关于印发湖南省公路工程造价监督实施方案的通知-湖南省人民政府门户网站

索引号：430S00017/2009-00892 文号：湘交造价〔2009〕293号统一登记号：HNPR-2009-17004 公开方式：政府网站公开范围：全部公开信息时效期：2014-09-01 签署日期：2009-07-14 登记日期：2009-07-27 所属机构：省交通运输厅所属主题：法制发文日期：2009-07-20 公开责任部门：省法制办公室

各市州交通局，厅直相关单位：

为加强对全省在建公路工程项目投资控制的动态管理，保证工程质量，降低工程造价，提高投资效益，根据交通运输部《公路建设监督管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》和《湖南省交通建设造价管理办法》等有关规定，结合我省实际，经研究，厅制定了《湖南省公路工程造价监督实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○九年七月十四日

主题词：印发公路工程造价监督通知

信息公开选项：公开

抄送：各市州公路局，造价站，厅机关相关处室。

湖南省交通厅办公室 2009年7月20日印发

（共印8份）

湖南省公路工程造价监督实施方案

一、造价监督目的

1、及时掌握项目投资执行情况、工程费用支付情况；

2、及时掌握项目投资动态管理情况，积极推进项目全过程造价管理工作；

3、分析投资执行情况及存在的问题并及时向省交通主管部门反馈信息；

4、分析工程项目造价调整情况，及时报告省交通主管部门处理。

二、造价监督依据

1、《公路建设监督管理办法》（2000年第8号部令）

2、《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年第3号部令）

3、《湖南省公路工程设计变更管理办法》(湘交基建字[2005]517号)

4、《湖南省公路工程计量支付管理办法（试行）》(湘交造价[2008]487号)

5、《湖南省交通建设造价管理办法》（湘交造价[2009]125号）

三、造价监督检查主要内容

1、建设项目基本建设程序执行情况；

2、建设项目设计审查、审批意见执行情况；

3、建设标准、建设规模的控制情况；

4、变更是否符合基建程序，变更原因及变更费用是否合理；

5、合同暂定金(专项暂定金、不可预见暂定金)使用是否符合有关规定；

6、工程预备费使用是否符合有关规定；

7、承包合同的执行情况。

四、实施步骤

1、首先在部分在建公路工程项目上进行示范，建立“在建公路工程项目造价统计报表”，然后在全省范围内高速公路、一般公路、独立大桥、隧道工程的新、改建项目上分期分批开展造价监督检查。

“在建公路工程项目造价统计报表”分为“在建公路工程项目建筑安装工程费用统计报表”和“在建公路工程项目工程其他费用统计报表”两部分，对应已批复建设项目的概算内容，列出施工图预算、施工合同的组成费用、变更工程费用，对工程经费的支出情况尤其是暂定金的使用情况进行统计。

2、以“在建公路工程项目造价统计报表”为基础，进行在建项目的造价监督检查及变更设计核查，主要包括变更设计审批手续是否齐全、变更原因及变更费用是否合理等。

3、逐步建立在建公路工程项目的全过程造价管理制度。在建公路工程项目的造价管理工作要落实到人，并认真开展造价动态跟踪管理，每季度整理上报统计报表，直至项目竣工决算完成。

五、监督检查方式

1、建设单位要根据造价监督检查内容进行内部自检，并将自检结果上报厅主管部门。每年内部自检一次，并于当年的11月10日前上报自检材料。编制“在建公路工程项目造价执行情况报告”，主要内容有：工程概况、路线走向、技术标准、建设规模、施工方案、承包合同、资金筹措、项目组织等情况和存在的问题，以及概算批复与工程实施经费支出比较、合同暂定金的使用、预备费的使用、资金到位与使用。填报“在建公路工程项目造价统计报表”。

2、厅造价管理站负责监督检查工作，根据建设单位上报的“在建公路工程项目造价执行情况报告”及“在建公路工程项目造价统计报表”，会同相关单位对在建项目的工程投资执行情况进行检查。

