严重后果的,对全部或部分使用财政性资金的项目,可暂停项目执行或暂缓资金拨付

法律依据:

1)《公路建设监督管理办法》第三十七条

2)《航道建设管理规定》第五十一条

 

 

 

信息来源:省政府法制办公室     责任编辑:省法制办公室_负责人1
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湖南省交通运输厅关于发布行政执法依据梳理结果的公告

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