湘盐政发〔2011〕17号

　　湖南省盐务管理局

　　关于2011年行政执法依据清理结果的公告

　　根据《湖南省人民政府关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》（湘政办函[2011]42号）的要求，为促进依法行政，推进全省盐业法治建设，我局对行政执法依据进行了全面清理修订。现将有关清理结果公告如下：

　　一、行政执法机关

　　单位名称：湖南省盐务管理局

　　单位类别：法定行政机关（法律法规授权组织或受委托执法组织）

　　法律依据：

　　1、《盐业管理条例》第四条

　　2、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十一条

　　3、《食盐专营办法》第四条

　　4、《湖南省盐业管理条例》第四条

　　5、《湖南省盐业管理实施办法》第五条

　　6、《湖南省实施<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>办法》第四条

　　二、行政执法依据

类别	序号	名　　 称	制定 　　机关	生效时间
行 　　政 　　法 　　规	1	盐业管理条例	国务院	1990.3.2
	2	食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例	国务院	1994.10.1
	3	食盐专营办法	国务院	1996.5.27
地方性法　规	4	湖南省盐业管理条例	省人大常委会	2002.8.1
部门 　　法规	5	盐业行政执法办法	轻工 　　业部	1991.6.6
政府 　　规章	6	湖南省盐业管理实施办法	省政府	1991.7.8
	7	湖南省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法	省政府	1996.7.15

　　三、行政执法职权

　　(一)行政许可（共4项）

　　1、开发盐资源、开办制盐企业审核

　　法律依据：

　　（1） 《盐业管理条例》第六条、第七条、第八条　　

　　（2） 《湖南省盐业管理条例》第六条

　　（3） 《湖南省盐业管理实施办法》第八条

　　2、食盐批发许可证及食盐准运证核发

　　食盐批发许可证核发

　　法律依据：

　　（1）《食盐专营办法》第十条、第十一条、第十二条

　　（2）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十七条

　　（3）《湖南省盐业管理条例》第十七条、第十八条、第十九条

　　（4）《湖南省实施<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>办法》第十五条

　　食盐准运证核发

　　法律依据：

　　（1）《食盐专营办法》第十八条

　　（2）《湖南省盐业管理条例》第十五条

　　3、在食盐中添加药物、营养强化剂或者其他添加剂审批

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十六条

　　（2）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第七条、第二十条

　　（2）《湖南省盐业管理条例》第十一条

　　（3）《湖南省盐业管理实施办法》第十四条

　　（4）《湖南省实施<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>办法》第七条、第二十一条

　　4、食盐零售许可证核发

　　法律依据：

　　（1）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第一十九条

　　（2）《湖南省盐业管理条例》第十七条

　　（3）《湖南省实施<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>办法》第十六条

　　（二）行政处罚（共24项）

　　1、擅自开发盐资源、开办制盐企业

　　处罚种类：没收违法盐产品和违法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第八条、第二十六条、第二十七条

　　（2）《湖南省盐业管理实施办法》第八条、第二十六条

　　2 、破坏盐场（厂）保护区内的防护林带、植被和其他保护环境防护设施

　　处罚种类：没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十一条、第二十八条

　　3、在海盐场保护区内兴建小虾池、小盐田以及非法进行其他有损海盐场的活动

　　处罚种类：没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十一条、第二十八条

　　4、破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐场防护堤和纳潮排淡沟道

　　处罚种类：没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十二条、第二十八条

　　5、破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的生产工具、设备和产品

　　处罚种类：没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十二条、第二十八条

　　（2）《湖南省盐业管理实施办法》第十二条、第二十八条

　　6、破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业已开采的盐矿石（包括共生、伴生矿石）和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水，盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物