3、根据对各项目监督检查的情况，厅造价管理站每年底编制“在建公路工程项目造价监督报告”和“在建公路工程项目造价统计报表汇总表”，报厅核备。

4、建设单位要指定专门人员作为造价动态跟踪管理的联络员，开展项目全过程造价管理工作。

5、在建项目的重大变更要做到事前提醒、适时跟踪、及时上报。

6、检查结果报省厅批准后在全省交通行业予以通报，检查结果作为各项目业主单位年度考核评比的依据之一。

六、本方案自2009年9月1日起施行。各市州交通局可参照制定本地区公路工程造价监督实施方案。

附件：1、在建公路工程项目造价统计报表（一）

2、公路工程项目概算投资执行情况分析表（二）

3、公路工程项目变更设计统计表（三）

附件一：在建公路工程项目造价统计报表
在建公路工程项目工程其他费用统计报表
项目名称：统计截止日期：单位：元
费用名称	批复概算金额	批复预算金额	已签合同金额	未签合同金额	已支付金额	预估决算金额	备注
1	2	3	4	5	6	7=4+5	8
第二部分　设备及工具、器具购置费
一、设备购置费
二、工器具购置费
三、办公及生活用家具购置费		填表说明：1、费用类型可按照工程实际情况自行增加； 2、概、预算批复金额栏：两阶段设计的项目填写批复概算金额及批复预算金额，一阶段设计的项目填写批复预算金额；3、未签合同金额可按照工程实际情况估列； 4、工程质量监督费及工程定额测定费按有关规定自2009年1月1日起取消收费，在此之前有支付这两项费用的项目按实际支付金额计列。
第三部分　工程建设其他费用
一、土地征用及拆迁补偿费
二、建设单位管理费
1、建设单位管理费
2、工程质量监督费
3、工程监理费
4、工程定额测定费
5、设计文件审查费
6、竣(交)工验收试验检测费
三、研究试验费
四、建设项目前期工作费
五、专项评价(估)费
1、水土保持及环境影响评价费
2、文物调查费
3、地震安全评价费
4、地质灾害危险性评估费
5、压覆重要矿床评估费
6、行洪论证(评估)费		填表说明：1、费用类型可按照工程实际情况自行增加； 2、概、预算批复金额栏：两阶段设计的项目填写批复概算金额及批复预算金额，一阶段设计的项目填写批复预算金额；3、未签合同金额可按照工程实际情况估列； 4、工程质量监督费及工程定额测定费按有关规定自2009年1月1日起取消收费，在此之前有支付这两项费用的项目按实际支付金额计列。
7、……
六、联合试运转费
七、生产人员培训费
八、建设期贷款利息
二、三部分费用合计
一、预备费
二、新增费用
1、材料调差费用
2、索赔费用
3、……

附件二：

在建公路工程项目概算执行情况分析表

项目名称：

统计截止日期：

单位：元

序号

工程或费用名称

批复概算

合同或批复概算

工程变更或预计增加

预计造价

差额

备注

已批复变更

预计变更

合计

第一部分建筑安装工程费

差额为预计造价减概算金额

一

路基工程

二

路面工程

三

桥梁涵洞工程

四

交叉工程

五

隧道工程

填表说明：1、未招标项目按批复概算对应金额计列，合同指复测后金额；2、采用96编制办法的项目，其三项费用按金额比例分摊到第一部分各项目；3、交叉工程费用按工程量清单相关费用分别计入路基、路面及桥涵等相应工程中；4、其他费用，指工程量清单100章中无法对应于一、二、三部分的各项费用。

六

环境保护及绿化工程

七

预埋管线及其他工程

八

管理、养护及服务房屋

九

临时工程

十

其他工程

第二部分设备及工具、器具购置费

一

机电工程（需要安装的设备）

二

办公及生活用家具购置费

第三部分工程建设其他费用

一

土地、青苗补偿和安置补助费

二

建设单位管理费

工程质量监督费

工程监理费

定额编制管理费

设计文件审查费

三

科研实验费

四

勘察设计费

五

建设期贷款利息

第一、二、三部分合计

预备费

新增费用

材料调差费用

索赔费用

计日工费用

……

其他费用

概算总金额

附件三：
在建公路工程项目设计变更统计报表
	项目名称：	截止时间：		单位：元
序号	工程变更项目	费用变化情况			审批单位文号
序号	工程变更项目	原设计	变更后	增减	审批单位文号
一	重大设计变更
1	хх变更
2	хх变更	填表说明：1、本表中重大设计变更、较大设计变更及一般设计变更的划分标准采用湖南省交通厅湘交基建字[2005]517号文的规定，重大设计变更、较大设计变更按项目逐个填写，一般设计变更分合同段按总额填写；2、“工程变更项目”应写明位置、变更内容。
…
二	较大设计变更
1	хх变更
2	хх变更
…
三	一般变更
1	хх变更
2	хх变更
…
合计
	编制：		复核：