　　处罚种类：没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十二条、第二十八条

　　7、不按照国家有关规定，不符合质量和卫生标准的产品出企业的

　　处罚种类：责令停止销售、没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十五条、第二十九条

　　（2）《湖南省盐业管理实施办法》第十四条、第三十条

　　8、在食盐中擅自添加任何营养强化剂或药物

　　处罚种类：责令停止销售、没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十六条、第二十九条

　　（2）《湖南省盐业管理条例》第十一条、第三十条

　　（3）《湖南省盐业管理实施办法》第十四条、第三十条

　　9、利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐

　　处罚种类：责令停止销售、没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第十七条、第二十九条

　　(2)《湖南省盐业管理条例》第九条、第二十八条

　　（3）《湖南省盐业管理实施办法》第十五条、第三十条

　　10、将不符合食用盐标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、工业废渣、废液作为食盐销售 

　　处罚种类：责令停止销售、没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第二十二条、第二十九条

　　（2）《食盐专营办法》第十六条、第二十三条

　　（3）《湖南省盐业管理条例》第二十一条、第三十八条

　　11、未经加碘的食用盐进入碘缺乏病地区食用盐市场

　　处罚种类：责令停止销售、没收非法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《盐业管理条例》第二十三条、第二十九条

　　（2）《湖南省盐业管理实施办法》第二十三条、第三十条

　　12、非食盐定点生产企业生产食盐

　　处罚种类：责令停止生产、没收违法生产的食盐和违法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《食盐专营办法》第五条、第十九条

　　（2）《湖南省盐业管理条例》第十条、第二十九条

　　13、利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐

　　处罚种类：责令停止生产、没收违法生产的盐产品、违法所得以及生产工具、罚款

　　法律依据：

　　（1）《食盐专营办法》第八条、第二十条

　　14、无食盐批发许可证、食盐零售许可证经营批发零售业务

　　处罚种类：停止批发、零售活动、没收违法经营的食盐和违法所得罚款

　　法律依据： 

　　（1）《食盐专营办法》第十条、第二十一条

　　（2）《湖南省盐业管理条例》第十七条、第三十五条

　　15、食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，从无食盐批发许可证的企业、单位和个人购进食盐

　　处罚种类：罚款、没收违法购进的盐产品

　　法律依据：

　　（1）《食盐专营办法》第十四条、第二十二条

　　16、擅自从事盐制品零售业务

　　处罚种类：责令停止销售、没收违法盐产品违法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第十九条、第三十七条

　　17、无食盐准运证和有效凭证托运或者自运食盐；承运无有效凭证的其他工业盐

　　处罚种类：罚款、没收违法运输的食盐

　　法律依据：

　　（1）《食盐专营办法》第十八条、第二十五条

　　（2）《湖南省盐业管理条例》第十五条、第三十三条

　　18、擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务

　　处罚种类：责令停止加工或批发碘盐、没收碘盐和违法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十四条

　　19、碘盐加工企业、批发企业加工、批发不合格碘盐

　　处罚种类：责令停止出售、没收违法所得、罚款，取消碘盐加工和批发资格

　　法律依据：

　　（1）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十五条

　　20、在缺碘地区食用盐市场销售不合格碘盐或擅自销售非碘盐

　　处罚种类：没收盐产品和违法所得、罚款

　　法律依据：

　　（1）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十六条

　　21、将食盐与有毒、有害物品混储、混装、混运

　　处罚种类：责令改正、罚款

　　法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第十六条、第三十四条

　　22、伪造、涂改、转借、买卖食盐准运证、食盐批发许可证、零售许可证

　　处罚种类：责令改正、没收违法所得、许可证、罚款

　　法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第十五条、第十七条、第三十六条

　　23、盐产品的包装不按照规定使用字样的

　　处罚种类：责令改正、罚款

　　法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第十二条、第三十一条

　　24、非法制作、买卖食盐包装袋或者防伪碘盐标志以及为非法制作买卖食盐包装或者防伪碘盐标志提供方便

　　处罚种类：没收非法制作、买卖的食盐包装袋、防伪碘盐标志、罚款

　　法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第十三条、第三十二条

　　（三）行政强制（共1项）

　　1、查封或者扣押涉盐违法物品

　　法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第二十五条

　　（四）其他行政行为（共2项）

　　1、两碱工业用盐合同及其执行情况备案

　　法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第二十三条

　　2、对生产、加工、购销、储运盐产品的场所进行检查法律依据：

　　（1）《湖南省盐业管理条例》第二十五条

　　二〇一一年十一月二日

　　主题词：行政执法 依据 公告